成都地铁新津站TOD+5G公园城市社区示范项目。

天府智能制造产业园人城境业融合效果图。

成都向南，新津与高新，两颗耀眼的“明星”。

7月30日，成都高新区和新津区签订产业功能区协同发展战略合作协议，双方将充分发挥各自优势，在高质量产业协作等领域加强交流合作，着力在示范区建设中先行先试。

这是贯彻落实成都市委、市政府决策部署，推动区域协同发展、高质量发展的主动作为，也是新津撤县设区后又一重大举措。

这是新津区与天府新区成都直管区、高新区、双流区共建成南高质量发展示范区的关键一步。以“区”的标准树立全新坐标和视野，在成都融入“双循环”、唱好“双城记”的过程中担当“南拓”使命，为成都优化空间结构，增强中心城市综合承载和资源配置能力，提高极核城市辐射带动作用提供有力支撑！

因势而谋 勇担使命

打造高水平协作的合作示范区

高新和新津，同属成都“南拓”区域和高质量发展示范区，在成都乃至全省发展大局中，承担着共同的职责使命，具有一致的发展目标，具备广阔的合作空间。

成南“双子星”的携手，为何聚焦产业功能区融合发展？

在成都，产业功能区建设是优化城市空间布局，重塑产业经济地理，转变城市发展方式，推动经济高质量发展的战略部署，意味着成都在经济组织方式和城市发展方式上的一次重大变革。西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾认为，产业功能区建设既有分工，又有协作，从而形成一个产业整体，有利于建立形成本土产业分工体系，培育形成具有全国和全球竞争力的产业链、产业群。

看高新。自1991年获批国家级高新技术产业开发区以来，高新区一直致力于改革创新和对外开放，创造了成都市二分之一的高新技术产业产值、八分之一的经济总量。如今的高新区，已经成为成都市乃至全省国际化营商环境最佳、经济发展质效最好、科技创新实力最强的区域之一，在全市经济发展大局中发挥着主引擎和压舱石的作用。

看新津。作为成都最年轻的区，具有广阔的承载空间和发展潜力。近年来坚持把产业功能区建设作为推动经济高质量发展的主要抓手，布局了76平方公里的天府智能制造产业园、129平方公里的中国天府农业博览园、63平方公里的天府牧马山国际商旅区和54平方公里的梨花溪文化旅游区，功能区覆盖了新津幅员的97.6%，涵盖了现代制造业、现代农业、现代服务业三次产业领域，初步形成了产业紧密关联、要素互为补充、功能相互支撑的产业生态圈基本架构。

地域相近、资源禀赋相通、市场与产业的关联性与互补性强……共同推进产业功能区融合发展，携手打造成都高质量发展的区域联合体、高水平协作的合作示范区，成为大势所趋。

新津与高新携手，创新深化“两地政府+产业功能区+属地企业”三级合作模式，将加速新津产业转型升级、城市扩能提质的进程，也将赋予“1+1>2”全新发展空间的诠释。

取势赋能 全面迭代

推动产业功能区高质量协同发展

协同，意味着搭建起更高能级的平台，链接更多的资源和要素。从产业经济地理看，新津的“两园两区”正好与高新区的“两区两城一商圈”相对应。既要立足既有的产能规模优势，推进产业链协同，又要从产业前端创新破局，紧扣产业链布局创新链延伸供应链，在携手共进中实现迭代发展、整体跃升。

这也正是新津与高新深度合作、取势赋能的路径。

推动电子信息产业功能区、新经济活力区与天府智能制造产业园协同联动。充分发挥区域内智能制造、5G、大数据等产业优势，助力成都建设国家新一代人工智能创新发展试验区。

推动交子公园商圈与中国天府农业博览园耦合发展。大力支持农商文旅体科融合发展，深化会展博览、文旅产业等体现消费升级的现代服务业合作，共同参与举（承）办交易会、博览会等会节活动。

推动未来科技城与天府牧马山国际商旅区联动发展。在数字经济发展、临空商贸服务、TOD片区综合开发等方面，协同构筑“线下孵化+供应链+线上平台”网络流量孵化集群，共同打造成渝地区数字经济新名片。

推动新经济活力区与新津梨花溪文化旅游区开展文创合作。针对数字文创产业特点，借助锦城湖公园、花漾新津文创中心等载体打造国际范、成都味的天府都市林盘社区和生态谷地。

推动成都天府国际生物城与新津在生物产业领域的协同发展。充分利用生物城已有产业生态，结合新津区生物产业现有基础、未来发展趋势，在生物产业与大健康产业中瞄准细分领域谋划发展。

从既有本底出发，将丰厚的产业资源与外部动能嫁接，深度释放城市价值，在两区联动、耦合、协同、赋能中，新津产业功能区全面迭代升级的大幕已经拉开。

应势而动 项目支撑

共塑有机融合、良性循环的产业生态链生态圈

“菁蓉汇作为‘高新技术服务超市’，打造出完整的科技创新服务链条，值得我们学习借鉴。”“高新区未来科技城为我们提供了跟踪前沿科技和项目的难得机会。”7月30日，新津区党政代表团走进高新区实地考察，团员们感触颇深。

尽管着眼点不同，但大家的认识都指向一个共同的愿景——与高新区携手打造有机融合、良性循环的产业生态链、生态圈，推动区域协同发展。

在浙江大学求是特聘教授石敏俊看来，成都的产业功能区建设，一大特色就在于实行产业集群成链发展，以完善的协作配套能力和要素获取便利性吸引产业链上下游企业集中，打造特色产业优势区。而产业集群成链，正是两区合作的重要内容。

当天，高新和新津的企业间也签订了合作协议。今后，双方将引导企业互为供求、互为产业链上下游，提升产业本地协作配套水平。着力探索构建“异业产业链”，打造有机融合、良性循环的产业生态链、生态圈。此外，联合开展两地科技成果转移转化对接活动，共同推动各领域科技成果的孵化落地。

在应用场景、产业项目、金融服务、TOD综合开发、人才交流合作等各方面的项目合作也将稳步推进：充分发挥成都高新区在新经济、电子信息方面的优势技术与资源，支持中移（成都）产业研究院、腾讯新文创总部等高新区重点企业参与新津区智慧城市、智慧社区、智慧政务等新型基础设施建设。依托快手直播电商全国总部、5G电商直播基地等优势资源，构筑“线下孵化+供应链+线上平台”网络流量孵化集群。引进以盈创动力为代表的一站式金融综合服务模式，促进金融资源在实体经济发展中的优化配置。协同推进高新区陆肖站TOD综合开发、新津站“TOD+5G”公园城市社区示范项目建设，共同探索城市TOD综合开发可复制、可推广的新经验。搭建高级别专家智库，共享国内外顾问专家及知名机构信息。围绕重点领域，定期组织举办学术交流等活动，逐步形成区域人才培养、流动的常态机制。

时不我待、奋勇争先。未来的新津，将借力高新区等先发地区的势能和动能，进一步优化城市空间和经济地理，不断增强综合承载能力和资源配置能力，为成都建好“示范区”、唱好“双城记”、融入“双循环”、夺取“双胜利”做出更大贡献。