□评论员　周明华

　　往上数三代，绝大多数中国人的祖辈都是农民；往后看三代，中国最大的变化必将发生在农村。新农村建设，如何让农民在家门口创业和务工，是各级政府必须解答的一道民生课题。四川是劳务输出大省，去年共转移输出农民工约2400万人。怎样激活“归雁经济”，支持这一庞大的群体融入“双创”大潮？省政府办公厅日前印发的《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》,出台一系列切实可行的政策。

　　系列政策中，条条是“干货”。诸如，减少创业成本和风险，提高创业发生率。具体路径是，降门槛，放宽注册资本登记条件、扩大经营范围，降风险，完善社会兜底保障机制。再者，新增金融服务和平台建设，提高创业存活率，最高获10万元贷款，2年内享受财政贴息。属于劳动密集型小企业的，可给予最高额度不超过200万元的创业担保贷款，并给予贷款基准利率50%的财政贴息。再如，鼓励电商平台渠道下沉，带动创业潮形成……系列举措可谓直抵内核、见招拆招、细微可感，虑及农民工返乡创业的方方面面。

　　近年来，“招工难”与“用工荒”已从沿海蔓延至一些内地。于此，各地铆劲使出“请客行动”。有打出亲情牌的，称“留乡创业和务工”可以留着孩子的未来，让孩子不致成为无家庭温暖拥抱的“留守儿童”；有打经济牌的，加大财政投资，专为农民工返乡创业铺路垫基……这样的行动，顺应了现代社会劳动力良性平衡分布的发展需要，得到了社会特别是广大外出务工者的充分肯定和积极响应。

　　但不得不承认，政府倾力“请客”仍属点上行动，还远远跟不上农民工回乡创业的实际所需，而且一些地方“上有政策、下有对策”的现象仍久禁难止。我们需要面上的政策联动，需要跟进具体的保障措施，需要进一步强化执行力，监督和督促相关部门将竭力扶持农民工返乡创业作为当前要务。唯如此，才能真正让广大农民工企业家实现“留乡创业”梦想。从而以点带面，以“老板”的影响力带动大批同乡回乡务工，从而填实农村已形成的“空心”部分。

　　当前，劳动力剩余、老龄化进程加快成了中国农村的两大难题，如何让新生代农民工留下来，如何让农民企业家率先回乡“创业”，成了破解两大难题的一个突破口。青壮劳动力向城市转移，乡村面临“空心化”窘境，这是当前实际。既然问题出在空心，开门的钥匙就是“填实”。城镇化并不等于农民全部涌向大城市，中小城镇也有开拓和发展空间。县域经济甚至乡镇经济发展了，也能聚集起特色产业，拉动本地就业，支撑起城市生活，公共服务也能集中提供。产业结构升级、城镇规划建设、基础设施配套同步推进，家门口创业就业，还不耽误照顾老人，如此整体联动，必将提升农民工“归乡”的吸引力。

　　当然，家门口培植产业并非易事。从数据上看，各劳动力输出大省近年来有回流迹象，但深入了解，大家的顾虑仍然较多。一是嫌赚得少，家门口还是比不上沿海地区；二是怕不稳定，家乡新长出来的产业链条还不那么结实，干着干着怕活儿“蒸发”了。困难不可怕，可怕的是在困难面前退缩。一口吃不成胖子，让家乡也像打工地点那么繁荣，需要久久为功、步步为营。在这个过程中，需要架设资金、政策、资源的长效“输血管道”。多个支点巧妙支撑，内外杠杆共同发力，才能撬动顽石。

　　要拉回“创客”并留住他们扎根家乡，需要在诚心“请客”的基础上用心“留客”。“心中醒，口中说，纸上作，不从身上习过，皆无用也。”出台好的政策，级干部去切实践行。如果神龙见首不见尾，最终大量农民企业家返乡创业的局面便难以形成。要“留客”须用心，主动服务、主动作为，以心换心，以诚动人，将家乡的好政策向他们讲清讲透，把那些农民企业家尽快地“拉”回家乡，助力“三农”建设跃上新阶。

　　支持农民工和农民企业家返乡创业的好处是显而易见的。但要在这一工作上见成效，还任重道远。要诚心拉回“创客”，必须先扶正“三官”——去掉官风、官气、官态。只有这样，才能将农民企业家当“创业之宝”。要留住“人”，必须创新服务方式，真正长期为“创客”排忧解难，特别克服“引来‘创客’、不管创业”的疲沓思维。因为如果只“请客”不善待客人，难以创业的“客人”就会再度远走高飞。果如此，想再拉回“创客”就难上加难了。

　　网友跟评

　　动人神

　　把农民工企业家拉回家乡之后，细心关照更重要。比如回乡创业的地点是市县的城里，而孩子却在老家的村里读书，那么，我们就得为他们的子女读书问题早作安排，解除其后顾之忧。

　　没事乐着

　　让农民工“创客”能解决融资难问题，比啥都紧迫。省里的规定虽然明确，但就怕有人使绊子、撂挑子，不执行或打折执行。

　　笮排

　　政策的鞭策与激励当然会产生效果，量身订制的返乡创业政策也会使拉回来的农民工“创客”获得进步。但就怕热乎一阵、长期冷对。到时“创客”们就“只能呵呵”了。

　　不了情

　　城乡均衡发展并非一日之功，需要大家踏实谋事。引导农民工返乡创业，要有耐心、恒心、爱心。这也是必须要这样做，如果光有城里人小康了，而农村却“未小康”，那咋行呢？

　　弓虽强

　　农村劳动力的短缺，是一种结构性失衡。农业人口老龄化、农业劳动者素质下降，对农业发展来说，都可能是致命问题。让能干者带动欠能干者一同创业致富，恰能同步化解这些问题。