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　　1月13日下午，四川省政协十一届五次会议新闻发布会、四川省十二届人大五次会议新闻发布会先后举行。两场新闻发布会说了哪些亮点？今年政协委员主要关注哪些方面？省人大常委会如何指导各市州开展地方立法工作？川报观察马上为你整理要点——

　　四川省政协十一届五次会议新闻发布会

　　会期

　　四川省政协十一届五次会议将于2017年1月14日至18日在成都召开，会期5天。

　　主要议程

　　1.听取并审议政协四川省第十一届委员会常务委员会工作报告；

　　2.听取并审议政协四川省第十一届委员会常务委员会关于十一届四次会议以来提案工作情况的报告；

　　3.列席四川省第十二届人民代表大会第五次会议，讨论政府工作报告和计划、预算报告；

　　4.听取并讨论省高级人民法院、省人民检察院工作通报；

　　5.审议通过政协四川省第十一届委员会第五次会议决议；

　　6.审议通过政协四川省第十一届委员会提案委员会关于十一届五次会议提案审查情况的报告；

　　7.人事事项；

　　8.中共四川省委书记讲话；

　　9.政协四川省委员会主席讲话。

　　安排了哪些会议？

　　5次全体会议（包括开幕大会、大会发言、听取省高级人民法院和省人民检察院工作通报、选举大会、闭幕大会）

　　6次小组会议

　　1次民主党派、工商联、无党派人士联组讨论会

　　1次省政府领导听取委员小组代表对政府工作报告意见会

　　2次提案审查会

　　1次列席省人大十二届五次会议开幕大会

　　1次省“两会”中共党员领导干部会议

　　1次小组建议召集人会议

　　此外，会议期间还将召开省政协十一届第十七次常委会议和2次主席会议。

　　旁听

　　首次邀请了10个国家驻蓉领馆官员、香港特别行政区驻成都经济贸易办事处官员旁听会议开幕式。

　　答记者问

　　四川日报·川报观察记者提问：去年以来，省政协把助力脱贫攻坚作为头等大事来抓，在精准扶贫精准脱贫上发力，全力推进“我为扶贫攻坚做件事”活动持续深入开展。请杜秘书长介绍一下这项活动去年的开展情况。

　　打赢脱贫攻坚这场硬仗，是全省的头等大事

　　杜兰举回答说：打赢脱贫攻坚这场硬仗，是全省的头等大事。去年，在省委的坚强领导下，我省5个贫困县摘帽、2350个贫困村退出、105万人口脱贫的年度任务首战告捷，政协组织和广大委员作出了积极贡献。一年来，省政协把“我为扶贫攻坚做件事”活动持续推向深入，形成了省市县三级政协上下协同、广大委员踊跃参与、各界各方齐心合力的生动格局。据统计，全省4.1万多名各级政协委员参加活动，联系帮扶贫困村9340个、贫困户64375户、做好事实事16.5万件；委员和政协干部个人捐款6.3亿元，帮助协调各类资金58.86亿元。省委和王东明书记充分肯定，社会各界高度评价，贫困群众普遍赞誉。主要做法和成效有以下四点：

　　一是领导高度重视，系统合力推进。

　　二是立足政协职能，务实建言献策。

　　三是发挥委员作用，倾情倾力帮扶。

　　四是突出帮扶重点，共助凉山脱贫。

　　记者提问：省政协十一届四次会议以来，提案办理情况如何？从目前收到的大会发言材料、提案和社情民意信息看，今年委员们普遍关注的热点话题和提出的对策建议有哪些？

　　今年政协委员主要关注这4个方面

　　杜兰举介绍，去年，省政协一共征集提案1198件，立案1056件，办复1055件。去年省政协向省委报送的降低民营企业融资成本、深化政府购买公共服务改革、加快我省养老服务业发展、建立农村公共文化服务设施长效运行机制等10件重要提案，省委王东明书记都作出了重要批示，提案工作在政协履行职能中发挥了重要作用。

　　截至1月13日12时，大会秘书处收到大会发言35篇、提案374件，社情民意信息122篇。经初步统计分析，今年委员提交的提案和社情民意信息，内容丰富，质量较高。关注的重点热点、反映的意见建议主要集中在以下几个方面：

　　一是紧扣稳增长、推进供给侧结构性改革这一今年经济工作主线。委员们建议优化投资结构，切实化解过剩产能；设立商品房预售资金第三方监管机构。在农业供给侧结构性改革方面，建议进一步推动农村一二三产业融合发展，规范有序推进土地经营权流转。委员们重视产业新业态发展，建议制定产业发展专项政策，开展跨区域数据产业合作等。

