四川省商务厅关于做好激发消费潜力稳定经济增长工作的通知

今天，你领券了吗？

近段时间，为促进消费复苏，提振民众消费信心，各地政府陆续祭出消费券“大招”，这块无形的“石子”，正在激活全国各大城市商业复苏的一池春水。

四川省也不例外，从3月开始，省内部分城市便开始陆续发放消费券，成都部分区（县）也逐步开启了促消费模式。不过，对于庞大的消费市场，只靠发消费券，就能刺激大众的消费热情吗？什么样的消费券，才能真正成为当下消费热情的“催化剂”？

这些地方率先行动

日前，为促进消费回补和潜力释放，四川省商务厅印发了《关于做好激发消费潜力稳定经济增长的通知》，围绕消费载体、消费业态、促销活动、服务消费、商品消费、消费环境，提出24条举措，其中便有“鼓励发放消费券，重启夜间经济。”

一时间，全省各地动作频频：从“真金白银”补贴餐饮企业，到大手笔“撒钱”发放消费券……可谓不遗余力。

3月20日起，德阳市发放4万张、总额200万元的餐饮惠民消费券，每张面值50元，德阳市民可在“德阳商务”等多个微信公众号以“抽奖”方式参与活动；3月25日，泸州万象汇准备了280余份礼品，发放给泸州一线医务工作者以及援助湖北医疗队队员，同时还投放优惠券1万余张；3月底，绵阳市启动“乐购春晓”惠民消费券促销活动，向市民免费发放7000余万元消费券，可在首批确定的170余家商超、餐饮等单位消费；4月10日，内江市通过支付宝滚动派发千万元消费券，内江市民打开支付宝搜索“内江”即可领取。

作为全省最大的消费市场，成都的部分区（县）也早已“摩拳擦掌”。3月24日，郫都区出台《建设安逸郫都提振消费活力百日行动方案》，方案确定3月20日至6月30日，围绕“安逸郫都”品牌将实施一系列餐饮、购物、旅游、娱乐等消费活动；4月8日，成都市青羊区启动“来成都·正Gai耍青羊”——青羊区新消费体验月活动，联动商家企业免费霸王餐、优惠促销等实实在在让利，促成经济链条上的每一环都动起来。

成都的商家也已做出尝试，4月8日起，成都市民每人每天可以通过盒马APP领取一张线上五元奶券，购买鲜奶和酸奶时可直接抵扣，该活动将持续发放100天。

如何持续刺激消费市场？

随着全省各地消费券的发放，成都“消费券”的呼声也与日俱增，成都发放消费券能起到什么效果？有效性在哪些部分会比较明显？世邦魏理仕成都分公司总经理邓耀华认为，成都发放消费券，将很可能有立竿见影的效果显现，“2019年全年，成都第三产业增加值11155.86亿元，增长8.6%，服务业对全市经济增长的贡献率达64.4%，有很好的基本面和禀赋进行支撑。”

消费券不是“天上掉馅饼”，是从公共财政的盘子里分出来的宝贵资源，如何将“好钢”用在刀刃上？邓耀华认为，消费券发放，是政府“赞助”大家参与的一次“打折促销”的行为，要在一定的时间、空间内完成，是有时长和针对性的，所以不会是普惠性。

在他看来，成都要的绝不仅仅只是短期内激增的数字，而是上下游链条的全面复苏。“一些消费品无论促进与否，消费行为都会一直存在，比如教育和生活相关品。消费券能从一定程度上提振消费信心，不应该把精力放在非常基础的类别里去。因此政府在用财政支出做这个事时，目的一定要非常明确，不能覆盖所有业态，应锁定真正需要帮助的企业。如某些在帮助下渡过了难关，会继续提供就业岗位，能够稳定市场，并且提供合理税收的企业。”

如何才能实现消费券不断放大的乘数效应？邓耀华认为消费券最好不要一次性发完，应分批分量，才有机会去修正，去思考。“我们可以利用大数据抓取消费券发放后的一些重点数据，拿到这个数据之后，做好横向和纵向的对比，再进一步研究下一次消费券该如何发放，变成以后可参照的案例。”

西南财经大学经济学院教授，博士生导师刘璐也持同样的观点，他认为，发放消费券是一种较为常见的经济促进工具，政府可以直接把补贴变成等值消费券或消费券的折扣。“在实际操作中应注意消费券的使用领域，别让拉动消费的效果大打折扣，应定点商家可用，并加强对接受消费券的商家的监督。”（张艳 记者 范瑞鸣）