出租车管理办法被废 业内：清除僵尸办法为改革铺路
清理僵尸办法 不影响四川出租车管理
《城市出租汽车管理办法》(下称《管理办法》)自1998年2月1日起施行，至今已18年，曾是中央层面关于出租车管理的最高位阶的部门规章。在业界看来，该《管理办法》和出租车改革没有直接联系。“这也被业界称为一部‘僵尸办法’，因为出租车管理职能从建设部转到交通部后，交通部施行了《出租汽车经营服务管理规定》来替代管理办法。”长期关注出租车改革的中国政法大学副教授王军说。
2008年“大部制”改革，原属建设部管理的城市出租汽车、公交车行业，划归了交通运输部管理。2014年9月26日交通运输部通过了《出租汽车经营服务管理规定》，并自2015年1月1日起施行。在更早之前的2011年，交通运输部还通过了《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》，自2012年4月1日起施行。
记者从省交通运输厅运管局了解到，目前四川对出租车管理，依据的是交通运输部的这两个规定，其内容囊括了《管理办法》里涉及到的出租车从业人员管理、出租车经营权(俗称“份子钱”)等备受关注的问题。可以说，该《办法》废止后，不会存在法规出现“空白”的问题。
成都市交委出租汽车管理处相关负责人表示，具体到成都，对出租车进行管理，是依照省人大通过的《成都市客运出租汽车管理条例》，“那个文件(即《城市出租汽车管理办法》)被废止，对现在的出租汽车管理，没有任何影响。”武侯出租汽车有限公司总经理谢明达亦表示，这是个“僵尸文件”，其废止与否对行业没有影响。
业内：废除旧办法为改革铺路
不过，也有人认为，直接联系没有，但和出租车改革有“间接联系”。“先废止已不适应形势的旧规章，说明两个新文件出台的时间已经不远了。”长期关注专车管理的中国政法大学传播法研究中心研究员朱巍说。
在今年“两会”期间，交通运输部部长杨传堂在记者会上表示，将坚定地推动出租车改革和网约车管理两个新文件尽快出台实施。杨传堂介绍，在本轮对出租车行业的改革中，将改革经营权的管理，实行经营权期限制和无偿使用，不得炒卖和擅自转让;构建包括巡游出租汽车和预约出租汽车的多样化服务体系。
在交通运输部前几天公布的2016年立法计划中，出租汽车经营服务管理规定(修正案)已被列入因改革要求需以修正案形式修改的规章之中。 （记者 王眉灵 熊筱伟）
责任编辑：
李莎莎
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