具有国际竞争力的国家级城市群全新启程
城市群是指在特定地域范围内,以1个以上特大城市为核心,由至少3个以上大城市为构成单元,依托发达的交通通信等基础设施网络所形成的空间组织紧凑、经济联系紧密、并最终实现高度同城化和高度一体化的城市群体。
2014年出台的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,在京津冀、长三角、珠三角等3个传统的城市群外,提出4个中西部城市群的发展目标,其中就包括成渝城市群,以及中原、长江中游、哈长等城市群。此前,包括京津冀、哈长和长江中游3个城市群规划已获批。
成渝城市群横跨四川和重庆,以成渝经济区为依托,以成都、重庆两地为双核,占据四川和重庆面积的30%,经济总量占到70%以上。2015年,国家发展改革委协同四川省、重庆市及住房和城乡建设部联合完成《规划》编制并上报国务院。今年3月30日,国务院常务会议通过《成渝城市群发展规划》,明确了成渝城市群的五大任务。 本次国务院的批复进一步明确了成渝城市群的主要目标、发展重点、着力点、推进抓手和切入点,对规划的实施作出明确安排。其中,主要目标是着力加强供给侧结构性改革,加快培育新的发展动能,以建设具有国际竞争力的国家级城市群为目标,全面融入“一带一路”和长江经济带建设,打造新的经济增长极;着力点是强化核心城市辐射带动作用和培育发展中小城市,加快推进新型城镇化,优化城镇体系,促进大中小城市和小城镇协调发展;重点是强化创新驱动、保护生态环境和夯实产业基础,增强人口经济集聚能力;抓手是建设全国统筹城乡综合配套改革试验区,推进城乡发展一体化,辐射带动农业现代化和新农村建设;切入点是一体化体制机制建设和双向开放平台建设,推动形成城市间资源优势互补、功能分工合理、基础设施互联互通、生态环境共建共享的格局,充分发挥对长江经济带的战略支撑作用,拓展发展新空间。
下一步,《规划》将由国家发展改革委印发实施。四川省、重庆市两地政府将制定实施方案,落实各项任务措施。(记者 梁现瑞)
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刘洋
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