自1月1日起，《中华人民共和国环境保护税法》开征，这意味着推行近40年的排污费退出历史舞台。

　　据四川省环保部门统计，全省将有超过1万户企业需缴纳环保税，预计年征收或将达11亿元至12亿元。其中，大气污染物和水污染物排放企业受影响较大。

　　那么，四川省纳税人要参考什么标准？是否有税收减免措施？又该何时申报？居民需要缴税吗？如何让新政落地？

　　带着这些问题，记者采访了相关部门、企业和专家。

　　一问：四川的适用税额是多少？

　　大气污染3.9元/污染当量，水污染物2.8元/污染当量

　　固体废物5元到1000元不等，噪声每月350元到11200元不等

　　目前，环保税的征税对象分成为4类，即大气污染物、水污染物、固体废物和噪声（仅征收工业噪声）。

　　其中，仅有大气污染物和水污染物的适用税额由各省确定。为此，全国规定了一个征税幅度：大气污染物为每污染当量1.2元至12元，水污染物则为每污染当量1.4元至14元。

　　记者注意到，山西、宁夏、甘肃等地按两项税目的最低限额征收，而北京则按最高限额征收。那么，10倍大的征税空间内，我省如何抉择？

　　四川给出的税额标准为：大气污染物适用税额为3.9元/污染当量，水污染物适用税额为2.8元/污染当量，这意味着即分别按国家规定最低标准的超过3倍、2倍执行。

　　“我省上述税额标准在全国处于中位水平，”省地税局流转税处处长陈志芳介绍，每个省份的环境承载能力、污染物排放现状、经济社会发展水平不一，需支付的社会成本也不同。”

　　此外，固体废物和噪声两类税目的适用税率均按全国统一标准。

　　其中，固体废物照固体废物排放量确定，按每吨5元、15元、25元和1000元4个种类区分；噪声税额按超过国家规定标准的分贝数确定，具体分成6档：每提高1档翻1倍，从350元/月到11200元/月不等。

　　二问：咋个才能优惠？

　　低于规定标准30%按75折征税

　　低于规定标准50%按5折征税

　　值得一提的是，环保税特设“减免”措施。若排放污染物浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准的30%，则按75%征收环保税；若低于国家和地方规定的污染物排放标准50%，则按50%征收环保税。

　　以四川双马水泥股份有限公司（简称：双马水泥）为例，目前国家对重点地区水泥企业的氮氧化合（NOx）的排放浓度，定在该公司正力争在技改升级后，将氮氧化合物排放浓度从国家标准的320毫克/立方米。

　　该公司技术总监董益宇告诉记者，如果该公司脱硝降氮设备在技改升级后，能使该化合物浓度降低至50%，即160毫克/立方米，那么环保税将从原本需缴的1000万元中，如此该公司将省下至少500万元。

　　多名企业负责人在接受记者采访时表示，环保税税制安排较为公平，能助推企业节能减排、促进产业转型升级。

　　三问：啥时可以申报？

　　按季或按次申报于15日内缴税

　　据省地税局相关负责人表示，按《中华人民共和国环境保护税法》规定，纳税人应当向应税污染物排放地的税务机关申报缴纳环境保护税。

　　申报时间分成两种。

　　一种是按月计算，按季申报缴纳。纳税人按季申报缴纳的，应当自季度终了之日起15日内，向税务机关办理纳税申报并缴纳税款。

　　另一种是按次计算，主要针对不能按固定期限计算缴纳的纳税人。而纳税人按次申报缴纳的，应当自纳税义务发生之日起15日内，向税务机关办理纳税申报并缴纳税款。

　　省地税局提醒广大纳税人，要依法如实办理纳税申报，对申报的完整性和真实性要承担责任。

　　四问：个人需要缴吗？

　　不对普通市民征收环保税

　　“倒生活垃圾要缴税吗？”“在田里用化肥要缴税吗？”“机动车排污要缴税吗？”环保税开征前夕，不少市民对新的税制产生了疑惑。

　　“不对普通市民征收。”据省地税局相关负责人介绍，环保税还规定了5类暂予免税情形：农业生产（除规模化养殖）排放污染物；机动车、船舶和航空器等排放污染物；向城镇污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放的污染物；符合标准综合利用的固体废物排放物；国务院批准暂免征税的其他情形。

　　五问：如何让新政落地？

　　多部门协力实践、建立全程跟踪监督机制

　　“需要多部门的协力实践，”中央财经大学公共财政与政策研究院院长乔宝云曾表示，其中尚有几对关系需要多部门间的共同探索——如环保税的收入与治理污染的支出如何连接；跨区域的污染问题如何监测、如何统筹处理，都需多部门共同实践等。

　　而在西南财经大学财税学院副院长李建军看来，推动环保税平缓运行，则的落地还离不开两类支持。

　　一是环保和税务部门严格执法。应建立该税法的全程跟踪监督机制，一方面监督企业的排放行为，对各地政策实施效果开展客观评估；另一方面监督环保、税务两个执法部门是否严格遵守科学测算的标准。记者注意到，我省地税局与省环保厅已签订备忘录，确定环境保护税征管协作机制，进一步明确职责分工和监督责任。

　　另一项则是财政部门部分补贴。李建军认为，目前财政部门可对有意节能减排、但短期缺乏资金购买环保设备的重点企业，给予一定比例的设备补贴。

　　“若企业对税务机关的征税行为不服，可依据《税收征管法》按税务机关的纳税决定缴纳，或解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，后依法申请行政复议。若企业仍对行政复议决定不服，可依法向人民法院起诉。”李建军补充。（记者 魏冯）