290个机构+4.8万多个专兼职人员，只为保障一件事！ | 跟省长学法
那么，如何保障老百姓“舌尖上的安全”？四川采取了哪些措施？4月1日，在省委副书记、省长尹力主持召开的省政府常务会议上，四川省农业厅厅长祝春秀讲解了农产品质量安全法有关内容，和你我生活息息相关，一起来了解↓↓
多措并举
这些制度保障“舌尖上的安全”
蔬菜水果中的农药残、猪肉中的瘦肉精污染、水产品中的孔雀石绿超标……这些危害老百姓健康的农产品质量问题将从源头被截杀。作为我国食品安全领域的一项重要法律，《农产品质量安全法》明确了多项制度，保障农产品的质量安全。
省农业厅厅长祝春秀介绍，《农产品质量安全法》包括主要以下内容：地方人民政府农产品质量安全监管责任，农产品质量安全标准制度，农产品产地管理制度，农产品生产管理制度，农产品包装和标识管理制度，农产品质量安全监测制度。
其中，在农产品产地管理制度方面，《农产品质量安全法》明确：一是禁止违反法律、法规的规定向农产品产地排放或者倾倒废水、废气、固体废物或者其他有毒有害物质；二是禁止在有毒有害物质超过规定标准的区域生产、捕捞、采集食用农产品和建立农产品生产基地；三是县级以上农业行政主管部门根据农产品品种特性和生产区域大气、土壤、水体中有毒有害物质状况等因素，提出禁止生产的区域，报本级人民政府批准后公布。
此外，祝春秀介绍，食用农产品的质量安全管理还要受《中华人民共和国食品安全法》的调整。例如，《食品安全法》规定，供食用的源于农业的初级产品的质量安全管理，遵守《农产品质量安全法》。但食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和《食品安全法》对农业投入品作出规定的，应当遵守《食品安全法》的规定。
落实到位
四川贯彻实施情况较好
保障老百姓“舌尖上的安全”，四川在行动。祝春秀说，为贯彻实施《农产品质量安全法》，2009年3月省政府制定了《四川省〈农产品质量安全法〉实施办法》（省政府令第233号）。来，我们一起看看四川目前的贯彻实施情况↓↓
一是地方政府属地管理责任总体落实较好。
全面推行网格化监管模式，将监管对象精准纳入监管人员责任范围，构建县乡村三级横向到边、纵向到底的监管责任体系。目前，省政府累计认定省级监管示范市6个、县92个，农业部命名国家农产品质量安全市1个、县4个。我省监管检测体系基本健全，设立监管机构290个，配备专兼职人员4.8万余人；21个市州、158个县建设了农产品质量安全检测机构。
二是农产品生产管理制度基本落实到位。
开展化肥农药零增长行动，实施果菜茶有机肥替代化肥计划，建设化肥减量增效示范区240万亩、主要农作物绿色防控示范区712万亩。严格执行农业投入品管理制度。健全标准体系。推行追溯管理，率先在全国建成省级农产品质量安全追溯管理信息平台，已有135个县的2128家生产经营主体入驻平台。
三是农产品质量安全监测制度得到有效执行。
依托8个省级农产品质检中心、21个市州综合检测机构，建立了较为完善的省级农产品质量安全例行监测、专项监测和监督抽查制度，每年抽检各类农产品样品3万余个。连续9年在全省组织开展农资打假、农药及农药使用、水产品违禁物质和兽用抗菌药等专项整治行动，有效遏止高毒农药、“瘦肉精”、硝基呋喃、孔雀石绿等禁用物质的使用。
祝春秀说，从近3年农业部农产品质量安全例行监测情况看，我省主要农产品总体合格率均位居全国前列。2016年，我省生产基地和市场销售的蔬菜、水果、茶叶、畜禽产品和水产品平均监测合格率别为98.6%、99.3%、100%、100%、99.0%，分别居全国第3位、第2位、第1位、第1位、第3位。农业厅连续3年被农业部评为“加强农产品质量安全监管优秀单位”。
此外，祝春秀也指出了目前我省农产品质量安全工作存在的四个方面比较突出的问题：一是农产品产地环境污染形势严峻。二是生产主体责任落实难度大。三是农产品包装标识规定落实较差。四是监管执法能力较为薄弱。
加大力度
四川6条措施持续加码不松劲
为确保农产品质量安全，祝春秀说，下一步四川将进一步加大农产品质量安全法律制度贯彻实施力度，依法履职，依法监管。为此，她从源头严防、过程严管、风险严控等方面提出了6条贯彻措施↓↓
一是坚持源头严防，推进农业绿色化发展。深入实施化肥农药零增长行动，试点开展有机肥替代化肥，推进绿色防控和高效农药替代。扎实推进饲料、兽药质量安全管理规范。实施秸秆、畜禽粪便综合利用和土壤重金属污染修复工程。贯彻落实好财政部、农业部《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》。
二是坚持过程严管，强化农业标准化生产。加强农业地方标准的制修订，健全产品分等分级、产地准出和质量追溯、储藏运输、包装标识等标准体系。大规模开展农业标准化生产示范活动，现代农业示范市县、省级现代农业园区要率先实现农业标准化生产。
三是坚持风险严控，提高监管专业化水平。健全农产品质量安全检验检测体系，抓好省级追溯平台与国家平台和市、县平台的对接。加快健全农产品质量安全法规体系和执法体系，强化执法装备建设和执法队伍的规范化建设。深入推进农产品质量安全七大专项整治，坚决遏制制假售假、非法添加、私屠滥宰等问题。
四是坚持品牌引领，增强农产品市场竞争力。大力发展无公害、绿色和有机农产品，挖掘农产品地理标志。实施农产品品牌孵化、品牌提升、品牌创新、品牌整合、品牌信息五大工程，坚持举办茶博会、菜博会、泡菜博览会等展会，推进品牌“走出去”。
五是坚持主体带动，发展农业规模化经营。引导农民工、农业科技人员等下乡返乡创业，领办创办新型主体，到2020年农民合作社达到8.5万个、家庭农场达到5万家，推行“六统一”等组织方式，从经营方式入手，把千家万户纳入安全生产轨道。
六是坚持模式创新，提升监管工作实效。再创建5-8个省级农产品质量安全监管示范市，再申报一批国家农产品质量安全县。完善问题约谈、情况通报和责任追究制度，推动市县全面落实属地管理责任。
责任编辑：
张竞
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