　　二是关注全面创新改革“一号工程”。委员们建议破除体制机制障碍，防范“双创”中的潜在风险，优化创新创业环境，激发大学生创新创业活力，吸引外国人才来川创新创业，促进外出务工人员返乡创业；建议加大攀西国家级战略资源创新开发试验区建设政策支持力度等。

　　三是突出脱贫攻坚“头等大事”。委员们围绕产业发展、教育提出很多建议。委员们建议脱贫要重实效，应精简精准脱贫软件资料，避免“数字脱贫”和“被脱贫”；要培养贫困户竞争意识，提高参与意愿，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。还有委员建议，应更多关注城镇贫困群体和边远农村的“插花”式贫困人口等。

　　四是关注绿色发展、促进民生改善。委员们建议大力推行绿色制造技术，促进能源装备绿色发展；建议加强区域合作，探索建立污染物排放量指标同级政府间交易制度；加大国家生态功能区面源污染源治理，重视非规模化畜禽养殖污染治理工作。民生方面，委员们特别关注残疾人问题。委员们还建议加强我省出生人口缺陷预防工作；全面推进医保异地刷卡就医；推广缓和医疗，减轻患者痛苦等。

　　此外，委员还就构建新型政商关系，建设法治政府等方面提出建议。

　　四川省十二届人大五次会议新闻发布会

　　会期

　　省第十二届人大五次会议将于2017年1月16日至1月20日在成都市召开，会期5天。

　　主要议程

　　根据宪法、地方组织法和有关法律的规定，省十二届人大常委会31次会议已审议通过省第十二届人大五次会议议程草案，该议程草案有七项主要议程：

　　一、听取和审查四川省人民政府工作报告

　　二、审查和批准四川省２０１６年国民经济和社会发展计划执行情况及２０１７年计划草案的报告

　　三、审查四川省２０１６年财政预算执行情况和２０１７年财政预算草案的报告，批准２０１６年省本级财政预算执行情况和２０１７年省本级财政预算

　　四、听取和审查四川省人民代表大会常务委员会工作报告

　　五、听取和审查四川省高级人民法院工作报告

　　六、听取和审查四川省人民检察院工作报告

　　七、选举事项等

　　上述议程草案按法律程序将在2017年1月16日上午9：00提请大会预备会议表决通过。日程草案和大家关注的代表提交议案的有关规定、截止日期都将在主席团第一次会议上审议通过。

　　安排了哪些会议？

　　日程草案中安排了一次预备会议和三次全体会议、四次主席团会议。预备会议、第一次主席团会议安排在1月16日上午，第一、二、三次全体会议分别安排在1月16日上午、1月17日下午、1月20日下午召开。日程安排如有变动，大会秘书处新闻报道组将及时公布。本次大会的预备会议、三次全体会议均在锦江大礼堂召开，主席团会议在省人大常委会机关一号楼6楼会议厅召开。

　　本次会议的各项议案表决，均采用电子表决方式进行。如电子表决器出现故障，将采取举手表决。

　　旁听

　　按照惯例，大会秘书处接受驻蓉外国领事机构人员旁听第一次全体会议的申请。

　　大会秘书处邀请10名公民旁听第一次全体会议。

　　答记者问

　　四川日报·川报观察记者提问：请介绍一下过去一年省人大常委会指导各市州开展地方立法工作的情况？今年省人大常委会在这方面将有何计划？

　　四川省全面完成20个市（州）开始行使地方立法权的确定工作

　　数量为全国最多，走在全国前列

　　2015年，省人大常委会已依法确定了自贡等13个市开始行使地方立法权。2016年，省人大常委会党组高度重视并继续推进其余7个市（州）开始行使地方立法权的确定工作。四川省全面完成20个市（州）开始行使地方立法权的确定工作，数量为全国最多，走在了全国的前列。

　　“广元等7个市（州）把申报行使地方立法权作为贯彻党的十八届四中全会精神，推动依法治市，加强地方人大立法能力建设的重要战略机遇，高度重视、主动作为。”据郑树全介绍，四川省第十二届人大常委会第二十七次会议审议并通过了《四川省人民代表大会常务委员会关于确定广元市、内江市、乐山市、资阳市、阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州开始行使地方立法权的决定》。至此，四川省全面完成20个市（州）开始行使地方立法权的确定工作，数量为全国最多，走在了全国的前列。“同时，我省立法工作队伍得到进一步壮大，各市（州）人大立法能力得到进一步加强，形成了我省立法工作的新局面。”

　　（记者 陈婷 张通 张庭铭 刘春华 董晓尚 陈俊 摄影 郝飞 田为）