对标国际国内最高标准，青白江区营商环境国际化水平不断优化提升。

成都国际铁路港口岸综合服务中心。

青白江区实施以一窗式零费用为标准的企业开业“青”松办。

放眼全球，当下开办企业速度最快的是哪里？答案是新西兰。来自世界银行发布的《2020年全球营商环境报告》显示，目前在新西兰，仅需1个环节，0.5个工作日即可实现开业，为国际最优指标。然而，在青白江区开办企业，仅需1个环节、两小时领照、4小时开业。除了时间更短、效率更高，政府还为新办企业免费提供一套印章，为每户企业节约成本数百元。

4月14日，青白江区重磅发布《成都市青白江区进一步优化提升国际化营商环境工作方案》。这个被称为“优化营商环境新政30条”的方案中响亮提出：对标国际国内最高标准，优化提升国际化营商环境。青白江区狠下功夫，升级优化后的国际化营商环境指标中还有不少亮点——

获得电力方面，青白江区低压用电报装仅需两个环节，报装时间2-7天，这与国际最优的地区相比，环节相同，办理时限则更快，且已实现低压报装小微企业“零上门零审批零投资”服务。

办理建筑许可，从项目立项到竣工验收只需3个阶段，这与国内最优的地区相比，均减少一个阶段，且50个工作日内即可办结。

税务服务，实施“全程网上办”“自助办税”“容缺办税”三张清单，纳税人全年纳税时间由120个小时压缩至80个小时内，达到国内先进水平……

“国内领先、国际可比、特色鲜明，是此次优化升级的核心思路，主要是为发挥营商环境护航企业健康发展的基础性作用，增强政策可及性，提高企业知晓率、参与度和获得感，助力企业做大做强，行稳致远。”青白江区政府相关负责人表示。

2020年，是成都确定的创新提能年，创新提能成为推动高质量发展的核心关键，而在青白江区看来，抓住国际化营商环境创新提能的关键，就抓住了高质量发展的强大牵引力和生产力。

助推成都建设践行新发展理念的公园城市示范区、助力成渝地区双城经济圈建设，青白江区再重磅加码。

系统升级 30个方面 264条举措条条可比

“高能级创建国际化营商环境标杆城区，是成都市委赋予青白江区的使命。”据介绍，自2019年以来，青白江区积极对标世界银行营商环境测评指标体系，研究出台了“1 10 N”的政策服务体系，推动社会经济加快发展的成效正逐步显现，贸易环境更加高效优渥、市场环境更加宽松便利、法治环境更加公平公正、政务环境更加利企便民，蝉联“中国营商环境质量十佳区”，首次获评“中国国际化营商环境建设示范区”“中国投资环境质量十佳区”。

成果丰硕，但作为推动高质量发展的具体实践者，还有再提升再优化的空间。

对此，青白江区审批和营商环境局局长秦鸿美介绍，当前正值统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的关键时期，青白江区坚持问题导向，聚焦解决企业痛点难点堵点，对标世界银行和国家、省、市营商环境测评体系，制定出台优化营商环境“新政30条”，提出“企业开办、建筑许可、获得能源、跨境贸易、获得信贷、政务服务、促进民营经济健康发展”等30项重点任务264条改革举措，涵盖了企业从初创、经营到注销全生命周期的服务内容。

通过与2019年出台的“1 10 N”政策对比不难发现，此次“新政30条”在诸多指标方面都得到了系统性升级。比如，深化中欧班列“一单到底、两段结算”运费机制改革，推广应用国际贸易“单一窗口”；工程建设项目全流程审批时限由60个工作日压缩至50个工作日内；高压用户用电报装时间由29天减少为21天；获得用水时间由10个工作日压缩为9个工作日，实现占道施工并联办理，工程获得用水实现除安装费用外“零成本”接入；集体居民用气报装时间由7个工作日压缩至6个工作日；不动产登记“一窗受理”，一般业务办理时限压缩至3个工作日，小微企业（含个体工商户）免缴登记费等。

