四川力争到2020年人均期望寿命提高到77.3岁以上
《规划》提到,四川医养结合工作要把保障老年人基本健康需求放在首位,按照“以居家养老为基础,以社区养老为依托,以机构养老为补充”的思路,以维护老年健康权益和满足老年健康服务需求作为出发点和落脚点,坚持中西医并重,着力完善医养结合政策体系、服务体系和工作机制,着力提高医养结合的能力和水平,通过促进医疗卫生与养老服务的紧密对接和资源整合,激发各类服务主体的潜力和活力,大力推进老年健康服务供给侧结构性改革,保障全省所有老年人能够获得适宜的、综合的、连续的整合型医疗卫生服务,确保全体老年人共享健康中国、健康四川发展的新成果。
《规划》指出,到2020年,四川全省老年医疗机构基础设施和服务网络更加合理完善,实现医疗卫生与养老服务深度融合,人均期望寿命提高到77.3岁以上,全面建成以养老服务体系为依托、与经济社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配的分工明确、功能互补、协同发展的医疗卫生服务体系。老年医疗护理人才培养机制健全,人才队伍得到保障。养老机构与社区卫生服务中心或其他医疗机构签约服务机制更加成熟,所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务,基本适应健康养老服务需求;医养结合服务标准规范、管理制度基本建立,医疗卫生与养老服务资源实现有序共享。到2025年,全面建成健康养老服务体系,基本建立多层次长期护理保障制度和经济困难的高龄、失能老人补贴制度,基本实现医疗卫生与养老服务融合发展。
具体如何做?有以下四个原则:一是政府主导、社会参与。发挥政府在规划设计、政策制定、监督管理等方面的主导作用,统筹各部门职能,形成各负其责、紧密配合、运行高效的工作机制;把医养结合与医疗卫生制度改革结合起来,与完善基本医疗服务结合起来,与发展医疗健康产业结合起来,统筹做好医养结合的制度安排,实现协调可持续发展;以需求为导向,发挥市场在资源配置中的决定性作用,引导社会力量参与社会养老和医养结合服务事业。
二是科学规划、合理布局。把保障老年人基本健康养老需求放在首位,对有需求的失能、半失能老年人,以机构为依托,做好康复护理服务,着力保障特殊困难老年人的健康养老服务需求;对多数老年人,以社区和居家养老为主,通过医养结合,确保人人享有基本健康养老服务。推动普遍性服务和个性化服务协同发展,满足多层次、多样化的健康养老需求。
三是资源共享、优势互补。加强养老机构与医疗机构的衔接,实现养老和医疗卫生服务资源共享,提高资源使用效益。依托城乡社区和基层医疗卫生信息服务平台,实现服务对象信息、健康信息和服务信息共享。加强养老机构和医疗机构的合作,完善养老和医疗机构的医养结合功能。
四是改革创新、精准实施。加快政府职能转变,破除体制机制障碍,创新服务供给和资金保障方式,有效释放人才资源活力,激发各类服务主体潜力和活力,提高医养结合服务水平和效率。准确定位医养结合服务机构的目标、职能和服务模式,为老年人提供“就近就便、快捷实惠”的医疗卫生服务。强化科技支撑,创新服务模式,提升医养结合规范化、专业化水平。 (记者 刘佩佩)
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李莎莎
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