2020-09-19

遂宁创新构建“1+3+6+20”市域城镇发展体系 
由散到聚 为未来发展预留空间

  • 2020年06月19日 07时36分
  • 来源: 四川日报
  • 【字体:
  • 现场

    “种了6560亩脆桃,收了540万斤,卖了2100多万元。”6月15日,遂宁市安居区拦江镇的胭脂脆桃产业联合党支部会议室里,镇长詹锋和果商们正在计算今年全镇脆桃销售额。詹锋说,“五琅坝村贫困户朱文举家,今年卖了5万元。”

    “村镇集中,有了集聚效应,方便产业布局,集中力量推动脆桃、莲藕产业抱团发展。”拦江镇党委书记杨明辉介绍,拦江镇是遂宁市6个县域副中心之一,场镇商业繁荣,有近30条街,公共服务与基础设施较齐全。去年,该镇与莲花乡合并后,面积从65.46平方公里增至102.76平方公里,人口由5.16万人增至7.2万人。

    合并前,莲花乡夹在大英县与拦江镇中间,离安居区城区近1小时车程。“莲花乡离城区远,18个村中有8个省级贫困村,产业发展不起来。合并后,除镇上辐射带动产业发展外,还有助于集中资金解决要素短板,争取基础设施建设、水利项目扶持资金等。”原莲花乡纪委书记、现拦江镇副镇长陈云说。

    通过去年的乡镇行政区划调整改革,遂宁构建形成“1+3+6+20”市域城镇发展体系,强化中心城区经济发展极核引领作用,做优做强射洪市、蓬溪县、大英县三大经济片区,规划建设拦江镇、沱牌镇等6个县域副中心,打造老池等20个中心镇,强化县域综合承载和辐射带动力,推动县域经济由县城单一支撑向多点带动转变。

    调整优化中,乡镇进行了由散到聚的转变。乡镇(街道)从调整前的131个减少到95个,最大限度解决之前乡镇多、人口少、面积小、集聚效应弱的问题,乡镇区划布局更合理,并为未来发展预留出空间。

    与射洪市城区隔江相望的大榆镇,是20个中心镇之一,省级开发区四川射洪经济开发区就位于这里。去年,大榆镇、玉太乡、金鹤乡“三合一”组成新的大榆镇,面积是原来的1倍多,达116.27平方公里,人口达7.8万人。“新镇为经开区做好土地等要素保障;经开区也拓宽了镇上的就业空间,盘活小生意市场。”大榆镇镇长田仕明说,“合并后,去年末我们成功招商引资3家农业企业,涉及泡菜深加工、乡村旅游、优质水果产业园等,从而延长产业链,进一步实现农业产业化。”

    访谈

    遂宁市民政局副局长刘文明:

    做好乡镇行政区划调整改革后半篇文章

    推进乡镇行政区划调整改革,我们首先将调研做深做实,全面摸清乡镇历史沿革、机构编制、经济发展、面积人口等情况,掌握第一手材料。在此基础上,坚持正向调整,围绕遂宁“加快建设成渝发展主轴绿色经济强市”的定位,着力做大做强重点镇、中心镇、产业特色镇,激活县域经济发展动能和活力,制定出科学合理的改革方案。在调整改革中,广泛征求意见,做到“五个必谈”“五个讲清”。确保落实法规不变通、履行程序不走样、遵循步骤不打折,朝着“瘦身”与“健身”相结合的目标,优化城乡空间布局,转变乡镇政府职能,提升民生保障和服务水平。

    通过本轮乡镇行政区划调整改革,遂宁最大限度解决了原有区划中不合理因素、保留了乡土文化记忆、提升了基层治理水平、优化重塑了经济地理版图、预留了未来发展空间。目前,我们正继续做好调整改革工作的后半篇文章,衔接空间规划,编制新设乡镇规划;推广就近能办、多点可办、少跑快办的一站式服务,做到便民服务不减;在被撤并乡镇设立警务室,做到治安警力不减;保留现有学校、卫生院等公共服务机构和设施,做到公共服务不减;加强场镇社区标准化、规范化、信息化建设,做到集镇管理不减;按照在建项目标准不降、计划项目继续实施的要求,做到基础投资不减。(记者 王若晔

