2020-09-08

广元市朝天区:确保脱贫成果经得起历史和人民检验

  • 2020年06月08日 07时23分
  • 来源: 四川日报
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  • 广元市朝天区东西部扶贫协作产业园。赵辉摄


    广元市朝天区明月村新貌。钟卫东摄

       

    6月的秦巴山区,绿树成荫,郁郁葱葱。地处秦巴山区集中连片贫困地区的广元市朝天区,决战决胜脱贫攻坚收官战气势如虹。该区力推一张蓝图绘到底、两张清单促落实、三位一体聚合力、四个同步强推进、五大机制保运行的工作模式,尽锐出战,向贫困发起总攻。

    截至目前,朝天区累计实现60多个贫困村退出、24671名贫困人口脱贫,贫困发生率下降到0.01%。最后的贫困堡垒即将攻克,“民亦劳止,汔可小康”的千年梦想,将在这里绽放。

    两张清单 重在高效

    6月3日一早,朝天区羊木镇关口村村民韩永刚哼着歌出门务工,心中敞亮如夏日晴空。

    敞亮的心情,在于濒临返贫的家获得了“回头帮”——家中老少除继续享受就医就学帮扶政策外,全家还被纳入低保政策兜底,养猪养鸡分别补贴300元,春耕获赠100斤复合肥。同时,帮扶单位还协助他就近找了一份道路施工的零工活。

    脱贫攻坚不漏一户,小康路上不落一人。在脱贫攻坚收官之年,朝天区全力补短板、强弱项,对比排查脱贫监测户、边缘户,逐一制定落实个性化帮扶措施,坚决防止返贫、遏制新贫,进一步强化“咬定青山不放松,不获全胜绝不收兵”的责任担当。

    作为四川典型的盆周山区、川陕革命老区和“5·12”汶川特大地震重灾区,朝天区1994年被确定为国家扶贫开发工作重点县,2012年被确定为集中连片特殊困难地区(县)。2014年,全区精准识别出建档立卡贫困户7421户、25518人。

    贫困量大、面宽、程度深,面对脱贫攻坚路上的“拦路虎”,朝天区不惧挑战,“干”字当头,一张蓝图绘到底,一届接着一届干。

    朝天区聚焦“两不愁三保障”标准,完善形成了“1+4+11+N”精准扶贫工作方案,“1”,即一个工作目标:2018年脱贫“摘帽”,2020年全面建成小康社会;“4”,即4个指导性意见:《关于打好全面建成小康社会新阶段扶贫开发攻坚战的决定》《扶贫开发实施意见(2011-2020年)》《创新机制深入推进扶贫攻坚行动实施方案》《精准扶贫精准脱贫总体规划》;“11”,即产业扶贫、新村扶贫等11个专项扶贫规划;“N”,即分年度制定脱贫专项计划。

    在此基础上,朝天区建立“两张清单”,确保作战指挥体系运行高效。一是责任清单,构建“1+12+29+214”一体化作战体系,即1个区级战役、12个乡镇战区、29个行业扶贫方面军和214个行政村战场作战指挥部,全面压紧压实脱贫攻坚责任;二是任务清单,制定脱贫攻坚工作计划和行业扶贫专项实施方案,将任务分解到点到人,项目落实到村到户,工期细化到月到天。

    层层压实“责任清单”,牢牢锁定“任务清单”,朝天区动员全区全社会力量,3740名帮扶干部、214名村第一书记、223家帮扶单位,全域作战,全员攻坚。2018年全区整体脱贫“摘帽”,贫困群众稳定实现“两不愁三保障”,群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等问题普遍解决,经济社会发展明显加快。

    双业并举 重在实效

    遭遇突如其来的疫情,如何巩固脱贫成果,确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民的检验?朝天区因地制宜把培育产业、稳定就业作为贫困群众实现脱贫的根本之策。

    5月,正是金银花采收时节。在朝天区羊木镇新山村,300亩金银花迎风绽放,10多个村民弯腰在地里忙活,将摘下的金银花装进竹篮里,每人每天可采摘约10斤鲜花,挣60元。贫困户赵发兴说,“疫情挡了外出务工的脚步,但村里近年建起了金银花基地、养鸡场、水果园,就近务工也有收入”。

    “靠山吃山”,朝天区大力发展核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑五大农业特色产业,根据山区实际发展藤椒、小水果、魔芋、中药材等其他特色产业,“5+N”农业特色产业成为贫困群众增收“利器”。

