远眺柳梢堰湿地公园。（德阳经开区党群工作部供图）

近日，在东方汽轮机有限公司燃气轮机整机试验室，国内首台F级50MW重型燃气轮机达到满负荷。（东方汽轮机有限公司供图）

“十三五”收官在即，德阳经开区高质量发展再迎利好消息。

为全面贯彻成渝地区双城经济圈建设重大战略部署，12月3-4日，德阳市党政代表团到重庆开展专题调研，德阳经开区、重庆空港工业园区签署了《共建示范园战略合作协议》，将共同向两省市经信部门申报川渝地区首批合作示范园区。

回望辉煌五载，展望前进征程，此举被称为是“豹尾”和发展的“强心剂”。

过去5年，德阳经开区认真贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴抓项目、促投资、稳增长，加快推动经济社会高质量发展，取得明显的发展成就。逐梦“十四五”，德阳经开区将驰而不息，向改革开放新高地、世界级重大装备制造基地承载地、产城融合发展示范区、德阳高质量发展的重要增长极等发展目标不断迈进。

聚力科技创新 “大国重器”续写重装辉煌

“开始升负荷！”显示屏上，燃机功率数据从45开始稳定上升，46.5、46.7、47.8……50！11月27日，在东方汽轮机有限公司燃气轮机整机试验室里，伴随着经久不息的掌声，国内首台F级50MW重型燃气轮机达到满负荷。

满负荷试验是燃气轮机研发环节最关键的验证节点，也是电站长期运行前的最后一项性能试验。此次满负荷试验的圆满成功，标志着企业对燃气轮机自主设计、制造、试验全过程能力的完整掌握，推动了我国自主燃机产业实现跨越。

5年光阴倏忽而过，“十三五”期间，科技创新的号角屡屡在德阳经开区吹响。一件件“大国重器”诞生的背后，德阳经开区紧扣时代脉搏。

国产大飞机C919关键部件、世界最大的核电汽轮机低压转子、国内首支CAP1400核电转轴、全球首台具有完全自主知识产权的“华龙一号”半转速汽轮发电机、国内首台“华龙一号”核电机组、世界最重加氢反应器、白鹤滩世界首台百万水电机组……德阳“重装之都”的“皇冠”上，来自经开区的一颗颗“明珠”屡添光彩。

成绩厚植于制度保障。德阳经开区推进“大中小融通”双创升级园区建设，整合升级各类科创资源，建设各类创新平台；大力支持核心技术攻关、科技成果转移转化，打造集研发、中试、孵化、应用及产业化的创新生态链，打通科技创新产业链、创新链、资金链。以此为后盾，越来越多的“大国重器”将在这方热土“破茧”。

德阳经开区装备制造龙头企业注重科技成果转化工作，以此推动企业乃至德阳制造业高质量发展。近期，东方汽轮机、东方电机、东方风电、二重装备等企业在各自领域，相继拿下华能正宁电厂4台1000MW燃煤机组、广州从化明珠能源站、国电荥阳600MW汽轮机通流改造项目、四川大渡河金川水电站4台215兆瓦水轮机项目等大单，进一步奠定行业“领头雁”地位。

以“中国制造2025”为抓手，德阳经开区围绕打造世界级重大装备制造基地，实施制造业高质量发展三年行动计划，推动工业经济转型升级、提质增效。2019年全区规模以上工业总产值为684亿元，是2015年的1.61倍，年均增长12.5%以上。

强化项目引领 “营商环境样板”引凤筑巢

在深兰科技西南总部园区内，登上AI熊猫智能公交车，伸出手掌，就能利用手脉识别系统完成上车扫码。车载系统还可以实时检测驾驶员的安全状态，对驾驶过程中的分神、打电话、长时间闭眼等情况进行识别、记录及提醒。目前，该公交车已获得广州、上海等地测试或商用牌照，并在天津、常州等城市试运行。

2018年11月，总投资100亿元的深兰科技西南总部项目签约落户德阳经开区后，就一直备受关注。近年来，德阳经开区高举智能制造大旗，以互联网、大数据、人工智能和工业经济深度融合为切入口，打造全国装备技术智能制造基地。

