全国第一家！四川省足协与行政部门脱钩，尹力蔡振华亲自揭牌
省委副书记、省长尹力，国家体育总局副局长、中国足协主席蔡振华共同为新的四川省足球协会揭牌。
2016年8月，四川省政府出台《四川省足球改革发展实施意见》（以下简称《意见》），明确以足球改革为龙头，改革健全足球协会，确保在2016年内完成四川省足协脱钩等系列任务，并以此作为四川体育改革、推进体育强省、建设健康四川的风向标。
虽然从今天开始，四川省足协自立了门户，但对于四川省足协来说，“吃螃蟹”的勇气固然可嘉，但未来改革的道路还很漫长和艰巨。
年内完成四川省足协脱钩等系列任务
足球运动的主管部门集行政、事业、社团、企业职能于一身，这不仅不符合国际足联“政府不得干预足球运动”的要求，也逐渐形成了一套独特的足球“官场文化”，中国足球每况愈下和这样的特殊体制不无关系。
2015年《中国足球改革发展总体方案》出台之后，四川省紧跟国家步伐，根据四川足球现状、发展方向与市场需求，在2016年8月3日正式出台了《意见》——四川省足协与四川省体育局“脱钩”进入了最后的倒计时。
“根据实施意见，我们今天先走出了第一步，改革、脱钩、揭牌，这逼着我们只能前进不能后退。”四川省体育局局长朱玲说，其实早在上世纪90年代，四川省足协已经成为自收自支的单位，已经“脱钩”。
“现在脱钩是一个组织行为。”朱玲说，在《意见》中，明确以足球改革为龙头，改革健全足球协会，确保今年内完成四川省足协脱钩等系列任务，“标志着四川足球事业发展进入了一个崭新的发展阶段，也标志着四川省体育事业翻开了新的篇章。”
三年内在全省范围建立足球协会组织
“这么庞大的改革并不是一个简单的脱钩，而是一项一项地落实，一样一样来落地。”朱玲说，“其实从今天起，我们的改革才真正开始啃硬骨头。”
据悉，四川省体育局、四川省发展改革委、教育厅、民政厅、财政厅和各市州人民政府等将根据《意见》牵头成立“四川省足球改革发展联席会议制度”，将对涉及足球领域的11个大项30个小项的相关工作任务逐一分配、落实到位，为四川的足球改革发展积极创造有利条件。
按照《意见》，目前已明确在2016年底前完成四川省足协与四川省体育局脱钩工作，四川省足协将不再设行政级别。
同时，脱钩之后的四川省足协“实现六个自主”非常引人瞩目。包括确定脱钩后的四川省协会具有人事自主权，可单独建账、独立核算等。
不仅如此，自立门户之后的四川省足协还将进一步加强全省各市州、区县、行业足球协会组织建设，力争在三年时间内在全省范围内建立健全足球协会组织。
场地难寻队友难觅的情形将大大改善
“我是足球爱好者，但难找场地踢球，也难找同伴一起踢。咋办？”以后，这种场地难寻、队友难觅的情形将不会是困扰。
据四川省足协相关负责人透露，足球场地设施建设已进入考察、论证阶段——
拟建四川省足球竞训基地，并建设1600块以上的校园足球场地；
把新建足球场纳入新型城镇化和新农村建设总体规划，充分利用城市和乡村的荒地、闲置地、公园等建设一批简易实用的非标准足球场；
每个市（州）至少拥有1个市级足球训练基地；
各县（市、区）原则上建立1个青少年足球训练网点；
每个中小学均建有1块以上适宜的足球场地，并配教学和训练设备。
公共体育设施免费或低收费向社会开放，并积极引导企业、社区、部队、机关事业单位等所属的足球场地设施向社会开放。
此外，四川省足协已经制定了全省青少年校园足球实施意见，发展青少年校园足球将纳入学校体育改革。其中，要建设省级校园足球特色学校和师资培养培训基地。在全省范围内支持建设一批青少年校园足球特色学校，确定一批普通高校为首批四川省校园足球师资培养培训基地。
新闻加一点
中国足协脱钩后，有哪些“福利”？
从国家体育总局脱钩之后，具有公益性质的中国足协在各个方面都会拥有更大的自主权。
比如各级国字号队伍出访，无需再像以往那样要提前一年申报，随时可以出行，而且持因私护照就可以出国。
再比如，以往国字号队伍出国比赛，总抱怨队医、按摩师不够，但未来不再受总局相关的规定限制，运动队可以按需配置，也就是不再受到编制的制约。
此外，未来训练器材、装备、营养品等方面的购买，将不再是“政府采购”。即便是未来中国足协内部的工作人员数量，也将不再受到制约，中国足协内部各个部门根据需要设立岗位，当然，所有应聘员工的工资、报酬等，也全部由中国足协自行承担。
“脱钩”之后，地方足协如何应对？
“脱钩”之后，地方足协在获得自主权的同时，其员工的工资、报酬等也会由财政拨款变为自行承担，对此，地方足协将如何应对？
成都市一足协工作人员说：“除了北上广等足球运动开展得较好的城市，很多地方足协恐怕会入不敷出。对我们而言，阵痛是不可避免了，当然我们也希望能有更多的措施，以保证工作和人员的平稳过渡。”
中国足协常务副主席张剑透露，中国足协会先搞试点，前期可能在5个试点城市率先推进改革，然后再行推广。
足球改革一直走在前列的成都，是全国5个试点城市之一。成都市体育局相关负责人说，成都市足协在与成都市体育局“脱钩”之后，将不再具备行政级别和事业单位编制，编制内的人员也将分流，市足球运动管理中心也将变为成都市足协秘书处，今后采取民间社团的管理方式，实行财务公开，由独立的审计机构对协会定期进行财务审计。在领导机构层面，甚至有可能采取民间社团选举主席的方式。“‘脱钩’是挑战也是机遇。改革会带来阵痛，但只要能直面问题，创新体制机制，未来的成都足球必会有更广阔的前景。”成都市体育局主要负责人表示。 （文/洞穴里的熊闷墩 一荞 图/潜月）
责任编辑：
李莎莎
扫一扫在手机打开当前页
微信
微博
客户端
头条号
