邛崃市夹关镇，绣娘们在杨华珍藏羌刺绣工作室绣制订单产品。记者 杨树 摄

射洪县新的社会阶层人士统战工作示范园一角。射洪县委统战部供图

农工党宜宾市委副主委、宜宾学院教授魏琴（中）研究油樟苗种植培育。宜宾市叙州区委统战部供图（资料图片）

——县区统战工作实践创新助力县域经济高质量发展样本调查

7月，全省县域经济发展大会在成都召开。而在此前两周多，全省县区统战工作现场会在宜宾召开。先后两个会议，聚焦同一个领域——县域。

“县域经济发展是关乎全局、关乎长远的大事，全省统一战线将发挥优势特长，聚焦县区统战工作实践创新，助力全省县域经济高质量发展。”省委统战部相关负责人说。

县区统战工作如何通过实践创新，助力县域经济高质量发展？日前，记者前往宜宾市叙州区、邛崃市、射洪县等地，了解各地相关探索尝试。

聚焦

既引智也引资优势产业链变长啦

观察点

宜宾市叙州区

创新实践

组建科技专家智囊团，为特色优势产业发展“把脉开方”

发挥联系广泛的优势，“以情招商”，帮助补齐叙州油樟产业链最后一环

7月18日，农工党宜宾市委副主委、宜宾学院教授魏琴完成了最新一份研究报告《宜宾特色农业产业高质量发展战略——油樟产业高质量发展现状与对策建议》。近年来，魏琴和她的科研团队一直专注于对油樟高效种植和利用等方面的研究。而油樟，正是宜宾市叙州区最重要的特色优势产业。

叙州区油樟种植历史悠久，现有油樟基地37万亩，年产樟油1万余吨，樟油产量占全国的70%，有“世界樟海”之美誉。

但叙州的油樟产业发展也并非一帆风顺。据记者了解，油樟产业链发展不够完备，特别是终端产业缺乏，油樟种植管护水平不高、出油率低等问题，成为产业进一步提升的瓶颈。

叙州区委统战部副部长景洪告诉记者，为了助力叙州油樟产业进一步发展，叙州区委统战部实施了“同心·帮扶樟海”工程，组建了以魏琴为代表的樟海科技专家智囊团。“我们把党外专家们聚合起来，为他们开展研究搭建平台、提供便利条件和服务。”

专家团队的科研成果丰富。《宜宾油樟人工林生长特性》研究报告为油樟种植改良提供了科学的理论基础，一改农户固有传统油樟种植方法，将出油率提高了10％。专家团队还牵头建立了叙州区第一个樟油粗油高效提取与油樟叶渣生产生物质燃料的中试提取点，实现了油樟叶渣种植食用菌研究市场化应用。

发挥智力优势是一方面，叙州区委统战部和工商联还发挥联系广泛的优势，“以情招商”，帮助补齐叙州油樟产业链最后一环。“异地商会发挥了重要作用。”景洪告诉记者，近年来，叙州先后在北京、上海等地成立了7家异地商会，并与12个外地工商联缔结友好关系，通过他们的力量收集油樟上下游产业企业信息。目标锁定后，区委统战部、区工商联与叙州当地企业联合组成招商小分队，赴国内外开展油樟精深加工项目考察、洽谈合作意向。

最终，包括台湾雨利行日化、印尼鹰标集团等5家油樟终端产业链相关配套行业领军型企业选择了叙州，先后投资3.2亿元建设2个油樟精深加工厂，年生产800吨手工皂类，1000吨洗发沐浴类、1500吨洗涤清洁类，300吨香油及精油类等油樟产品，产值达10.8亿元。

【点评】

“夯实产业支撑是县域经济高质量发展的重要任务，县区统战工作实践创新要切实发挥人才荟萃、资源密集、联系广泛的优势，为县区产业发展提供智力和外联支持。”省委统战部相关负责人说。

“同心桑梓”聚人才小乡镇发生大变化

观察点

邛崃市

创新实践

打造“同心桑梓”人才组织，瞄准本土乡贤和外来人才，聚集种养业、文化旅游、社会治理等方面的统战人才

邛崃市与8个民主党派达成一个为期3年的合作计划，争取民主党派力量，助力邛崃乡村振兴

7月22日下午，邛崃市夹关镇，51岁的石小蓉穿针引线、埋头刺绣，“这种笔记本上的小图案2天就能绣好，围巾要半个月。”石小蓉已经是一名熟练的绣娘，而她的师傅，就是大名鼎鼎的国家级非物质文化遗产传承人、四川省工艺美术大师杨华珍。

在夹关镇，杨华珍的藏羌刺绣工作室已是家喻户晓的乡村振兴文创品牌。杨华珍是阿坝州小金县人，为何会落脚在百里之外的邛崃夹关镇？这源于邛崃市委统战部打造的“同心桑梓”人才组织。

