四川省人民政府关于认真做好《居住证暂行条例》贯彻实施工作的通知

新旧居住证对比，左为新版纸质证，右为旧版IC卡证。

　　今年1月1日，《居住证暂行条例》正式施行。3月21日，四川省政府官方网站发布《关于认真做好<居住证暂行条例>贯彻实施工作的通知》（以下简称《通知》），确定了四川省内居民申领居住证的相关手续以及持有居住证可享受的权利。

　　3月22日，四川省公安厅相关负责人对《通知》进行解读时称，全省目前尚有1000余万人未进行“一标三实”统计，希望居民们尽快主动申报个人信息。今后若不进行“一标三实”信息采集登记，居民在申请办理居住证时或受阻。

　　什么是“一标三实”信息登记

　　即要求居民信息登记“标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位”等信息。

　　全省尚有1000万人未作“一标三实”登记

　　根据国务院《居住证暂行条例》，“公民到其他城市居住半年以上，可以申请居住证”。但对于半年居住如何确定，条例并未明确。对此，省公安厅治安总队相关负责人称，即日起，省内居民办理居住证必须提前半年申报、采集、登记个人“一标三实”信息。

　　“四川从2013年就启动了‘一标三实’信息调查，要求居民信息登记有‘标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位’等信息。”该负责人称，该调查旨在建立居民居住登记制度，完善居民登记信息，“公安机关可以据此为市民办理社会事务提供方便。”

　　“这也是我们堵住管理漏洞，证实群众真实居住地，防止材料作假骗证的有效手段。”该负责人透露，之前就出现过有人用假租房合同办理居住证后给汽车上牌的案例。新规施行后，数据实行信息化管理，将有效杜绝此类事件的再次发生。

　　据悉，目前我省仍有1000余万居民未登记“一标三实”信息。警方提醒，为避免居住证申领受阻，从而影响公民个人相关权益，居民应配合公安机关积极主动申报个人信息。

　　新证由IC卡变纸质 首次申领居住证免费

　　成都、乐山等地从2010年开始试点居住证改革，目前已办理居住证超过400万张。“近期，我们将推出新版居住证。”省公安厅治安总队负责人说，以前的居住证都是IC卡形式，而新版居住证将采用纸质版本。

　　“IC卡材质和身份证类似，技术要求较高。一般派出所和区县公安局都没有技术能力进行制作，只有市级及以上公安机关才能制发。申领过程相对复杂，信息逐级上报后，证件再层层下发，一个流程下来至少15天。”该负责人说，纸质居住证的材料一般派出所就可以打印。

　　22日，记者在省公安厅治安总队看到了即将投用的新版居住证，新证和护照类似，是多页纸质本式证件。“如果使用人有信息更改，换一页打印最新资料就可以继续使用，比IC卡换证简便得多。”省公安厅治安总队副总队长吴坤说，之前的IC卡式证件为各地公安机关自己印制，居民换地方后原卡失效又要重新办理，造成了资源浪费，此次新版的纸质居住证全省通用，居民到四川省各个市州，不需重新换证，只需当地公安机关在证件的空白页中以标准格式打印盖章即可，不仅立等可取而且首次申领免费。

　　大成都范围内搬家不用重新办理居住证

　　《通知》出台后，有市民提出疑问：“我从郫县搬家到成都锦江区，需不需要重新登记办理居住证？”对此，省公安厅治安总队负责人解释说：“成都已实现城乡一体、全域成都，只要在大成都范围内，不论城乡、区县，居民均可以自由流动，享受统一的公共服务，成都范围内跨区域流动均不需要再另外办理居住证。”

　　同时，该负责人特别强调，由于省内各地政策并不一致，具体情况要以居民所在市州的规定为准。

　　热/点/问/答

　　孩子办理入学申请，还没办居住证怎么办？今年1月1日，成都施行居住证办理新规。新规试行近4个月，本报接到许多市民来电咨询相关问题。对此，华西都市报记者对话四川省公安厅、成都市教育局、成都市交管局等相关部门，为大家一一解答。

　　孩子上学申请入学可凭居住登记证明

　　问：孩子没有居住证，马上就要上学了，等不了那么久，怎么办？

　　答：可以先在辖区内的派出所开具居住登记证明，凭此证明先申请入学。

　　针对这种情况，成都市教育局和公安局在2月22日发布补充通知，今年，来蓉人员及市内人户分离人员（不含中心城区之间的人户分离人员、区（市）县域内的人户分离人员）随迁子女入学，可按照《办法》规定，在实际居住地派出所申报居住登记，凭派出所出具的《居住登记证明》，同时提交《关于印发<关于做好2016年进城务工人员随迁子女接受义务教育工作的指导意见>的通知》要求的其他相关证明材料，为其随迁子女办理入学申请。

　　临时居住证有效期内临时居住证仍可用

　　问：我去年办了临时居住证，还没有到期，现在还有效吗？可以直接办理居住证吗？

　　答：以前办理的成都市临时居住证，在有效期内继续有效。已办理临时居住证且符合申领居住证条件的应在2016年6月30日前换领。其中，已在成都市、乐山市办理临时居住证、居住证的居民，可以在有效期内继续使用，待签注时统一换发《四川省居住证》。

　　居住证签注一年一签可由他人帮忙代办

　　问：居住证办理后，每年需要在每满1年之日前一个月内去签注吗？可以让别人帮忙去社区签吗？

　　答：居住证办理后，每年都需要在居住每满1年之日前1个月内进行签注，可以由本人或代办人到居住地公安派出所或受公安机关委托的社区服务机构申请办理签注手续，交验申请人居民身份证、居住证以及居住地住址或者就业、就读等证明材料。 （记者 杨雪 实习生 林笑宇）