为更好发挥有效投资对优化供给结构、稳定经济增长的关键性作用，省政府办公厅近日印发《四川省大力推动基础设施等重点领域补短板2020年工作方案》（简称《方案》）。

9个方面的重点任务

全年力争完成民生和社会事业投资6000亿元

具体而言，《方案》明确了9个方面的重点任务。

围绕开放大通道建设，今年力争完成交通基础设施投资1900亿元。具体到铁路，将开工川藏铁路雅安至林芝段、成南达万高铁、成渝中线高铁、西渝高铁安康至重庆段，以及隆黄铁路隆昌至叙永段扩能改造；民航枢纽建设方面，将基本建成成都天府国际机场，同时建设乐山机场、绵阳北川等通用机场；公路通道方面，将开工建设泸州至永川、古蔺至金沙、内江至大足、开江至梁平等9条高速公路,确保开工400公里，新增高速公路通车里程500公里；释放水运潜能方面，将实施长江宜宾至重庆段航道整治工程。

围绕民生和社会事业发展，今年力争完成民生和社会事业投资6000亿元。具体到提升公共卫生服务能力，将重点推进省公共卫生防治中心、省疾病预防控制中心卫生监测检验中心(含P3实验室)及市级疾控中心P2实验室等公共卫生体系建设。开工建设省儿童医学中心(省儿童医院)等项目；提升应急救援综合能力方面，将开工建设国家西南区域应急救援中心、四川综合应急救援基地；完善其他公共服务设施方面，将推进成都第31届世界大学生夏季运动会场馆改造提升,改造提升城乡公办养老机构床位3.5万张；加快推进灾后恢复重建方面，将基本完成九寨沟地震灾后恢复重建。

围绕开放大平台建设，今年将力争引进到位国内省外资金1万亿元以上,实际到位外资600亿元以上,新签约投资额10亿元以上的重大产业项目300个以上。为此将高水平办好全省开放发展大会、第十八届西博会、中外知名企业四川行等重大开放活动。建设中日(成都)服务业开放合作示范项目。

围绕脱贫攻坚工程建设，今年将全面完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务，6月30日前全面完成所有到村到户扶贫项目建设。全面完成2020年藏区“六项民生工程计划”,以及彝区“十项扶贫工程”和交通大会战扶贫领域既定目标。

围绕污染防治和生态建设，今年75%以上国家级园区和50%以上省级园区将实施循环化改造,全面建成省级及以上工业园区(工业集聚区)工业废水集中处理系统。全省建成区绿地率城市达到36%、县城达到30%。除阿坝、甘孜、凉山州以外的地级市所辖建制镇污水处理设施基本实现全覆盖。全省90%以上行政村的生活垃圾得到有效治理、50%行政村具备生活污水处理能力、卫生厕所普及率达到85%。力争2020年全省森林覆盖率达40%。

围绕国家优质清洁能源基地建设，今年将开工建设雅砻江卡拉、庆大河格拉基水电站,2020年全省水电装机达到8000万千瓦。力争全年页岩气产量120亿立方米。实施川西、川南管道改造升级，力争全年完成能源投资1450亿元。

围绕城镇基础设施建设，今年将加大城市排水防涝投入,成都等8个国家排水防涝重点城市的77个易涝积水点全部消除。力争累计开工建设各类综合管廊1000公里以上。完善住房保障体系,实施棚户区改造10.48万户,改造城镇老旧小区46万户。力争2020年完成城市基础设施投资1400亿元,其中城市轨道交通投资500亿元,城市轨道交通运营里程超过500公里。

围绕乡村振兴战略工程建设，今年将新建380万亩高标准农田,力争新建市县现代农业园区300个以上,省级现代农业园区30个以上,创建国家现代农业产业园2个以上,新建农村公路1万公里,所有行政村通4G网络。开工建设固军水库、亭子口灌区一期工程。

围绕加强关键核心技术攻关，今年将开工建设极深地下极低辐射本底前沿物理实验设施、国家精准医学产业创新中心、川藏铁路技术创新中心等,积极创建国家高端航空装备技术创新中心。推进新一轮技术改造升级工程。推进100项科技成果转化示范项目,力争突破一批关键核心技术。

5个方面的政策措施

对急需开工建设的扩大有效投资项目,土地出让价款可延缓缴纳

为支撑上述重点任务推进，《方案》还明确了5个方面的政策措施。

针对复工开工，700个省重点项目将逐一制定复工开工方案。6月底前能开工的符合条件的省重点项目，可预支新增建设用地计划指标。疫情防控期间,经本级人民政府批准同意,对急需开工建设的医疗疾控、民生保障等扩大有效投资的项目,土地出让价款可以延缓至疫情解除后3个月内缴纳。

针对发挥政府投资支撑引领作用，将积极争取和用好中央预算内投资、中央专项建设资金和地方政府专项债券资金,优先用于医疗卫生、铁路、机场、高速公路、生态环保、脱贫攻坚、乡村振兴等基础设施补短板项目。省预算内基本建设投资等财政性建设资金优先投向防疫药品、医疗设备、物资器材、研发平台、科技攻关和应急医疗救治设施、隔离设施等疫情防控急需的项目和企业。

针对促进民间投资，将健全与民营企业常态化沟通机制，推行企业投资项目承诺制,开展“疏解治理投资堵点”专项行动,营造良好投资环境。

此外，针对加强重大项目储备将高质量谋划推动成渝地区双城经济圈建设,精准对接国家重点投向,抓紧谋划储备一批项目；针对加强要素保障，将协调相关金融机构提供融资支持,主要用于保障2020年6月底前开工和续建的重大项目,优先向交通、能源、疫情防控等符合条件的项目倾斜。探索下放建设用地审批权限。(记者 熊筱伟)