环保部部长答记者问 74个城市PM2.5年均浓度下降
有记者请环保部部长评价这一年来的治霾成果。陈吉宁讲了污染治理的3个阶段：第一阶段，污染排放量超过环境容量，付出再大努力也只有很小效果。第二阶段，尽管持续治理，但在风速、湿度、降雨等影响下，空气质量会出现波动。第三阶段，进一步治理污染排放，不再受气候等条件影响，环境问题解决。
陈吉宁说，目前中国大气环境治理正处在第二个阶段，走向第三个阶段。“大气十条”实施以来，优良天数、重污染天数、全年的PM2.5浓度三项指标发生了积极变化。去年首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5年均浓度同比下降14.1%。美国NASA卫星也观测到中国的东部和中部地区出现了颗粒物降低。
有记者提到，“十三五”规划纲要草案提出，省以下环保机构监测监察执法实行垂直管理制度。陈吉宁回应，目前以块为主的环保管理体制，面临很多难以克服的问题，比如一些地方政府重发展轻环保，有些地方政府的地方保护主义严重。
目前已经有17个省（区、市）提出全面试点或部分试点的意向，环保部正在抓紧编制试点指导意见，力争在2018年本届政府换届之前完成这项改革。
中国在出台治理土壤污染的行动计划方面推迟了一年时间，有记者探问为何进展缓慢？
陈吉宁表示，虽然“土十条”还没有正式出台，但是土壤污染防治的工作一直在按照“十二五”规划进行部署和推动，并取得了积极成效。目前“土十条”文本基本成熟，按照程序报批后就可实施。（记者 张立东）
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白婉苹
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