擦亮农业大省金字招牌——透视四川乡村振兴新信号
把握好方向 注重处理“四个关系”
会议指出，在工作推进中，要注重处理好攻坚战与持久战的关系、顶层设计与实践创新的关系、乡村振兴与新型城镇化的关系、政府主导与市场机制的关系，牢牢把握推进乡村振兴发展的正确方向。
凉山州甘洛县委书记陈建生对“两场战役”感触很深。甘洛是凉山州11个深度贫困县之一，贫困发生率达到13%。在2020年前，全县有208个贫困村、2.5万建档立卡贫困人口要“摘帽”。“要实现乡村振兴，别的地区可能只需走一步，而我们则要走两三步甚至更多步。”陈建生认为，攻坚战考量的是爆发力，而持久战考验的是坚韧和毅力，两场战役都不容易，既要同步推进，又需统筹协调。
省发展改革委副主任邓长金认为，乡村振兴是一项系统性工程，应该强化领导，加强统筹，把各个层面、各个领域的力量都调动起来，防止出现步调不一，但同时要考虑到四川地域辽阔，各地资源禀赋、发展阶段不同，要结合地方实际、因地制宜推进乡村振兴各项工作，“大胆尝试、勇敢开拓”。
乡村振兴，城镇应该发挥怎样的作用?德阳市旌阳区委书记邓平认为，乡村振兴不能忽视城镇化的作用。旌阳区农村户籍人口有20万，在城镇化进程中，注定有一部分农民要转成市民，这部分市民将成为推动新型城镇化的重要力量，同时，城镇化的深入推进过程中，资本、人才也可以回到农村，带动乡村振兴。
乡村振兴，谁来振兴?省农村信用社联合社党委书记、理事长艾毓斌的答案是，推进乡村振兴，政府和市场都不可少。“三农”领域投入大、周期长，政府不可能“一手包办”，要学会通过市场方式来解决。
聚焦“五个振兴”推动“三个全面”
会议强调，要突出抓好实施乡村振兴战略的重点工作，推动四川农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。换言之，就是统筹推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、乡村组织振兴。
“五个振兴是全国的普遍要求，也要结合四川实际各有侧重。”省委农工委相关负责人认为，要“打点”，即锁定重点。
对于会议提出的“发展现代农业园区是推进农业高质量发展的重要抓手，也是实现农业现代化的重要路径”重要判断，与会者高度认可。凉山州德昌县委书记瓦西亚夫介绍，当地攀西特色果蔬园区，农民人均收入突破2.1万元，远超全县平均值。但他同时认为，现代农业产业园一定要突出地方特色，不能“为了园区建而园区”。
人才振兴要打点。多位参会者一致建议，人才振兴要锁定两类，一是本土人才的培养，二是外出务工人员、大学生、退伍军人这些人才的返乡引进。
文化振兴要打点。蜀工蜀艺、川菜、刺绣、竹编、陶艺……这些千百年来传承的文化遗产，在乡村振兴中被寄予新期待。甘孜州政协副主席、甘孜县委书记雷建平介绍，当地多个乡镇正在挖掘民族特色文化，打造民俗游。
会议提出，要把“美丽四川·宜居乡村”建设作为我省乡村建设的重要抓手。农村要成为高水平的农村，不能变成低水平的城市——如何才能提升新村建设水平?马尔康市委书记张培云已经开始思考。
要“连线”，即形成链条。邓平认为，集聚是农业园区显著特征，从育种到农业装备，再到物流运输，加上包装、仓储等，每一个环节都不可少。
文化振兴也要串珠成链。雷建平认为，文化振兴既要发掘激活传统文化，也要培育新的文化产业。
要“成面”，即强化配套。推动产业振兴，如何加大政策扶植力度，引导资本、技术、人才等现代生产要素向园区聚集?怎样通过机制体制创新，在农业园区打破行政藩篱，协调各方关系——从参观考察现场，到聆听大会精神，乡村振兴的“一线指挥官们”思路不断清晰。
实现乡村人才振兴也要“成面”，即要营造良好的创新创业环境。雷建平将此归纳为“三个好”：条件好，基本生活条件要改善;服务好，子女入学、老人照顾、医疗卫生等方面有关照;激励好，让优秀人才在政治上有地位、经济上有搞头。
农村富不富，关键看支部。组织振兴，也被认为是乡村的活力之源。“这需要多方努力，法律制度等多方面措施的配套。”凉山彝族自治州宁南县委书记黄玉超说，最终是要建立基层组织管理运行的长效机制。
啃下“硬骨头”坚决打赢脱贫攻坚战
只有坚决打赢脱贫攻坚战，才能真正实现农村全面振兴;只有同步推进乡村振兴，才能进一步巩固脱贫成效、提高脱贫质量。
当前的四川，面临脱贫攻坚三年行动和实施乡村振兴战略五年规划的叠加交汇。如何才能做到“齐步走”?
营山县委书记黄金盛认为，正因为贫困程度深，脱贫难度大，更需要做好乡村振兴的顶层设计，通过统一规划、统一部署，最大限度避免重复投入，让资源配置更加聚焦。
旺苍县委书记刘亚洲表示，无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，产业的发展始终是关键。如何提升乡村自身的造血能力，是完成这两项工作的重点所在。
激荡新活力 全面深化农业农村改革
40年前，中国的改革开放从农村开始，四川是我国农村改革的重要发源地之一。改革兴，则乡村兴。
米易县委书记王飚带来鲜活案例：近年来，当地全面进行农村集体产权制度改革，盘活未确权到户的属于集体的资产资源资金，建立县乡村三级农村产权流转交易服务体系，挂牌成立了攀西首个农村产权交易中心，同时还建立农村产权评估机制。在这些改革举措的激励下，农村产权“本本变成本钱”，全县累计办理农村产权抵押融资贷款322笔，土地流转面积3.45万亩，贷款金额7000多万元，真正让农村的资源要素活起来，让农民的福利多起来。
乡村振兴，改革先行。汉源县委书记杨兴品认为，乡村振兴要充分激发农民的内生动力，这离不开进一步深化改革，探索农村集体经济的多种实现形式。
乡村振兴，钱从何来?还是得靠改革。省委农工委相关负责人表示，乡村振兴是形成多元投入的格局，让金融在乡村振兴中发挥更多功效。要激活社会资本，需要进一步创新投融资机制，向乡村振兴注入更多金融“活水”。 （记者 梁现瑞 王成栋 唐泽文）
责任编辑：
陈利
扫一扫在手机打开当前页
微信
微博
客户端
头条号
