第十二届全国人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程１６日上午在人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、“十三五”规划纲要、全国人大常委会工作报告等；通过慈善法，国家主席习近平签署第４３号主席令予以公布。大会闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答记者提问。

　　在2个多小时的见面会上，李克强总理一共回答了17家中外媒体的提问，涉及应对经济下行压力、医保全国联网、养老金发放、与台湾及香港的经贸合作发展、中美中俄关系等热点议题。

　　【经济发展】

　　中国经济困难和希望并存，希望大于困难

　　中国经济下行压力确实在持续加大，但中国经济困难和希望并存，希望大于困难。我们对中国经济长期向好充满信心，中国市场还有很大潜力，只要坚持改革开放，中国的经济就不会“硬着陆”，就可以顶住中国经济下行的压力。我们完全可以实现“十三五”良好开局，这给世界带来的会是一股暖风。

　　以“投鞭断流”的气势、"背水一战"的意志，顶住经济下行的压力

　　我们说要发展“新经济”是要培育新动能，促进中国经济转型。我们现在提倡的“大众创业、万众创新”，实际上是为大中小企业、科研机构等提供一个平台，使众创、众包、众扶、众筹等有活跃的空间。如果把亿万群众的创造力、积极性调动起来，可以形成“投鞭断流”的气势，再加上"背水一战"的意志，就可以顶住经济下行的压力，促进经济的转型。

　　在去产能、促发展、稳就业之间达到平衡

　　改革和发展是不矛盾的，可以通过结构性改革来释放市场活力，支撑经济的发展；但在这个过程中，的确产生了一些比较严重的过剩产能。我们必须要去产能，但大量职工的饭碗不能丢，而且争取让他们拿上新饭碗。对于一时尚不能够做到的，中央和地方财政有能力进行妥善安置。我们需要做到的是双赢，在去产能、促发展、稳就业之间达到一个平衡，实现重化工领域的持续健康发展。

　　金融首要任务是支持实体经济发展，绝不能“脱实向虚”

　　金融首要任务是支持实体经济发展，实体经济不发展，是金融最大的风险。去年采取了降息、降准等一系列措施，主要还是为了降低实体经济融资成本。金融机构还是要着力支持实体经济特别是小微企业健康发展，绝不能“脱实向虚”。

　　要练就一双加强金融市场监管的“火眼金睛”

　　不论是股市、债市还是汇市，本质上是市场，还是要推进市场化、法治化改革。现在看，需要改革和完善金融监管体系，实现全覆盖，现在金融创新的产品很多，不能留下监管空白；要增强协调性，还要做到权责一致。中央有关部门和地方要分层负责，发现问题要及时处置，防止苗头性的问题蔓延，当然也不能容忍道德风险。总之，要瞪大眼睛，练就一双加强监管的“火眼金睛”。

　　【社会保障】

　　各地可根据实际情况、阶段性适当下调“五险一金”缴存比例

　　“五险一金”从总体上看还是有适当调整的空间，各地情况不同。社会保障基金是充裕的。在国家规定的统一框架下，可以给地方更多的自主权，根据当地的实际情况，阶段性、适当下调“五险一金”的缴存比例。总的是让企业多减轻一点负担，让职工多拿一点现金。

　　“老有所养”不会、也绝不能是一句空话

　　确实有个别地方发生了养老金发放困难问题，但这是一地之难、一时之急。中国现在实施的是养老金省级统筹，省级政府有责任、也有能力通过多方筹集资金，来保证养老金的发放。确有突出困难的，只要地方政府尽力了，中央政府是会给予补助的，这三年中央财政就拿了上万亿元。长期来看，中国政府对中国公民保证养老金发放是没有问题的。我们去年养老保险收支节余3400多亿元，累计节余34000多亿元，还有全国的社保基金储备16000亿元，同时还能划拨国有资产来充实养老基金。可以肯定地说，“老有所养”不会、也绝不能是一句空话。

　　政府下决心要推进全国医保联网

　　有些老年人退休以后和子女在异地生活，还帮助照看第三代，但是生病住院了还得回到原来工作的地方去报销。这看起来是具体的事，但对碰到这个事的人或家庭，有可能就是天大的事。政府下决心要推进全国医保联网，在今年基本解决省内就医异地直接结算的基础上，争取用两年时间，使老年人跨省异地住院费用能直接结算，使合情合理的异地结算问题不再成为群众的痛点。

　　【农业发展】

　　国家对农业的扶持力度不会减，对农民支持的力度也不会减

　　要推动新型城镇化和农业现代化协调发展，让农民更多进城，有条件的能够在城里留下来，这样也可以增加农民的收入。同时，可以推进多种形式的适度规模经营，提高劳动生产率，农产品就更有竞争力。当然，农业始终是一个弱势产业，国家对农业的扶持力度不会减，对农民支持的力度也不会减。中国问题的最终解决，还在于从根本上解决农民问题，让他们富裕起来，过上现代文明的生活。

　　【文化发展】

　　保护文物实际上是推动文化事业的发展，滋润道德的力量

　　保护文物实际上也是在推动文化事业的发展，滋润道德的力量，传承传统优秀文化，推动经济和社会协调发展。我们推动现代化，既要创造丰富的物质财富，也要通过文化向人民提供丰富的精神产品，用文明和道德的力量来赢得世界的尊重。