值得一提的是，围绕“创新提能”这一主线，青白江区将着力做优“品牌赋能、数字赋能、信用赋能、改革赋能、创新赋能”等五大支撑，推动青白江区国际化营商环境建设整体的跨越提升。

重点打造 不见面审批亮相 智慧政务将成热门词

拥有成都国际铁路港、中欧班列、自贸区、综保区等多张国家级名片的青白江区，国际化是其发展的最大优势。不过，如何有效激活“国际化”的城市因子，释放国际化发展带来的巨大潜力，打造一套更加适应于现代社会发展、更高效流畅、更智慧智能的政务服务体系，于精细处，考验着这座城市的管理能力。

一碗“豆花”，让人真切感受到了青白江区对于国际化营商环境这一主题之下“精雕细刻”的追求。

今年3月，青白江区大弯东路52号肖玖康豆花店负责人肖玖康拿到食品经营许可证时，既高兴又意外。为了开一家豆花店，此前一天他通过网络平台向该区审批和营商环境局食品勘验科提交了食品经营许可申请材料，没想到第二天该局就通过远程勘验的方式通过了审核，当日下午他顺利拿到了食品经营许可证。据了解，通过实施“远程勘验”，食品经营许可勘验时间已由1小时/户缩短至15分钟/户。

让群众少跑腿、数据多跑路，智慧政务今年将在青白江区进入全面提升阶段。新发布的“新政30条”中明确指出，依托物联网、云计算、移动互联网、人工智能等信息化手段，推进智慧港口、智慧政务、智慧能源、智慧交易、智慧办税、智慧监管、智慧法院等智慧服务，着力形成“网上为主、实体为辅、自助为补”的多渠道办事环境。

据悉，目前该区正加快升级智能管理系统，通过推行智慧化管理，大力推进“网上办”“掌上办”“码上办”等，实现政务服务由“群众跑”向“数据跑”转变，“线下办”向“网上办”转变，“分头办”向“协同办”转变，全面提高政务服务智慧化水平，提升群众办事体验感和满意度。

青白江区围绕成德眉资同城化发展要求，正探索与广汉建立两地跨区域线上线下审批服务机制。通过梳理公布跨区域通办事项清单，统一规范申请材料、审查要点、办理流程，探索建立“标准统一、异地受理、远程办理、协同联动”的政务服务新模式。

改革创新 推行信用修复、施工许可豁免等

企业一处失信将会面临处处受限，减少市场交易的机会。这是企业不愿意看到的，而失信主体大多希望拥有信用修复的机会。

前不久，成都某食品公司负责人王勇期盼已久的企业贷款终于下来了。原来，由于有相关失信记录，这家企业在获取银行贷款方面屡屡遇阻。青白江区应急管理局收到王勇请求帮忙解决信用问题的求助信后，探索建立起信用修复机制，受理并成功办结了四川省安全生产行政处罚首例信用修复事项。随即，该区发改局及时与上级部门衔接，迅速建立了信用修复制度，为受处罚企业提供更加规范、优质、高效的信用修复服务。

改革的推进，在青白江区更广领域激起发展的浪花。

施工许可是一个项目建设的“准生证”。“新政30条”出台后，在四川自贸试验区青白江铁路港片区中，针对6类情形均可试行施工许可豁免，意味着只要满足6类情形中的任何一类，可不办理施工许可。

“企业在满足条件的情况下，不用再申请办理施工许可，也不用担心相对复杂的报建流程，可以把更多时间投入到自身的项目建设和生产经营上，为企业尽早占领市场赢得先机。”该区重点项目专班服务专员路程说。

大胆试、大胆闯、自主改，减环节、降成本、优服务。通过一步一个脚印的创新摸索，更多关于营商环境国际化水平优化提升的细节，正潜移默化地推动这座城市稳健前行。一个稳定、公平、透明、可预期的投资发展良好环境，正在这里加快成型，国际化营商环境有望成为青白江区最大的辨识度。