“六一”儿童节，凉山州一小学的孩子们领到关工委爷爷奶奶们赠送的礼品。省关工委供图（资料图片）

近日，2019“关爱启蒙者——流动课堂”幼儿园园长及骨干教师培训班在凉山州开班。由国家、省、州关工委共同实施的这个项目，旨在促进凉山州学前教育师资队伍整体质量和学前教育整体水平提升。

四川有全国最大的彝族聚居区、第二大藏区和唯一的羌族聚居区，民族自治地方占全省总面积的62.8%、户籍总人口789万人，“民族地区关心下一代工作，具有特殊意义，面临特殊困难，必须特殊关爱。”省关工委执行主任张中伟说。近年来，我省民族地区各级关工委努力克服困难，充分发挥五老作用，加快推进关心下一代工作。

有力支持

民族地区各级党委政府高度重视关心下一代工作，有的将关工委工作纳入目标考核内容

在非民族地区，关工委领导层通常由当地的离退休领导干部任职。然而，这一组织模式在民族地区却难以施行。

“在传统模式下，因退休干部在内地生活，就会导致民族地区关工委工作出现无人牵头的局面。”阿坝州委常委、州关工委主任金吉昌说。

具有民族地区特色的关工委组织应运而生——阿坝州关工委主任、执行主任和部分副主任由在职领导干部兼任，州委、州政府、州委宣传部、州委统战部、州法院、州检察院等24个部门分管领导兼任州关工委委员；甘孜州在人口比较集中、五老资源相对较多的地方建立关工委组织，将关爱工作覆盖到所有乡镇；除离退休老教师、机关退休干部外，部分离任村干部，村里有威望、有爱心的老同志也被动员吸纳到乡（镇）、村关工委组织中来。

相对内地而言，民族地区的财力整体上比较薄弱，但各地党委、政府都对关心下一代工作给予高度重视和大力支持。

“州委、州政府将关工委工作纳入党政工作议事日程，纳入目标考核内容，每年以州委名义召开1次全州关工委工作会议，州委、州政府每年分别听取1至2次关工委工作汇报，研究关工委相关事宜，解决具体困难和问题。”甘孜州关工委执行主任刘昌泽说，新龙县已将关工委工作纳入党建目标考核内容，把关工委干部培训纳入党员干部培训计划，从今年开始，各乡镇关工委每年1万元工作经费也被纳入了财政预算。

据统计，目前，凉山州共有五老志愿者骨干队伍2.5万余人，已建立关工委组织6336个，实现了所有乡镇（街道）、村（社区）关工委组织全覆盖，其中创建“六好”基层关工委组织3631个。

有的放矢

五老关爱突出特色，着力在助力脱贫攻坚、扶智治愚等上下功夫

在民族地区，关心下一代工作“关心什么”“怎么关心”？这是五老们一直在用心思考的问题。

“民族地区只有充分挖掘和利用有利因素，因势利导开展工作，才能把青少年关爱工作做到实处，做出特色。”金吉昌的话代表了大家的想法。

调研是开展工作的基础。民族地区地域广阔，关爱对象大多在偏远的农牧区，甘孜州关工委调研组不惧艰险，深入全州18个县（市）开展调研，于2018年首次实现了一年之内对全州各县（市）的全覆盖调研。

在助力脱贫攻坚中积极作为，仅2017年以来，阿坝州各级关工委就组织资助建档立卡贫困户学生、孤儿（含单亲家庭子女）、留守儿童、残疾儿童2.3万余名，资助金额1400余万元；凉山州完善所有6825名孤儿救助机制，并将19072名事实无人抚养的特殊困难儿童全部纳入制度化保障体系。

持续深化法治建设，凉山州会东县五老志愿者争做“代理家长”，7年来成功教育挽救了90多名问题少年，弥补了一些家庭监管缺位的问题；阿坝州汶川县关工委联合县级相关单位，先后到各大、中、小学开展有关禁毒、防拐、拒绝校园欺凌等内容的法律宣传，2016年以来，实现未成年人零犯罪的良好局面。

着力在扶智治愚上下功夫，丹巴县关工委充分发挥五老志愿者中退休教师数量较多的优势，与偏远乡村的学生结成对子，通过实地到村、电话联系等方式保持常态化的“一对一”辅导模式。聚焦控辍保学，马边县关工委形成《全县事实无人抚养儿童的调研情况报告》呈报县委，目前该县已先后组织动员338名辍学适龄儿童返校读书。

“民族地区的关心下一代工作使命光荣、责任重大、任务艰巨，我愿意和五老志愿者一起，以‘不破楼兰终不还’的信心和决心，推动关心下一代工作再上新台阶。”丹巴县委组织部部长、县关工委主任张波表示。

明方向

民族地区关爱工作重点抓这十件事

●抓好3万名特殊困境儿童关爱帮扶工作，落实监护人、落实救助措施、落实结对关爱，努力让特殊困境儿童“失亲不失爱、失亲不失管、失亲不失学、失亲不失志”

●开展民族地区青少年夏令营分营和特色营

●实施民族地区贫困大学生圆梦工程

●继续在凉山州实施幼儿园园长培训工程

●在三州基层的村、社区试点建设150个数字文化驿站，丰富青少年的精神文化生活

●举办“科技带动——助力脱贫攻坚”培训班，对11个贫困县青年创业骨干开展培训

●办好用好“航天启明图书室”

●开展“小手牵大手”“生态小公民”“绿色小卫士”等活动，引导青少年树立绿色发展新理念，积极参与建设绿色校园、绿色家园、绿色田园、绿色草原

●深入开展“老少牵手，温暖童心”暖冬行动

●举办三期民族地区干部培训班，集中培训三州的州、县（市）和部分乡镇关工委执行主任

谈打算

加强民族地区关爱工作多地准备这样干

不久前举行的全省民族地区关心下一代工作会议提出，要始终把民族地区关心下一代工作作为全省关爱工作的重点，推动民族地区关心下一代工作持续创新发展。

如何把这一要求落到实处，为党委、政府分忧解难？一起来看看相关市（州）、县关工委今年的行动和计划：

在关工委委员、五老等关爱队伍基础上，阿坝州将整合共青团、少先队、中小学等组织和单位的优秀团干、少先队辅导员、教育专家资源，把他们充实到关心下一代工作队伍——阿坝州青少年工作专家组中。目前，专家组名单已拟定，即将开展试点。

凉山州木里县已开始探索向新经济组织和新社会组织派驻关心下一代指导员，帮助建立关心下一代工作机构；探索乡镇“若松”（老党员）党支部和五老志愿者“一套人马、两块牌子”，同步推动党组织活动和关心下一代活动，着力填补关心下一代工作的薄弱环节和“空白点”。

绵阳市北川县今年将开展以大型主题团课为载体、感恩教育为主题的教育活动，将红军精神、抗震救灾精神和奉献精神作为重点内容，在全县各中小学校着力宣扬模范人物的先进事迹，持续做好青少年理想信念和思想道德教育。

阿坝州若尔盖县计划在全县范围内扶植和帮助成立以乡镇为单位的助学协会，动员群众，广汇爱心，帮助学子完成学业。(记者 陈婷)