　　【政府自身改革】

　　用减政府权力的“痛”，换企业群众办事的“爽”

　　简政放权是转变政府职能的关键。本届政府减少审批事项达到1/3的目标已提前实现了。简政放权必须一以贯之，哪里遇到问题、碰到阻力就要设法去解决，这是削减部门利益的事情。我们就是要用减政府权力的“痛”，换得企业、群众办事的“爽”。今年还要下决心再砍掉一批审批事项，而且直接放给市场，即使是需要审批的也要简化手续。

　　政务公开，公开是惯例，不公开是例外

　　政务公开和简政放权都是推进政府职能转变的关键，中央明确要求要推进政务公开，我们还要在若干方面进行努力：①该公开的应全部公开，公开是惯例，不公开是例外，尤其是涉及到公众利益的措施，财政预算收支情况等，都应加大公开力度，让群众像扫二维码一样清清楚楚、一览无余。②能上网的要尽可能上网，政府的权力清单、权力运行都要上网，可以减少自由裁量的空间。现在是云计算的时代，我们要让“权在用、云在看”。③要及时回应社会关切，我们出台政策，本是为了利民、惠民，群众看不懂、有疑问，那就要解释，一些合理的建议，该修改的就要修改，要让政策的内涵透明，而且也回应民意。

　　【与台湾、香港经贸合作发展】

　　会继续推出有利于两岸经贸合作的举措，基石还是“九二共识”

　　会继续推出有利于两岸经贸合作的举措，当然前提是要保持两岸的和平发展，基石还是“九二共识”。只要遵循这一政治基础，大家都认同属于一个中国，可以说什么问题都好谈。我对两岸关系和平发展的前景是乐观的，我们之间的血脉是分不开的。我相信两岸经贸关系的发展也会造福两岸民众，改善民生。

　　香港会保持长期繁荣稳定

　　香港会保持长期繁荣稳定。中央政府“一国两制”、港人治港、高度自治的方针没有也不会改变。中央政府相信特区政府有能力、香港民众有智慧处理香港遇到的各种复杂问题和局面。当然，香港的发展要靠自己的努力。香港还可以更多地发挥自身优势，抓住内地发展机遇，只要有利于香港长期繁荣稳定、有利于增进香港民众福祉，特区政府提出来的事，中央政府都会全力支持。

　　力争今年开通“深港通”

　　我们目前已开通了“沪港通”，并积累了比较丰富的经验。而且实践表明，它对两地都有好处。现在内地和香港正在密切磋商，力争今年开通“深港通”。

　　【外交关系】

　　实现睦邻友好，要靠地区国家共同努力

　　维护地区的稳定，实现睦邻友好，关键还是要靠地区国家共同努力。邻里发生纠纷也是难以避免的，但只要以诚相待，坚持用外交、和平手段来解决，我们完全可以维护地区的稳定。中国正在推进现代化建设，发展是第一要务，需要一个稳定的周边环境和和平的国际环境。中国发展强大起来，是维护世界和平的有力力量，也有利于周边。中国将坚定不移地走和平发展道路，维护国家主权和领土完整也毫不含糊，这两者之间并不矛盾。我们希望，不论是域内国家还是域外国家，都能多做有利于地区稳定的事情，而不是相反，否则对谁都不利。

　　中美的共同利益在不断扩大，而且远远大于分歧

　　中美的共同利益在不断扩大，而且远远大于分歧。中美关系健康向前发展，还是要遵循平等相待、互利共赢的原则。对于出现的分歧，我们有上百个对话交流机制。只要是出于诚意，管控好分歧，我相信中美共同利益还会不断扩大，分歧的量会增加，但所占比例会下降。中美深化合作不仅有利于中美两国，也有利于世界。中美建交几十年了，经历了多少风风雨雨，但是中美关系向前发展是大趋势。

　　中俄不仅政治关系好，经济合作也在升温

　　中俄是全面战略协作伙伴关系。不仅是政治关系好，经济方面也有升温趋势，在诸多领域都有合作，比如去年我们从俄罗斯的石油进口又增加了800多万吨。中国奉行的是独立自主的外交政策，中俄关系不会因为国际形势的变化受到影响，不受第三方的压力，我们还会继续推进中俄关系向前发展。当然，中国奉行不结盟政策，我们之间的合作也不针对第三方。未来，我们可以在油气一体化方面进行合作，还可以拓展贸易渠道，实现贸易多元化。

　　中日韩民众都关心围棋人机大战，表明文化有相似之处

　　现在中日关系虽有改善的势头，但还不巩固，比较脆弱。中日关系应本着双方对历史问题的原则共识，日方应做到言行一致。中方不愿意看到日方再走回头路。讲到中日韩关系，三方民众都关心韩国棋手和AlphaGO进行的人机大战，这也表明三国文化有相似之处。中日韩三国应有智慧来推动智能制造，发展科技合作，创造人们需要的高质量产品。三方之间的互补性很强，可以携起手来开拓更广阔的世界市场。