资阳市雁江区:立足“成渝之心”聚力“画龙点睛”
雁江蜜橘喜获丰收。
佛山橘海现代农业产业园效果图。
5月的雁城,热浪滚滚。成资渝高速公路工地热火朝天,工程建设迎来重要节点——主线实现全线贯通,路面开始全面铺筑。到2020年底,这条贯穿资阳市雁江区、连接成渝两地的高速公路就将建成通车,打通天府新区和两江新区、天府国际机场和江北国际机场之间最快捷的陆路通道,成为成渝地区双城经济圈的主干道之一。
雁江,资阳市唯一的市辖区,距离成都中心城区不到100公里,距离重庆中心城区不到200公里,距离成都天府国际机场只有18公里。通过一条条交通动脉,雁江正全面融入成都半小时经济圈、重庆一小时经济圈,立足“成渝之心”,聚力“画龙点睛”。
今年以来,雁江紧紧围绕建设成渝地区双城经济圈重大战略布局,牢牢把握成资同城化战略引领,着力构建“联动成渝、全面开放,市区一体、共建共兴”发展格局,强化“成渝联动门户、成都东部枢纽、临空经济高地、山水魅力之城”四大功能支撑,优化“产业转型创新发展、全域统筹协调发展、筑牢本底绿色发展、联动成渝开放发展、提升品质共享发展”五条发展路径,加快建设成资同城化创新发展先行区,争创全省县域经济发展进步区。
抓机遇
推动交通基础设施互联互通,融入成都半小时经济圈、重庆一小时经济圈
成渝铁路、成渝高速、成渝高铁……成渝之间的主要公铁交通干线,都从资阳市雁江区穿境而过。
回顾历史,从成都的迎晖门到重庆的通远门,全长540公里的成渝古道——东大路早已通行千百年,贩夫走卒、官吏商旅络绎不绝。雁城南郊,南津驿古镇、成渝古道和沱江航道在此交汇,形成了热闹繁华的水陆码头。沱江航船渐远,但沱江号子犹存,见证了这段成渝两地交往的历史。
独特的区位优势,让雁江立足成渝之间深耕蝶变,保持着强劲的发展势头。2019年,雁江区地区生产总值增长6.9%,规模工业增加值增速9.4%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.8%和9.9%。
2020年,建设成渝地区双城经济圈的号角吹响,为推动雁江区高质量发展注入了新的力量。省委明确把推进成德眉资同城化发展,作为推进成渝地区双城经济圈建设的“先手棋”,做强极核支撑国家战略。
抢抓历史机遇、融入国家战略,雁江区启动实施新一轮交通大会战,大力推动同成渝两地的交通基础设施互联互通,加快构筑“1空7轨4高12快4环1水”立体综合交通格局,全面融入成都半小时经济圈、重庆一小时经济圈。
5月15日,成都轨道交通资阳线工程可行性研究报告咨询评估会在成都落幕,顺利通过专家评审,预计年内将开工建设。按照计划,时速140公里的市域列车将在几年后串起资阳市雁江区和资阳市临空经济区、成都东部新区,直达成都天府国际机场。就在几天前,成都市交通运输局发布了《成德眉资打通同城化城际“断头路”行动计划》,成资大道等成资间6个断头路项目被列入,计划于年内开工,雁江同成都的时空距离将进一步压缩。
在刚刚结束的省两会上,政府工作报告明确提出,推动重点领域先行突破,打造成渝一小时通勤圈。其中列举的多个项目涉及雁江——横贯雁江的成渝中线高铁项目正在加快前期工作,纵贯雁江的成自宜高铁资阳段率先启动拆迁,设站雁江的成南达万高铁也即将开工建设。此外,随着成资渝高速公路年底建成通车,雁江将有成渝高速、成资渝高速两条高速公路连通成渝。
地处“成渝之心”,雁江的区位优势将进一步凸显,成渝联动门户、成都东部枢纽的功能将更加突出。
优环境
对标成都,学习借鉴先进工作经验和营城理念,提升城市发展能级
4月23日,安井食品西南基地二期项目签约暨开工仪式在雁江举行。安井食品西南基地,是西南地区最大的速冻食品生产基地,二期项目主要建设速冻食品生产车间、原料冷库、原料干库,建设总面积4.5万多平方米,建成投产后年产值将增加约9亿元,新增就业岗位约700个。