“十三五”时期，以项目为引领，德阳经开区创新发展不断注入新动能。2016年以来，德阳经开区累计引进5亿元以上项目52个，到位资金611.59亿元，签约贵州航宇科技、新城控股吾悦广场、东方雨虹（德阳）西南总部基地及西南生产基地、深兰科技西南总部、世界500强百事食品、德阳天立国际学校等一批重大项目。

一大批工业项目快马加鞭建设并顺利投产：东方雨虹、东钢新材料、东飞机械、谐诚玻璃、同佳环保、二重新增160兆牛水压机锻造操作机、联塑管材二期、纽克利新能源核电燃机……为工业经济持续增长注入强大动力。

德阳经开区对项目的吸引力，究竟在何处？“营商环境”是投资方普遍认同的一个答案。

一组数据可以直观体现：百事食品签约后74个工作日全面开工；东方雨虹项目半年时间建成投产；新城控股吾悦广场项目在18个月内全面封顶，预计今年底实现满铺开业……“我们要打通审批环节所有‘梗阻’。”相关负责人表示，德阳经开区投资促进中心创新实施企业投资项目承诺制，推行投资方、投资促进中心、审批部门三方承诺制度和“容缺预审、一诺即办”制，使具体问题及时得到解决。

目前，德阳经开区涉及审批服务事项231项，已100%开通网上申报途径，100%纳入综合性政务服务大厅，100%实现“最多跑一次”。企业开办时间压缩至3个工作日，工程建设项目审批全流程时限压缩至60个工作日以内。

狠抓民生改善 “以人民为中心”书写答卷

地面干净整洁、摊位整齐有序、功能分区一目了然——德阳经开区东桥市场新貌，让不少市民感叹“大变样”。

据悉，德阳经开区主要农贸市场存在基础设施陈旧、地面坑洼不平、环境卫生差等问题。今年来，经开区党工委、管委会聚焦“做实民生”，投入1800余万元，出动6000余人次工作人员，通过近50天连续施工，对东桥市场、东升市场、天山路市场、龙泉山路市场等4个农贸市场提质改造，完善城市功能，提升城市品质。

“十三五”期间，德阳经开区城市建设展现新面貌，城市规模不断扩大，城市规划和基础设施不断完善，居民幸福感获得感愈发凸显。尤其是践行公园城市理念，充分利用“山、水、林、园”等生态本底，规划形成“一芯两核、三带多点”城市生态布局，完成景观改造工程项目3个，面积约340亩；完成水系改造治理项目5个，总长度约14.8公里；建成柳梢堰湿地公园（一期）和松花江路公园，建成面积1992亩。

同时，始终坚持以人民为中心的发展思想，不断推动社会民生迈向新高度。2016年以来，累计学位较“十二五”末期增加7045个，普惠性幼儿园覆盖率达81%。共建立和完善居民健康档案67686份，家庭医生累计签约35291人。全区39户110人建档立卡贫困户稳步脱贫，并全力帮助阿坝县、中江县冯店镇决胜脱贫攻坚。德阳经开区党建引领创品牌，全面落实统战工作六大行动，获得2019年度全省基层（园区）统战工作创新先进单位。

“社区亲民化改造，为我们带来了‘家’的味道。”德阳经开区旌东街道东山社区党群服务中心紧邻钟鼓楼广场，一楼设置了沙发、座椅、图书角和办事窗口，还免费提供茶水。社区在亲民化改造中优化空间布局，把更多空间用作党员群众学习、活动、服务阵地，做到“办公空间最小化、服务功能最大化”，受到广泛好评。

这是德阳经开区强化党建引领基层治理，答好高质量发展的民生答卷的缩影。在德阳经开区，乐安社区物业党建联建基层治理经验被全省推广，并被列入全国基层党建创新案例；旌东街道城市管理调度中心创新整合市、区、街道三级34个部门单位资源，协调公安、城管、司法等12个执法部门下沉力量、集中办公，调度执法人员近50人，建立日常管理、流转交办、联动执法等制度，实现了“街道大统筹，城市微治理”。