近年来，眉山市通过全域公园城市建设行动，让城市变得更加宜居。图为5月16日，东坡区湖滨路市民家门口的东坡湖湿地公园。姚永亮 摄

4月底，眉山市委办、市政府办发布的《关于建设成都都市圈高品质生活宜居城的实施意见》明确，到2025年，眉山将建成人口100万，建成区面积100平方公里的“双百”城市，让城市宜居指数达到全国一流水平，成为成都都市圈具有重要影响力的高品质生活宜居城。

建区设市仅有20余年的眉山，目前中心城区人口近85万，“十四五”期间，眉山要实现城市人口过百万的目标，底气何来？路径何在？

区位优势明显 生态环境宜居

5月18日，家住眉山市东坡岛的眉山新市民聂新军早早起了床，感受新鲜的空气和窗外盎然的绿意。出门散步归家后，聂新军还将生活点滴和眉山城市美景图片一一分享给了远方的朋友，发出了安居眉山的邀请。

今年60岁的聂新军来自西北某地。2019年，全家自驾旅行路过眉山时，被眉山独特的环境所吸引，决定来此安居，并在2020年退休后迁入眉山，还动员在成都创业的儿子，将户口也迁入了眉山。

距离成都近，生态环境好，城市宜居度高，安居成本适中，像聂新军这样被眉山宜居环境所吸引的外地人还有很多。

眉山市住房和城乡建设局统计显示，2020年从外地到眉山安居的群体占整个眉山市新安居群体的30.52%，同比增长1.71个百分点，其中，来自省内市外的安居群体占比达到23.08%，来自省外的安居群体占比达到7.44%。

趋势在延续，2021年一季度，从外地到眉山安居的群体占到了整个眉山市新安居群体的55.1%，同比增长11.81个百分点，其中，来自省内市外的安居群体占比达到38.58%，来自省外的安居群体占比达到16.52%。

“这背后原因，无疑是眉山区位优势和宜居环境的强劲吸引力。”眉山市住房和城乡建设局局长梅斌如此感慨。

作为四川最年轻的地级市，建区设市之初，眉山中心城区只有“九街十八巷”，面积不到10平方公里，人口不到10万人，是典型的传统农业地区。20余年来，眉山坚持文化城、公园城和活力城“三城”建设思路不动摇，将东坡文化注入城市肌理，将生态环境改善摆在了显要位置，推动城市能级的提档升级，在成都之南，打造生态宜居的现代化都市。

“以城市公园为例，眉山通过全域公园城市建设行动，在全市建成了各类公园163个，实现了‘出门见绿、500米见园、1000米见水’的优美生态环境格局。”梅斌介绍。

截至目前，眉山中心城区面积已扩大到69.04平方公里，人口增加到85万，四川大学、四川大学华西医院等省内一流的学校和医院纷纷入驻，初步构建起在西部地区充满吸引力的城市环境。

丰富城市内涵 重塑城市形态

“北部新城项目是未来眉山城市版图扩张的重点，必须优先保障民生项目。”5月19日，在眉山市住房和城乡建设局举行的北部新城南片区项目建设方案研讨会上，眉山市住房和城乡建设局总经济师杨波再次敲定了新城建设的关键要点。

北部新城项目是眉山“十四五”时期城市建设的重点项目，也是眉山城市能级提升的标志性工程，项目占地12.7平方公里，总投资35亿元，全面建成后，可容纳人口19万人，未来成眉市域铁路S5号线眉山站也将在此布局，而南片区，则是新城的核心。

历经20余年发展，眉山主城区的城市规模得到了极大提升，但仍然面临城市能级不高，城市规模、功能、品位亟待提升，中心城区首位度不够等问题，尤其是作为中心城区的东坡区和彭山区，两地之间尚有10余公里的距离，属于农村区域。

去年以来，随着成渝地区双城经济圈建设战略和成德眉资同城化发展战略的实施，眉山重新审视区域定位，并做出打破原有城市结构，大力实施“中强”战略的决定，计划依托东坡、彭山城区和仁寿县城，建强城市核心，加快主城扩容提质，形成拥江发展、主副联动的百万人口城市格局。

位于东坡区的北部新城，便是眉山推动东坡与彭山同城发展的重要一环，新城建成后，将进一步缩短眉山两大城区的空间距离。

扩大城市规模是建设高品质宜居城市的第一步，丰富城市内涵，完善城市管理，提升市民的满意度，才是落脚点。摘得全国文明城市荣誉半年之后，眉山又定下了一个高远的目标——争创国家历史文化名城，进一步彰显城市独特品位和气质。

梅斌介绍，未来，眉山将全力打造以三苏文化为核心，以江口沉银、码头文化和三线建设等文化为外延的国家历史文化名城。

“眉山要建设成为现代化的成都都市圈副中心，高品质的宜居环境是重要内容，也是关键的内容，只有拥有高品质的宜居环境，才能吸引人才和资本，也才能在成都都市圈中快速崛起。”眉山市委主要负责人认为，只有坚持生态为底、文化为魂、产业为基，顺应“人城产”逻辑，统筹“生产生活生态”空间，推动城市规划理念、发展方式、营城路径全方位深层次变革，重塑城市形态，做大城市规模，做优城市品质，做靓美丽乡村，打造文化更繁荣、生活更富裕、服务更优质、环境更优美的品质宜居城，才能不断扩大影响力，让宜居眉山真正从概念走向现实。（记者 樊邦平）