前10个月四川公路水路完成建设投资超1500亿元 提前实现全年目标
曲线图里的交通投资“密码”
曲线图里的交通投资“密码”
11月9日,施工中的九绵高速公路九皇山隧道。蒲滔摄(视觉四川)
1564亿元!近日,今年1-10月全省公路水路完成建设投资数据出炉,完成投资量达1564亿元,超过省委省政府制定的“全年确保1400亿元”目标,同比增长12.6%。
与此相呼应的,是火热的建设现场:11月16日零时,成都“三绕”德简高速中江至禾丰段69公里建成通车;当天,全省在建高速公路第二长隧、汶马高速仅剩的狮子坪隧道实现双向贯通;11月17日,成都到宜宾最快捷的高速公路大通道、成宜高速主线沥青路面全幅贯通,向年内建成通车迈进一大步……
受新冠肺炎疫情影响,今年全省公路水路建设曾一度“停摆”,此后是如何“追赶”“超车”的?
一张曲线图
三月"V"形反转,五个月完成百分之六十二的目标任务
交通运输厅建管处制作的“2020年1-10月公路水路完成建设投资趋势图”显示,今年以来,完成投资量的数据线十分曲折。
第一个波谷出现在2月,全省完成投资量从1月的93.77亿元锐减至11.69亿元。交通运输厅建管处副处长赵刚介绍,2020年全省公路水路建设完成投资要确保1400亿元,这意味着平均每月完成投资要超过116亿元,“11亿元仅是零头,相当于没有实物量。”
这与疫情有关,公路水路建设几近停滞。疫情基本得到控制后,我省公路水路建设率先复工复产,到2月底所有项目都有工点复工,3月重点项目全部复工。
从图上可以看到,3月完成投资量超过1月,达到128.68亿元,实现“V”形反转;从3月到7月,完成投资量“步步高”,形成一道上扬曲线,完成投资量878亿元,5个月时间完成年度目标62%的任务量。
8月,曲线图出现第二个波谷,完成投资量从7月的200.58亿元下降到172.38亿元。“汛期降雨频繁,有的工点不能施工,还有工点因强降雨导致断道无法运输建材。”赵刚说,建设项目科学安排、统筹推进,将影响减小到最低,9月投资完成量创新高,达到了220.92亿元。
刚刚过去的10月,曲线图再次出现波谷,完成量187.18亿元,低于6月、7月、9月,与5月数据相当。分析认为,是随着脱贫攻坚战“收官”,国省干道、普通公路建设进入“扫尾期”,加之局部地区进入冬歇期所致。
分项来看,高速公路建设“挑大梁”,完成投资近790亿元,占完成投资总量的一半,较去年增长38.2%。
一张红黑榜
多部门合力"清障",挂图作战推进建设
11月16日零时,成都“三绕”德简高速的中江至禾丰段69公里正式开通试运营,剩余几十公里正在紧张地收尾建设中,计划今年底全线建成通车。“这一段涉及500千伏高压电线的迁改。”德简公司相关负责人说,若非交通运输厅和国网四川省电力公司提前协调,今年通车“悬了”。
高速公路建设中,不时有高压线迁改工程。迁不迁、如何迁,需要电力部门审批同意,甚至需要国家电网审批。省级层面,交通、电力部门建立起协调机制,交通部门把重点项目建设涉及的相应需求提前报给电力部门,电力部门则根据具体情况来拟定计划,全力配合。
准备工作前置、多部门合力推进,是今年我省交通建设的一大突出亮点。公路水路建设项目准备要件多,涉及部门多。交通运输厅与省发展改革委、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、水利厅、省林草局等部门建立起常态化的工作协调对接机制,“锁定”今年的重点建设项目,针对用地、用林、环保、资金保障等前置要件部分,共同梳理易出现的问题、拿出解决办法,为建设顺利推进提前扫清“障碍”。
准备充分,建设更要推进落地。在交通运输厅办公地的大厅,竖着一张“红黑榜”,2020年全省重点交通项目、市(州)重点交通项目均罗列其上。交通运输厅相关负责人介绍,年初,全省公路水路建设项目即采取这种“挂图作战”的方式,把任务指标分解到每月,每个月挂一次榜,“完成或超额完成的,贴红榜;推进正常的,贴黄榜;进度滞后的,则贴黑榜。”
张榜是为了明确进度,促进建设。每月“红黑榜”出来后,交通运输厅还会同步给各市(州)政府,通报完成情况、项目推进还存在哪些问题等,便于各市(州)“对症下药”。数据显示,今年1-10月,眉山、广元、攀枝花、雅安、成都5市已提前完成年度投资目标;宜宾、成都、乐山、阿坝、凉山、广元6市(州)完成投资超过100亿元,贡献率超过6%,位居全省前6位。
一张趋势图
年内高速公路通车总里程超八千公里
到年底还有近2个月,趋势图将划出怎样的曲线?
高速公路是拉动投资的“重头戏”,还有多个项目在建,9月、10月完成投资量已连续增长。11月10日,交通运输厅组织召开了今年计划通车高速项目的调度会,梳理掌握目前面临的困难和问题,落实协调解决方案,质量监督、高速公路管理、收费结算中心等单位也提前介入、主动服务,为做好通车前的准备提供指导。
“目前,全省有35个高速公路项目续建,年内计划建成通车或力争建成的有12个项目(路段)。”交通运输厅相关负责人介绍,紧盯计划通车项目,将加强督导,确保通车目标全面完成;重点督促地方加快征地拆迁,督促建设单位加快开工要件办理、增加工程建设要素投入等,力争成绵苍巴、泸石等高速公路项目年内全面动工;加快推进新开工项目的前期工作,力争年内全面完成泸永、古金、天邛等高速公路项目施工图设计,完成南潼、开梁、内大等高速公路项目初步设计审批和施工图设计,形成更多实物量。
截至目前,这些项目按照进度如期推进,全省高速公路预计年内可完成投资1000亿元以上,开创我省高速公路年度投资新纪录;年内,全省高速公路通车总里程将突破8000公里,新增出川高速大通道3个,总数达到24个。
2021年的交通建设正提前谋划,交通运输厅将根据各高速公路项目公司和投资人的建设投资计划,安排明年建成通车计划。(记者 王眉灵)