2020-07-14

四川定下目标:到2020年基本建成西部金融中心

  • 2016年12月21日 22时03分
  • 来源: 督院街30号微信公众号
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  • 四川省人民政府办公厅关于印发四川省金融业“十三五”发展规划的通知

      到2020年末,我省将基本建成西部金融中心。近日,省政府办公厅下发《四川省金融业“十三五”发展规划》(下称《规划》),明确“十三五”期间四川金融业发展目标。

      《规划》要求,我省金融业要坚持市场经济基本方向、坚持金融服务实体经济、坚持问题导向、底线思维,在化解风险中维护金融稳定。力争到2020年末,基本建成西部金融中心,全省金融业综合实力和竞争力持续增强,核心指标与全国和东部发达地区的差距逐步缩小。

      实际上,在此前2016央视财经论坛暨中国上市公司峰会区域论坛上,四川在“十三五”期间基本建成西部金融中心的计划已为全球知晓,而此次《规划》出台则回答了外界关注的关于具体发展指标、实现路径、保障措施等关键问题。

      相关目标是如何确定的?如何看待实现路径?12月21日,我们采访了《规划》起草小组部分成员及相关专家。

      占GDP比重达10%、社会融资增60%……

      为何会明晰化系列目标?

      到2020年末,我省将基本建成西部金融中心,这是《规划》提出的核心目标。

      值得关注的是,与不少省区的类似规划只提发展方向不同,我省的《规划》明确了系列核心金融发展指标:包括“十三五”末金融业增加值占服务业增加值的比重20%左右,占地区生产总值的比重10%左右。社会融资规模存量较“十二五”末增加60%。各项存款余额8万亿元左右,各项贷款余额6万亿元左右。间接融资占比从“十二五”末的82.9%下降到65%,直接融资占比从17.1%提升到35%,国民证券化率从46.1%提升到60%左右。保险深度从4.21%提升到5%,保险密度从1545元提升到2500元。

      纵观其他省市区相关金融规划,在宏观经济增速放缓的大背景下,多数以提方向为主,少有细化指标,为何我省会明晰指标?

      “提出具体数据实际上是为了让目标更清晰,从而起到激励和带动作用。”省政府金融办副主任关伟表示。相关目标拟定并不容易,要考虑到宏观经济的走势、《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、同时参考了其他省区的相关指标,综合分析后提出。“目标要可执行、能落地,要有引领作用。”

      以金融业占地区生产总值数据为例,“十三五”末的目标为10%左右,较“十二五”末提升2.98个百分点,而“十二五”期间提升了3.61个百分点,就是充分考量了宏观经济增速放缓等挑战及“一带一路”、长江经济带、西部大开发等机遇作出的判断。

      “目前四川金融业总资产达8万亿元,居西部第一,金融机构数量同样是西部第一,四川已经具备了建设西部金融中心的一些条件,细化目标做出特色,才能成为辐射周边的中心。”人民大学副校长吴晓球认为。

      提升集聚和辐射力、金融改革创新……

      八项主要任务有何看点?

      为实现上述目标,《规划》明确了“十三五”期间金融业八大主要任务。包括着力提升西部金融中心集聚和辐射能力、深化金融改革与金融创新、加快构建多元化融资格局、完善科技金融服务体系、探索增强数字普惠金融服务能力、培育绿色金融服务机制、优化金融生态环境夯实金融基础设施、防范金融风险维护金融稳定。

      在分析人士看来,八大任务主要聚焦三个方向,一是持续做大四川金融体量;二是优化金融结构;同时还要夯实金融基础设施等。值得关注的是,优化金融结构的内容在八大任务中占比过半。

      “优金融结构最能体现我们的主动作为。”关伟认为,包括深化金融改革与金融创新、加快构建多元化融资格局提升直接融资比例等,通过改革创新增强活力。

      与此同时,相关任务还与我省经济社会发展规划纲要密切相关。比如与绿色发展相匹配的培育绿色金融服务机制、与“双创”匹配的完善科技金融服务体系、与脱贫攻坚任务相匹配的探索增强数字普惠金融服务能力等。

      “在充分服务实体经济的过程中,实现金融发展目标,同时也形成四川西部金融中心的特色。”人民银行成都分行金融研究处马珂认为,比如在股权投资、财富管理、要素市场方面形成特色。

      聚集人才、协同市州形成合力……

      人才制度为何成为保障措施第一条?

      在保障措施方面,《规划》将健全金融人才制度体系放在了第一位,其次才是强化组织推进与实施协同和完善金融业支持政策。

      “不少区域将强化组织推动放在第一位,我们将人才制度放在第一位,因为建设西部金融中心人才是关键,我们要以此体现我们向全球招纳金融才俊的鲜明态度。”关伟认为。健全金融人才制度体系,后期还将细化措施。

      强化组织推进方面,《规划》提出加快建立和完善部门联动、市(州)协同机制,推动重大、重点项目落地实施。

      在参与起草《规划》的人民银行成都分行金融研究处秦丽看来,规划提出构建以成都为中心的西部金融中心建设格局,但并不意味着西部金融中心建设的任务只在成都,应该是以成都为首位城市,依托省内各个市州共同发力,西部金融中心服务实体经济、辐射周边的目标才能实现。

      “世界向东,中国向西,四川打造西部金融中心具备了当仁不让的基础,我们将持续加大在川的业务力度。”中信建投投资银行部总经理刘乃生认为,《规划》的出台,将提速四川西部金融中心建设。

    责任编辑: 刘怡
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    四川定下目标:到2020年基本建成西部金融中心