在疫情防控进入常态化的特殊时期,“逆势”追加投资、“重仓”布局资阳,究其缘由,安井食品公司负责人认为,这里不仅有独特的区位优势,也有良好的投资环境。
“四川基地一期项目从开工到竣工投产仅用了380天时间,创造了集团内基地建设的最快速度。”福建安井食品股份有限公司董事长刘鸣鸣介绍,2019年是四川基地投产的第一年,实现了“当年投产、当年盈利”的优秀业绩,“这些成绩的取得,离不开当地党委、政府的推动和支持。”
今年以来,作为成资同城化创新发展先行区,雁江积极学习成都的经验,推动实现高效率建设。当地深入推进重点企业提效、重点项目提速“双提升”行动,组建工作专班,建立“面对面”联系制度,及时协调解决用地、资金、审批等困难问题。
新冠肺炎疫情发生后,安井食品西南基地二期曾因用工短缺,一度面临停产停工的困境。雁江区一手抓疫情防控,一手抓经济发展,通过多项举措帮助企业复工复产,不但短时间解决了四川工厂600多人的用工缺口,还协调组织务工人员千里驰援厦门、无锡两地的兄弟工厂,被传为佳话。
突出成资同城化主攻方向,雁江区正学习借鉴先进工作经验、营城理念,提升城市发展能级。
今年2月,国家住房和城乡建设部官网发布《关于命名2019年国家生态园林城市、园林城市(县城、城镇)的通知》,资阳被命名为国家园林城市。在主城区雁江,各类绿化覆盖面积1805.31公顷,绿化覆盖率36.11%。目前,当地还在统筹推进国家卫生城市、森林城市、双拥模范城市和省级文明城市创建,城市面貌焕然一新。
此外,这些方面也有看得见的变化——教育方面,与成都名校合作办学,实现优质教育资源共建共享,教学质量稳步提升;医疗方面,深化与四川大学华西医院、成都中医药大学等院校的合作,加强医联体建设,医疗水平稳步提高……成资同城化的红利,正在惠及当地百姓。
绘蓝图
规划建设五大产业功能区,推动形成配套成渝、优势互补的产业生态圈
4月30日,重庆市大足区党政代表团来资阳考察交流,共建成渝产业协作配套基地成为关注的焦点之一。双方决定,共同打造成渝中部汽车产业集聚区和国家级网联汽车创新中心、成渝中部电子信息产业制造基地、成渝中部生物医药产业高地。
配套成渝、协同发展,也是雁江布局产业发展的中心思想。立足雁江当前和今后一个时期发展规划,当地深入研究成都“16+1”产业生态圈、66个产业功能区,以及资阳10个产业生态圈、18个产业功能区的产业定位、细分领域,考察分析重庆产业布局,找寻“点睛之笔”。
目前,当地已规划建设五大产业功能区,绘制出雁江未来产业发展蓝图。
在雁江区的城东新区,医药食品产业功能区的基础设施已全面建成,园区产业定位以绿色食品、现代医药为主,目前加多宝、安井食品、金辉药业、字库山制药等16户企业已建成投产,多个项目正加快推进,初步形成了以医药食品产业为主导的产业发展格局。
在紧邻遂洪高速、距离天府国际机场约18公里的国家级重点镇中和镇,雁江布局了临空制造配套产业园,以电子信息、新型建材、装备制造配套为主,着力打造成渝电子信息产业配套基地、新型建材生产基地、高端装备制造研发配套基地。
在多条高速公路、快速公路及高速铁路交汇的宝台镇,人称“西部义乌”的成渝·紫微商贸物流产业功能区项目落地于此,围绕“新川贸”“新川味”“新川匠”,打造成渝主轴支点型现代物流枢纽。
在风光秀丽的沱江东岸、花溪河谷,规划面积32平方公里的资阳文旅职教城,将形成发展体系更加科学、配套功能更加完善的生态健康养老产业链、职业技术教育产业链、都市体验休闲产业链。
在具有特色优势的农村,佛山橘海现代农业产业园、晏家坝乡村振兴示范项目、丹山稻渔现代农业产业园将共同组成佛山橘海现代农业产业功能区,推动都市现代农业板块聚集成势,加快发展。
以五大产业功能区建设为抓手,雁江细化产业分区、推进产业发展,重塑经济地理,以先进制造业为引领、现代服务业为支撑、都市现代农业为基础的现代产业体系已见雏形,配套成渝、优势互补的产业生态圈正加快“成圈”。