    责任编辑: 雷晓琦
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    遂宁创新构建“1+3+6+20”市域城镇发展体系 
    由散到聚 为未来发展预留空间

  • 2020年06月19日 07时36分
  • 来源: 四川日报
  • 现场

    “种了6560亩脆桃,收了540万斤,卖了2100多万元。”6月15日,遂宁市安居区拦江镇的胭脂脆桃产业联合党支部会议室里,镇长詹锋和果商们正在计算今年全镇脆桃销售额。詹锋说,“五琅坝村贫困户朱文举家,今年卖了5万元。”

    “村镇集中,有了集聚效应,方便产业布局,集中力量推动脆桃、莲藕产业抱团发展。”拦江镇党委书记杨明辉介绍,拦江镇是遂宁市6个县域副中心之一,场镇商业繁荣,有近30条街,公共服务与基础设施较齐全。去年,该镇与莲花乡合并后,面积从65.46平方公里增至102.76平方公里,人口由5.16万人增至7.2万人。

    合并前,莲花乡夹在大英县与拦江镇中间,离安居区城区近1小时车程。“莲花乡离城区远,18个村中有8个省级贫困村,产业发展不起来。合并后,除镇上辐射带动产业发展外,还有助于集中资金解决要素短板,争取基础设施建设、水利项目扶持资金等。”原莲花乡纪委书记、现拦江镇副镇长陈云说。

    通过去年的乡镇行政区划调整改革,遂宁构建形成“1+3+6+20”市域城镇发展体系,强化中心城区经济发展极核引领作用,做优做强射洪市、蓬溪县、大英县三大经济片区,规划建设拦江镇、沱牌镇等6个县域副中心,打造老池等20个中心镇,强化县域综合承载和辐射带动力,推动县域经济由县城单一支撑向多点带动转变。

    调整优化中,乡镇进行了由散到聚的转变。乡镇(街道)从调整前的131个减少到95个,最大限度解决之前乡镇多、人口少、面积小、集聚效应弱的问题,乡镇区划布局更合理,并为未来发展预留出空间。

    与射洪市城区隔江相望的大榆镇,是20个中心镇之一,省级开发区四川射洪经济开发区就位于这里。去年,大榆镇、玉太乡、金鹤乡“三合一”组成新的大榆镇,面积是原来的1倍多,达116.27平方公里,人口达7.8万人。“新镇为经开区做好土地等要素保障;经开区也拓宽了镇上的就业空间,盘活小生意市场。”大榆镇镇长田仕明说,“合并后,去年末我们成功招商引资3家农业企业,涉及泡菜深加工、乡村旅游、优质水果产业园等,从而延长产业链,进一步实现农业产业化。”

    访谈

    遂宁市民政局副局长刘文明:

    做好乡镇行政区划调整改革后半篇文章

    推进乡镇行政区划调整改革,我们首先将调研做深做实,全面摸清乡镇历史沿革、机构编制、经济发展、面积人口等情况,掌握第一手材料。在此基础上,坚持正向调整,围绕遂宁“加快建设成渝发展主轴绿色经济强市”的定位,着力做大做强重点镇、中心镇、产业特色镇,激活县域经济发展动能和活力,制定出科学合理的改革方案。在调整改革中,广泛征求意见,做到“五个必谈”“五个讲清”。确保落实法规不变通、履行程序不走样、遵循步骤不打折,朝着“瘦身”与“健身”相结合的目标,优化城乡空间布局,转变乡镇政府职能,提升民生保障和服务水平。

    通过本轮乡镇行政区划调整改革,遂宁最大限度解决了原有区划中不合理因素、保留了乡土文化记忆、提升了基层治理水平、优化重塑了经济地理版图、预留了未来发展空间。目前,我们正继续做好调整改革工作的后半篇文章,衔接空间规划,编制新设乡镇规划;推广就近能办、多点可办、少跑快办的一站式服务,做到便民服务不减;在被撤并乡镇设立警务室,做到治安警力不减;保留现有学校、卫生院等公共服务机构和设施,做到公共服务不减;加强场镇社区标准化、规范化、信息化建设,做到集镇管理不减;按照在建项目标准不降、计划项目继续实施的要求,做到基础投资不减。(记者 王若晔

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