    三园联动,该区累计建成现代农业园区10个、村特色产业示范园341个、户办小庭园2.2万余个。核桃种植面积达50万亩,产量连续11年位居全省县区首位;引进四川岚晟生物科技股份有限公司、四川成香源食品有限公司等农产品精深加工企业30多家;培育山地蔬菜经营主体150余家,今年全区蔬菜种植面积预计将达40万亩,产量100万吨,产值10亿元,带动农民人均增收5000元以上。

    一条乡村旅游环线穿过新山村、明月村、罗圈岩村,开车行驶在这条路上,但见沿途新山村的金银花正在采摘,明月村3000余亩核桃青果挂满枝头,罗圈岩村十里高山荷花露出尖尖角……全区10多条乡村旅游环线,成为一条条独具特色的产业大道。

    几年前,海拔1100多米的沙河镇罗圈岩村,仅有2条陡峭的“挂壁路”通向外面的世界,仔猪背回来,肥猪却运不出山。种的、养的变不成钱,孩子上学、村民看病都是难题,2014年,全村共69户人家,其中42户是贫困户。

    如今硬化路通上了山,村里建起了易地扶贫搬迁聚居点“岭上人家”,引进企业打造七彩滑道、拓展训练基地、高山荷花观赏园、旅游民宿客栈等,夏天一到,游客纷纷来避暑游玩,曾经偏僻的小山村,摇身变为国家3A级旅游景区,生态种养也顺势而兴。

    稳定脱贫,必须稳就业、稳产业;确保不返贫,必须保就业、保产业。朝天区坚持以产业促就业,以就业强产业,产业就业“双业并举”,不断增强脱贫“造血”功能,实现村村有脱贫产业、户户有致富门路。

    山海同心 重在长效

    近日,一辆辆满载坚果、大米、食用菌、核桃等特色农产品的大卡车,缓缓驶出朝天区七盘关,驶往目的地——浙江省台州市路桥区。

    秦巴山深处的朝天区与东部沿海的路桥区,虽然相距千里,却因东西部扶贫协作而紧紧联系在一起。

    自新一轮东西部扶贫协作开展以来,路桥区对口帮扶朝天区,累计投入财政帮扶资金10510万元,实施帮扶项目38个,惠及贫困人口10729人。

    产业帮扶是重点,路桥区优质农业企业与朝天区深度贫困村集体经济组织进行合作,建立“飞地”产业园区,实行差异化分红模式,现已落地草莓、核桃等7个农业产业项目。同时,一批农产品加工企业跟进,将东部沿海的人才、加工技术、管理理念等带进朝天区。

    以购代扶,两地共建扶贫产品信息收集发布和销售体系,共建网上商城、农特产品物流中心,打通“线上+线下”双通道,朝天区“山珍”“土货”源源不断输入路桥区,成了当地市民餐桌上的美味,在路桥区的商场超市,“朝天特产”醒目又畅销。

    货往路桥去,务工也往路桥走。两区构建劳务输出对接机制,深入推进劳务交流、职业培训、就业服务等协作,帮助朝天区数千名贫困人口实现就业脱贫。

    开好“药方子”,拔掉“穷根子”,东西部扶贫协作不仅确保短期脱贫,更着眼长远发展。

    6月初,朝天区七盘关工业园区运料车来来往往,工人们正在加班加点建设七盘关农产品加工园区。

    这个两区合作共建的产业园,将实现精深加工、包装、检测、仓储一体化,并配套冷链物流等,紧固上下游产业链条,朝天农产品由此迈向“高精尖”,提升附加值。

    “山海同心”念好“山海经”,各方面社会扶贫力量也在朝天区念好“山字经”。

    中国机械工业集团有限公司投资近300万元,帮扶鱼洞乡鱼洞小学,校园、教室变新了,并拥有了交互式录播教室和校园电视台。不仅如此,该集团每年投入50万元资助建档立卡贫困家庭学生和奖励优秀教师,340余名师生获得“朝天区国机教育扶贫奖励基金”。

    四川省铁路产业投资集团有限责任公司帮扶大滩镇自然村,建设朝天区最大的易地扶贫搬迁安置点,定期举办技能培训班,培养焊工、钢筋工等专业工种,全村200多人到该集团务工。

    不脱贫不放手,不“摘帽”不离开。社会帮扶力量合力攻坚,助推朝天区扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务。

    其作始也简,其将毕也必巨。脱贫“摘帽”不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。朝天区将接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,为实现“两个一百年”奋斗目标贡献力量。