“乡村振兴最缺乏的是人才。”邛崃市委统战部常务副部长陈建元告诉记者，去年5月，市委统战部开始谋划“同心桑梓”，并将夹关镇作为示范基地之一。

选择夹关镇，因为这里是邛崃最偏远的一个乡镇，发展需求迫切，另一个原因是这里本就聚集着不少乡贤人才。例如种茶能手杨大柱牵头成立了天官茶叶专合社，带领村民种茶致富。

“我们首先将本土的乡贤组织起来，发挥作用。”陈建元说，另一方面，“同心桑梓”将目标瞄准了外来人才，不限职业、年龄、学历，优先吸纳致富能手、特色实用技术人才等。杨华珍就是这样被吸引到了夹关镇。

不到1年时间，“同心桑梓”计划就为夹关镇聚集到80余名种养业、文化旅游、社会治理等方面的统战人才，其中邛崃本土以外的占到1/3。

但这还不是“同心桑梓”最大的创新。去年8月，邛崃市委统战部一行人登门造访成都市各民主党派，争取党派力量，助力邛崃乡村振兴。经过3个月的反复磋商，邛崃市与8个民主党派达成了一个为期3年的合作计划。

“我们的合作非常务实，每个党派根据界别优势，只聚焦1个领域，用3年时间来完成。”陈建元说，例如法律界人士众多的民革成都市委，派出11名律师挂职夹关镇11个村担任村委会法治副主任。民盟成都市委发挥文化界别优势，计划每年为夹关镇11个村每村编排一台节目。农工党成都市委组织医疗专家，每月到夹关镇坐诊授课。“每个党派都有1个小目标，我相信3年之后，这些小目标就能让夹关镇发生大变化。”陈建元说。

【点评】

县域经济是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。县域经济发展离不开乡村振兴战略的深入实施。

“在推动乡村振兴过程中，以新阶人士、新乡贤、新文艺群体等为代表的新生统战力量能够发挥重要作用。”省委统战部相关负责人认为。

服务创新创业建“新阶人士”统战工作示范园

观察点

射洪县

创新实践

打造集教育引导、社会服务、创新创业等为一体的新的社会阶层人士统战工作示范园

新的社会阶层人士统战工作示范园已先后成功孵化近50家企业

“如果没有统战工作示范园的帮助，我们的团队不会发展得这么快。”7月22日，九三学社社员、四川普力科技有限公司常务副总经理华强告诉记者。

普力科技是射洪县新的社会阶层人士统战工作示范园成功孵化的一家科技企业，公司研发的一款通信设备基站备用电源产品，已经在全省21个市州普及使用。

华强还记得，当初和他的伙伴总共6人来到射洪，开启创新创业的征程，“一开始就得到了统战部门的支持，帮助我们获得了资本加技术方面的投资。”华强说，特别是新的社会阶层人士统战工作示范园为企业发展提供了许多帮助，“我们的团队主要专注于研发，在跟政府对接，还有工商财务等方面都不在行，这些工作示范园都帮我们解决。”

据射洪县委统战部相关负责人介绍，2017年，为了为西部国际技术合作产业园中的海归人士和企业高管创造更好的创新创业条件，由射洪县委统战部负责，打造了集教育引导、社会服务、创新创业等为一体的新的社会阶层人士统战工作示范园。园区中设立创新创业孵化中心、同心园林、统战知识走廊等功能区。

“一方面，通过示范园这个平台，为中小、小微企业提供创新创业服务。”该负责人介绍，另一方面示范园搭建了一个沟通交流的平台。2018年，射洪县有3个民主党派和2个社会团体在这里开展活动。

截至目前，射洪新的社会阶层人士统战工作示范园已先后成功孵化四川矽芯微科技有限公司、四川艾尔法泰克科技有限公司、四川普力科技有限公司等近50家企业，其中矽芯微科技今年与德国PT公司成功建立合作关系，通过国际合作推动我国晶圆级封装和半导体分立器件、集成电路元件生产技术等发展。

同时，园区内的10余名企业高管和高级技术人员被吸纳加入射洪县新的社会阶层人士联谊会，9名具有硕士以上学历新的社会阶层人士组成专业导师队伍，围绕信息技术、现代农业、新型材料等新兴产业领域，积极参与创新研发，为射洪本土广大创业团队提供咨询服务。

【点评】

“民营经济是县域经济发展的重要力量，小微企业、创新创业团队中有大量非公有制经济、新的社会阶层人士等统战对象，县区统战工作实践创新要切实为他们搭建服务平台、营造良好环境，帮助他们健康成长，为县域经济发展注入活力。”省委统战部相关负责人说。(余姝满 记者 付真卿)