7月20日，《关于四川省2015年1-6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告》（以下简称《报告》）提请省第十二届人大常委会第十七次会议审议。“总体平稳、稳中有升”是四川今年上半年经济社会发展的关键词，上半年完成地区生产总值（GDP）13300.1亿元，增长8%，比全年预期目标高0.5个百分点。

　　尤其值得注意的是，餐饮行业经过两年的转型升级，今年上半年餐饮收入达894.6亿元，增长11.8%。

　　7月20日，《关于四川省2014年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》提请省第十二届人大常委会第十七次会议审议。《报告》显示，2014年度四川开展审计项目9100个，挽回损失93.11亿元；向司法纪检监察机关和有关部门移送违法违纪案件线索313件，移送处理人员302人，已有126人受到刑事和党纪政纪处理。对重大政策措施落实跟踪审计、对财政扶持养老业进行审计调查、对省级决算草案进行审计签审等皆是首次。

　　《报告》披露了首次进行的重大政策措施落实跟踪审计情况。部分推进缓慢的重点项目被“点名”，如成安渝高速公路计划2012年底通车，至今未完工。此外，一些没有落地的政策举措，力度不够的保障要素、简政放权的“放水”等问题，都暴露在审计过程中。

　　首次审计省级决算草案

　　14部门多编3943万元

　　根据审计报告，四川省审计厅首次对省级决算草案进行了审计。审计发现了存量资金的清理盘活不够到位、部分预算编制不够完整细化和预算分配不够合规和及时等问题。

　　在批复的2014年部门预算中，有54个部门少编上年结转结余7.5亿元，有14个部门多编3943万元。省本级实施公务卡改革的1204个预算单位中，有323个单位连续两年公务卡强制结算项目的支付比例还不到10%，其中44个单位甚至比上年下降。

　　截至2014年末，多个省级单位尚有以前年度各类结转结余资金4350万元未及时申报上缴，有单位部分资金挂账时间甚至长达10年以上。

　　一些部门在“三公”经费管理、津补贴发放等方面仍然存在不严格、不规范的问题。3个部门及1个下属单位超预算支出公务用车运行维护费139万元。同时，有10个单位收取的房屋出租收入1152万元未按“收支两条线”规定上缴财政，直接用于发放绩效工资、缴纳住房公积金等。

　　49个重点项目未实现目标

　　高速公路推进慢被点名

　　审计报告显示，省审计厅2014年抽查100个省重点项目，有49个项目未实现当年计划目标。一些项目开工不及时、建设推进慢被“点名”，如成安渝高速公路原计划于2012年底建成通车，但至今未完工。

　　一些省级部门的领导干部在学（协）会兼职，下属事业单位与对口学（协）会“两块牌子，一套人马”，办公用房、公务用车等混管混用，部分职能边界不清等情况也被点名。如“四川省优质工程天府杯”的表彰主体经批准系省建设工程质量安全与监理协会，但被擅自改为省级政府部门，2014年由两年评比一次改为一年两次，获奖率近90%，协会还违规向获奖单位收取评审费67.5万元。

　　276个建设项目挪用资金

　　涉及金额18.26亿元

　　2014年6月至2015年5月，四川省共对1232亿元的政府建设投资进行了项目竣工结（决）算和跟踪审计，发现全省送审的1232亿元投资中，审计审减造价113亿元，审减率9.19%。

　　同时发现，一些建设单位将项目资金挪作他用。已审计的项目中，有276个存在挪用资金行为，涉及金额18.26亿元。一些项目存在未经批准超概算投资、超付工程进度款等问题，涉及金额20.63亿元。

　　抽查养老机构

　　床位闲置率近40%

　　在重点民生工程和资金审计方面，审计发现24个市县将保障性安居工程资金6.67亿元挪用于其他市政基础设施建设等项目支出，有2815户保障对象不再符合条件但仍违规享受保障性住房或领取货币补贴，2430个家庭虚报资料骗取住房保障待遇，有4.19万套已建成保障性住房截至2014年底空置超过一年。

　　审计报告中还透露，有市县养老机构和日间照料中心床位闲置率近40%。(记者 谢燃岸 李媛莉)

　　去年民生支出4418亿

　　占财政支出65%

　　7月20日，《关于四川省2014年财政决算的报告》提请省第十二届人大常委会第十七次会议审议。2014年四川一般公共预算收支实现平衡，全省一般公共预算民生支出4418亿元，占比65%。省级一般公共预算支出中，300.5亿元花在了社会保障和就业上，占比近五成。

　　社会保障和就业花300亿

　　四川省财政厅厅长王一宏作报告，2014年四川全省一般公共预算总账实现收支平衡。其中全省地方一般公共预算收入总量为7557.8亿元，支出总量为7023.7亿元，全省算总账实现收支平衡。

　　根据审计报告，全省一般公共预算民生支出4418亿元，占65%；产业发展和基础设施建设支出1312亿元，占19.3%。

　　财政决算报告中显示，省级支出决算中社会保障和就业支出占大头，花费300.5亿元，接近支出金额的五成。此外，教育支出119.8亿元，一般公共服务支出57.8亿元，农林水支出52.1亿元，公共安全支出47.1亿元，交通运输支出45.7亿元，文化体育与传媒支出33.1亿元，医疗卫生与计划生育支出21.4亿元，完住房保障支出15.4亿元，科学技术支出14.7亿元。

　　省级“三公”经费支出4亿

　　根据财政决算报告，2014年四川省省级行政事业单位财政拨款“三公”经费支出4亿元，其中：因公出国（境）经费0.3亿元；公务用车购置及运行费3亿元（公务用车购置费0.2亿元、公务用车运行维护费2.8亿元）；公务接待费0.7亿元。

　　2014年四川省级政府性基金支出决算与执行数一致，支出决算方面，包括农网还贷资金支出10.6亿元，民航发展基金支出5.2亿元等。

　　另外，四川全省国有资本经营收入总量为41.4亿元，支出35.8亿元。

　　财政决算报告中显示，2014年财政部核定四川发行地方政府债券200亿元，按规定全部安排用于了重大公益性项目。其中：用于交通基础设施92亿元、保障性安居工程41亿元、市政基础设施项目56亿元、重大水利建设4亿元、其他公益性事业项目7亿元。

　　另外，2014年四川全省各级“十项民生工程”和19件民生实事预算执行总额达1615.8亿元，占资金安排总额的130.2%。（记者 李媛莉 谢燃岸）