    责任编辑: 雷晓琦
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    广元市朝天区:确保脱贫成果经得起历史和人民检验

  • 2020年06月08日 07时23分
  • 来源: 四川日报

  • 广元市朝天区东西部扶贫协作产业园。赵辉摄


    广元市朝天区明月村新貌。钟卫东摄

       

    6月的秦巴山区,绿树成荫,郁郁葱葱。地处秦巴山区集中连片贫困地区的广元市朝天区,决战决胜脱贫攻坚收官战气势如虹。该区力推一张蓝图绘到底、两张清单促落实、三位一体聚合力、四个同步强推进、五大机制保运行的工作模式,尽锐出战,向贫困发起总攻。

    截至目前,朝天区累计实现60多个贫困村退出、24671名贫困人口脱贫,贫困发生率下降到0.01%。最后的贫困堡垒即将攻克,“民亦劳止,汔可小康”的千年梦想,将在这里绽放。

    两张清单 重在高效

    6月3日一早,朝天区羊木镇关口村村民韩永刚哼着歌出门务工,心中敞亮如夏日晴空。

    敞亮的心情,在于濒临返贫的家获得了“回头帮”——家中老少除继续享受就医就学帮扶政策外,全家还被纳入低保政策兜底,养猪养鸡分别补贴300元,春耕获赠100斤复合肥。同时,帮扶单位还协助他就近找了一份道路施工的零工活。

    脱贫攻坚不漏一户,小康路上不落一人。在脱贫攻坚收官之年,朝天区全力补短板、强弱项,对比排查脱贫监测户、边缘户,逐一制定落实个性化帮扶措施,坚决防止返贫、遏制新贫,进一步强化“咬定青山不放松,不获全胜绝不收兵”的责任担当。

    作为四川典型的盆周山区、川陕革命老区和“5·12”汶川特大地震重灾区,朝天区1994年被确定为国家扶贫开发工作重点县,2012年被确定为集中连片特殊困难地区(县)。2014年,全区精准识别出建档立卡贫困户7421户、25518人。

    贫困量大、面宽、程度深,面对脱贫攻坚路上的“拦路虎”,朝天区不惧挑战,“干”字当头,一张蓝图绘到底,一届接着一届干。

    朝天区聚焦“两不愁三保障”标准,完善形成了“1+4+11+N”精准扶贫工作方案,“1”,即一个工作目标:2018年脱贫“摘帽”,2020年全面建成小康社会;“4”,即4个指导性意见:《关于打好全面建成小康社会新阶段扶贫开发攻坚战的决定》《扶贫开发实施意见(2011-2020年)》《创新机制深入推进扶贫攻坚行动实施方案》《精准扶贫精准脱贫总体规划》;“11”,即产业扶贫、新村扶贫等11个专项扶贫规划;“N”,即分年度制定脱贫专项计划。

    在此基础上,朝天区建立“两张清单”,确保作战指挥体系运行高效。一是责任清单,构建“1+12+29+214”一体化作战体系,即1个区级战役、12个乡镇战区、29个行业扶贫方面军和214个行政村战场作战指挥部,全面压紧压实脱贫攻坚责任;二是任务清单,制定脱贫攻坚工作计划和行业扶贫专项实施方案,将任务分解到点到人,项目落实到村到户,工期细化到月到天。

    层层压实“责任清单”,牢牢锁定“任务清单”,朝天区动员全区全社会力量,3740名帮扶干部、214名村第一书记、223家帮扶单位,全域作战,全员攻坚。2018年全区整体脱贫“摘帽”,贫困群众稳定实现“两不愁三保障”,群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等问题普遍解决,经济社会发展明显加快。

    双业并举 重在实效

    遭遇突如其来的疫情,如何巩固脱贫成果,确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民的检验?朝天区因地制宜把培育产业、稳定就业作为贫困群众实现脱贫的根本之策。

    5月,正是金银花采收时节。在朝天区羊木镇新山村,300亩金银花迎风绽放,10多个村民弯腰在地里忙活,将摘下的金银花装进竹篮里,每人每天可采摘约10斤鲜花,挣60元。贫困户赵发兴说,“疫情挡了外出务工的脚步,但村里近年建起了金银花基地、养鸡场、水果园,就近务工也有收入”。

    “靠山吃山”,朝天区大力发展核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑五大农业特色产业,根据山区实际发展藤椒、小水果、魔芋、中药材等其他特色产业,“5+N”农业特色产业成为贫困群众增收“利器”。

