总理视察防汛工作 城市地下管廊建设要“迅”
2015年7月28日，李克强总理在国务院常务会议上说：“一场暴雨，就会引发市民们戏称的‘看海’现象，这还是在一些大城市。”
目前中国正处在城镇化快速发展时期，但我们的地下管廊建设严重滞后。加快这方面的建设，很有必要！总理在推进地下管廊建设工作中说了什么？部署了哪些工作？中国政府网为您一一梳理。
城市建设的百年大计
防汛抗洪要补“两大短板”李克强说，在做好当前防汛抗洪的同时，要全面提升防汛抗洪和减灾救灾能力。各地要针对抗洪中暴露出来的问题，下决心补上城市地下综合管廊和小型水利工程“两大短板”。不仅政府要加大投入，更要推进改革、创新机制，放宽市场准入，吸引社会资金参与建设。认真总结和积累抗洪抢险经验，完善机制，提升应急管理能力，做到防在未发之前、抗在第一时间、救在关键环节。
2016年7月5日湖南岳阳
加快地下管廊建设尽快补上城市历史欠账李克强视察湖南岳阳防汛。得知白石岭城中村内涝严重，积水最深时达4米多，总理一下火车就直奔这里。当听到200余名居民已全部转移安置，他甚感欣慰，转而说，内涝凸显了城市建设中突出的短板，必须要加快地下管廊建设，尽快补上城市历史欠账。
现在城市内涝是我们一个大问题。不光是南方城市，北方城市都是这样。主要是由于我们重视地上，没有重视地下。光看“面子”，没看“里子”。现在我们是“面子”、“里子”都得要，尤其是“里子”这块是短板，要把它补上。这样把城市内涝问题解决了，城市才真正能够站立起来！
2016年7月5日湖南岳阳
城市地下空间是巨大潜在资源李克强考察湖北武汉CBD地下综合管廊施工现场。总理说，我们的城市地上空间高楼林立，发展势头很好，但在地下空间利用的深度广度上，与发达国家还有较大差距。地下空间不仅是城市的“里子”，更是巨大潜在资源。你们要用好这一资源，拓展新空间，再造新武汉。
2016年5月24日湖北武汉
城市地下管廊建设是有收益、有回报的“很多大城市，只要降雨量一比较集中，就会出现淹路、‘看海’的现象!”他说，“所以我们必须进行地下基础设施建设，其中一个已经推动的项目，就是‘城市地下管廊’建设。”
城市地下管廊又叫“共同沟”，相当于建设一条地下的“高速公路”。李克强总理解释道，所有的给排水、热力、燃气、电力、通信、广电等基础市政管线，都要集中进入地下管廊，而且要付费使用。
2015年11月6日北京
“面子”是城市的风貌，“里子”是城市的良心李克强总理来到内蒙古赤峰市德润污水处理厂在建项目工地。他对企业负责人说，我们的城市亮丽光鲜，但地下基础设施仍是短板。“面子”是城市的风貌，而“里子”则是城市的良心。只有筑牢“里子”，才能撑起“面子”。这是百年大计。
2014年5月22日内蒙古赤峰
工作部署
政府工作报告
2016年3月5日
开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。
国务院常务会议
2015-2016年
降低准入门槛，吸引社会资本参与交通、地下管网等建设。运用“互联网+”推进智慧城市建设，提高公共服务和公共安全保障水平。（2016年1月22日）
增强建筑小区、公园绿地、道路绿化带等的雨水消纳功能，在非机动车道、人行道等扩大使用透水铺装，并和地下管廊建设结合起来。（2015年9月29日）
城市地下综合管廊和急需的停车场项目，以及经国务院批准、情况特殊的国家重大项目资本金比例可比规定的再适当降低。（2015年9月1日）
针对长期存在的城市地下基础设施落后的突出问题，要从我国国情出发，借鉴国际先进经验，在城市建造用于集中敷设电力、通信、广电、给排水、热力、燃气等市政管线的地下综合管廊，作为国家重点支持的民生工程。这是创新城市基础设施建设的重要举措，不仅可以逐步消除“马路拉链”、“空中蜘蛛网”等问题，用好地下空间资源，提高城市综合承载能力，满足民生之需，而且可以带动有效投资、增加公共产品供给，提升新型城镇化发展质量，打造经济发展新动力。（2015年7月28日）
国务院有关文件
国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见
成文日期：2016年02月02日
发布日期：2016年02月06日
国发〔2016〕8号
实施城市地下管网改造工程。统筹城市地上地下设施规划建设，加强城市地下基础设施建设和改造，合理布局电力、通信、广电、给排水、热力、燃气等地下管网，加快实施既有路面城市电网、通信网络架空线入地工程。推动城市新区、各类园区、成片开发区的新建道路同步建设地下综合管廊，老城区要结合地铁建设、河道治理、道路整治、旧城更新、棚户区改造等逐步推进地下综合管廊建设，鼓励社会资本投资运营地下综合管廊。加快城市易涝点改造，推进雨污分流管网改造与排水和防洪排涝设施建设。加强供水管网改造，降低供水管网漏损率。
国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见
成文日期：2015年08月03日
发布日期：2015年08月10日
国办发〔2015〕61号
到2020年，建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营，反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善，管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升，逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线，城市地面景观明显好转。
国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见
成文日期：2014年06月03日
发布日期：2014年06月14日
国办发〔2014〕27号
城市地下管线是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。近年来，随着城市快速发展，地下管线建设规模不足、管理水平不高等问题凸显，一些城市相继发生大雨内涝、管线泄漏爆炸、路面塌陷等事件，严重影响了人民群众生命财产安全和城市运行秩序。为此，要把加强城市地下管线建设管理作为履行政府职能的重要内容，统筹地下管线规划建设、管理维护、应急防灾等全过程，综合运用各项政策措施，提高创新能力，全面加强城市地下管线建设管理。
责任编辑：
李莎莎
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