  • 2016年12月21日 22时03分
  • 来源: 督院街30号微信公众号
  • 四川省人民政府办公厅关于印发四川省金融业“十三五”发展规划的通知

      到2020年末,我省将基本建成西部金融中心。近日,省政府办公厅下发《四川省金融业“十三五”发展规划》(下称《规划》),明确“十三五”期间四川金融业发展目标。

      《规划》要求,我省金融业要坚持市场经济基本方向、坚持金融服务实体经济、坚持问题导向、底线思维,在化解风险中维护金融稳定。力争到2020年末,基本建成西部金融中心,全省金融业综合实力和竞争力持续增强,核心指标与全国和东部发达地区的差距逐步缩小。

      实际上,在此前2016央视财经论坛暨中国上市公司峰会区域论坛上,四川在“十三五”期间基本建成西部金融中心的计划已为全球知晓,而此次《规划》出台则回答了外界关注的关于具体发展指标、实现路径、保障措施等关键问题。

      相关目标是如何确定的?如何看待实现路径?12月21日,我们采访了《规划》起草小组部分成员及相关专家。

      占GDP比重达10%、社会融资增60%……

      为何会明晰化系列目标?

      到2020年末,我省将基本建成西部金融中心,这是《规划》提出的核心目标。

      值得关注的是,与不少省区的类似规划只提发展方向不同,我省的《规划》明确了系列核心金融发展指标:包括“十三五”末金融业增加值占服务业增加值的比重20%左右,占地区生产总值的比重10%左右。社会融资规模存量较“十二五”末增加60%。各项存款余额8万亿元左右,各项贷款余额6万亿元左右。间接融资占比从“十二五”末的82.9%下降到65%,直接融资占比从17.1%提升到35%,国民证券化率从46.1%提升到60%左右。保险深度从4.21%提升到5%,保险密度从1545元提升到2500元。

      纵观其他省市区相关金融规划,在宏观经济增速放缓的大背景下,多数以提方向为主,少有细化指标,为何我省会明晰指标?

      “提出具体数据实际上是为了让目标更清晰,从而起到激励和带动作用。”省政府金融办副主任关伟表示。相关目标拟定并不容易,要考虑到宏观经济的走势、《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、同时参考了其他省区的相关指标,综合分析后提出。“目标要可执行、能落地,要有引领作用。”

      以金融业占地区生产总值数据为例,“十三五”末的目标为10%左右,较“十二五”末提升2.98个百分点,而“十二五”期间提升了3.61个百分点,就是充分考量了宏观经济增速放缓等挑战及“一带一路”、长江经济带、西部大开发等机遇作出的判断。

      “目前四川金融业总资产达8万亿元,居西部第一,金融机构数量同样是西部第一,四川已经具备了建设西部金融中心的一些条件,细化目标做出特色,才能成为辐射周边的中心。”人民大学副校长吴晓球认为。

      提升集聚和辐射力、金融改革创新……

      八项主要任务有何看点?

      为实现上述目标,《规划》明确了“十三五”期间金融业八大主要任务。包括着力提升西部金融中心集聚和辐射能力、深化金融改革与金融创新、加快构建多元化融资格局、完善科技金融服务体系、探索增强数字普惠金融服务能力、培育绿色金融服务机制、优化金融生态环境夯实金融基础设施、防范金融风险维护金融稳定。

      在分析人士看来,八大任务主要聚焦三个方向,一是持续做大四川金融体量;二是优化金融结构;同时还要夯实金融基础设施等。值得关注的是,优化金融结构的内容在八大任务中占比过半。

      “优金融结构最能体现我们的主动作为。”关伟认为,包括深化金融改革与金融创新、加快构建多元化融资格局提升直接融资比例等,通过改革创新增强活力。

      与此同时,相关任务还与我省经济社会发展规划纲要密切相关。比如与绿色发展相匹配的培育绿色金融服务机制、与“双创”匹配的完善科技金融服务体系、与脱贫攻坚任务相匹配的探索增强数字普惠金融服务能力等。

      “在充分服务实体经济的过程中,实现金融发展目标,同时也形成四川西部金融中心的特色。”人民银行成都分行金融研究处马珂认为,比如在股权投资、财富管理、要素市场方面形成特色。

      聚集人才、协同市州形成合力……

      人才制度为何成为保障措施第一条?

      在保障措施方面,《规划》将健全金融人才制度体系放在了第一位,其次才是强化组织推进与实施协同和完善金融业支持政策。

      “不少区域将强化组织推动放在第一位,我们将人才制度放在第一位,因为建设西部金融中心人才是关键,我们要以此体现我们向全球招纳金融才俊的鲜明态度。”关伟认为。健全金融人才制度体系,后期还将细化措施。

      强化组织推进方面,《规划》提出加快建立和完善部门联动、市(州)协同机制,推动重大、重点项目落地实施。

      在参与起草《规划》的人民银行成都分行金融研究处秦丽看来,规划提出构建以成都为中心的西部金融中心建设格局,但并不意味着西部金融中心建设的任务只在成都,应该是以成都为首位城市,依托省内各个市州共同发力,西部金融中心服务实体经济、辐射周边的目标才能实现。

      “世界向东,中国向西,四川打造西部金融中心具备了当仁不让的基础,我们将持续加大在川的业务力度。”中信建投投资银行部总经理刘乃生认为,《规划》的出台,将提速四川西部金融中心建设。

    责任编辑: 刘怡
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    主办单位:四川省人民政府办公厅
    运行维护单位:中国电信四川公司
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