    三园联动,该区累计建成现代农业园区10个、村特色产业示范园341个、户办小庭园2.2万余个。核桃种植面积达50万亩,产量连续11年位居全省县区首位;引进四川岚晟生物科技股份有限公司、四川成香源食品有限公司等农产品精深加工企业30多家;培育山地蔬菜经营主体150余家,今年全区蔬菜种植面积预计将达40万亩,产量100万吨,产值10亿元,带动农民人均增收5000元以上。

    一条乡村旅游环线穿过新山村、明月村、罗圈岩村,开车行驶在这条路上,但见沿途新山村的金银花正在采摘,明月村3000余亩核桃青果挂满枝头,罗圈岩村十里高山荷花露出尖尖角……全区10多条乡村旅游环线,成为一条条独具特色的产业大道。

    几年前,海拔1100多米的沙河镇罗圈岩村,仅有2条陡峭的“挂壁路”通向外面的世界,仔猪背回来,肥猪却运不出山。种的、养的变不成钱,孩子上学、村民看病都是难题,2014年,全村共69户人家,其中42户是贫困户。

    如今硬化路通上了山,村里建起了易地扶贫搬迁聚居点“岭上人家”,引进企业打造七彩滑道、拓展训练基地、高山荷花观赏园、旅游民宿客栈等,夏天一到,游客纷纷来避暑游玩,曾经偏僻的小山村,摇身变为国家3A级旅游景区,生态种养也顺势而兴。

    稳定脱贫,必须稳就业、稳产业;确保不返贫,必须保就业、保产业。朝天区坚持以产业促就业,以就业强产业,产业就业“双业并举”,不断增强脱贫“造血”功能,实现村村有脱贫产业、户户有致富门路。

    山海同心 重在长效

    近日,一辆辆满载坚果、大米、食用菌、核桃等特色农产品的大卡车,缓缓驶出朝天区七盘关,驶往目的地——浙江省台州市路桥区。

    秦巴山深处的朝天区与东部沿海的路桥区,虽然相距千里,却因东西部扶贫协作而紧紧联系在一起。

    自新一轮东西部扶贫协作开展以来,路桥区对口帮扶朝天区,累计投入财政帮扶资金10510万元,实施帮扶项目38个,惠及贫困人口10729人。

    产业帮扶是重点,路桥区优质农业企业与朝天区深度贫困村集体经济组织进行合作,建立“飞地”产业园区,实行差异化分红模式,现已落地草莓、核桃等7个农业产业项目。同时,一批农产品加工企业跟进,将东部沿海的人才、加工技术、管理理念等带进朝天区。

    以购代扶,两地共建扶贫产品信息收集发布和销售体系,共建网上商城、农特产品物流中心,打通“线上+线下”双通道,朝天区“山珍”“土货”源源不断输入路桥区,成了当地市民餐桌上的美味,在路桥区的商场超市,“朝天特产”醒目又畅销。

    货往路桥去,务工也往路桥走。两区构建劳务输出对接机制,深入推进劳务交流、职业培训、就业服务等协作,帮助朝天区数千名贫困人口实现就业脱贫。

    开好“药方子”,拔掉“穷根子”,东西部扶贫协作不仅确保短期脱贫,更着眼长远发展。

    6月初,朝天区七盘关工业园区运料车来来往往,工人们正在加班加点建设七盘关农产品加工园区。

    这个两区合作共建的产业园,将实现精深加工、包装、检测、仓储一体化,并配套冷链物流等,紧固上下游产业链条,朝天农产品由此迈向“高精尖”,提升附加值。

    “山海同心”念好“山海经”,各方面社会扶贫力量也在朝天区念好“山字经”。

    中国机械工业集团有限公司投资近300万元,帮扶鱼洞乡鱼洞小学,校园、教室变新了,并拥有了交互式录播教室和校园电视台。不仅如此,该集团每年投入50万元资助建档立卡贫困家庭学生和奖励优秀教师,340余名师生获得“朝天区国机教育扶贫奖励基金”。

    四川省铁路产业投资集团有限责任公司帮扶大滩镇自然村,建设朝天区最大的易地扶贫搬迁安置点,定期举办技能培训班,培养焊工、钢筋工等专业工种,全村200多人到该集团务工。

    不脱贫不放手,不“摘帽”不离开。社会帮扶力量合力攻坚,助推朝天区扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务。

    其作始也简,其将毕也必巨。脱贫“摘帽”不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。朝天区将接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,为实现“两个一百年”奋斗目标贡献力量。

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