四川省人民政府关于印发《四川省“十四五”综合交通运输发展规划》的通知

“十四五”实现目标

●完成投资

综合交通建设：完成投资1.2万亿元以上，其中公路水路7000亿元、铁路3000亿元、民航250亿元、轨道交通2200亿元

●实现三网

发达的快速网（高速铁路、高速公路、民用机场）覆盖94%的县级行政区

完善的干线网（普速铁路、轨道交通、普通国省道、内河航道）实现65%的乡镇通三级及以上公路

广泛的基础网（农村公路、通用机场）实现65%的30户以上自然村通硬化路

    ●基本形成两圈

“123出行圈”（都市圈1小时通勤、成渝地区主要城市2小时互通、毗邻省会3小时到达）

“123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达），实现“人便其行、货畅其流”

近日，《四川省“十四五”综合交通运输发展规划》（以下简称《规划》）印发。《规划》提出，到2025年，交通强省建设取得重大突破，初步建成“四向八廊”战略性综合交通走廊和成渝地区双城经济圈国际性综合交通枢纽集群，基本形成“123出行圈”和“123快货物流圈”，基本实现“快速网覆盖区（县）、干线网畅达乡镇、基础网连接村组”，为打造全国交通“第四极”奠定坚实基础。

在加快建设交通强省、推动成渝地区双城经济圈建设的当下，如何系统谋划、统筹推进全省交通运输发展？记者采访了《规划》起草编制组、交通运输厅和省发展改革委相关人士。

看空间布局 对外“四向八廊”，内部“1轴2环3带4联”

从整体空间布局来看，《规划》与国家综合立体交通网相衔接，锚定到2035年基本建成现代化综合交通运输体系。

先看主骨架布局。《国家综合立体交通网规划纲要》提出“6轴7廊8通道”主骨架和“7+4”国际运输通道，其中在成渝布局“3轴2廊2通道”，省委提出的“四向八廊”与此高度一致，因此规划的对外通道维持不变。

内部通道方面，结合“一干多支”战略和“一轴两翼三带”区域经济布局，规划布局了“1轴2环3带4联”。其中，“1轴”是推动成渝双圈互动、相向发展的主轴线，“2环”是支撑成都平原经济区内圈同城化、全域一体化和夯实成渝主轴中部发展基础的交通环线，“3带”是支撑成德绵眉乐雅广攀、成遂南达万、攀乐宜泸沿江等3个经济带的交通廊道，“4联”是强化地级行政中心连接和轴带横向联系、深化五区协同的联络线。

《规划》明确，建设枢纽集群、枢纽城市和综合交通枢纽港站“三位一体”的综合交通枢纽系统。成渝国际性枢纽集群方面，协同重庆共建世界级机场群、长江上游航运中心、中欧班列集结中心、西部陆海新通道运营中心。

看规划目标 实现“万亿三网两圈”，重大项目按年定“清单”

作为全省综合交通运输发展的“总规”，《规划》阐明“十四五”时期四川综合交通运输发展目标、主要任务，明确重大项目、重大政策和重大改革举措。“‘十四五’重点要实现‘万亿、三网、两圈’。”相关人士表示。

“万亿”即综合交通建设完成投资1.2万亿元以上，其中公路水路7000亿元、铁路3000亿元、民航250亿元、轨道交通2200亿元。“三网”即发达的快速网（高速铁路、高速公路、民用机场）覆盖94%的县级行政区，完善的干线网（普速铁路、轨道交通、普通国省道、内河航道）实现65%的乡镇通三级及以上公路，广泛的基础网（农村公路、通用机场）实现65%的30户以上自然村通硬化路。“两圈”即基本形成“123出行圈”（都市圈1小时通勤、成渝地区主要城市2小时互通、毗邻省会3小时到达）和“123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达），实现“人便其行、货畅其流”。

为推动《规划》落地落实，下一步，交通运输厅、省发展改革委将制定具体项目清单，优先考虑经济社会综合效益良好、路网效益提升显著、要素保障有力、前期工作推进顺利的项目，按照续建、确保开工、力争开工和加快前期分类确定项目，制定年度目标任务清单。

看重点建设 新增4市通高铁、16个县（市、区）通高速公路

“十四五”时期，将有哪些项目“上马”？又将带来什么改变？上述人士介绍，基础设施以“铁路强通道、公路提品质、水运挖潜能、航空扩能级、邮政优体系”为发展指引，明确了六大重点建设。

铁路发展提速度。建设高速铁路1300公里，城际铁路550公里，普速铁路1940公里。建设成渝中线、成达万、渝昆等高铁，贯通至北部湾与昆明的货运通道，加快建设川藏等西向通道。到2025年，铁路进出川通道达12条、新增1条，高铁覆盖13个市、新增4个，为自贡、泸州、南充、巴中。

高速公路加密度。建设高速公路项目6300公里。其中，续建3800公里，新开工2500公里。加快完善高速公路网络，推动高速公路向民族地区延伸。到2025年，高速公路进出川通道达37条、新增13条，高速公路覆盖152个县（市、区）、新增16个，有北川、九寨沟、阿坝、金口河、峨边等。

国省干线全域升级。新改建普通国省道9000公里。加快打通瓶颈路断头路，有效消除与城市道路衔接“肠梗阻”。到2025年，普通国道二级（三州三级）及以上比重达95%，普通省道三级及以上比重达到65%。

农村公路通村达组。实施撤并建制村畅通工程2.4万公里、乡村振兴产业路旅游路4000公里。到2025年，新增2万个自然村通硬化路。

黄金水道干支直达。加快构建“一横五纵”航道网和“两核四翼”港口体系。到2025年，内河高等级航道达4条、新增1条（涪江）。

民用航空优化体系。实施“两场一体”运营模式，完善成都航空货运专用设施，加快阆中、达州等支线机场建设。到2025年，民用运输机场建成及在建数达22个、新增5个，具体为乐山机场、广安机场、遂宁机场、会东机场、甘洛机场。（记者 王眉灵）