【关键词：法治】

　　“我很喜欢法律，我认为法律是人类发明过的最好的东西……法律特别可爱，它不管你能好到哪儿，就限制你不能恶到没边。法律更像人性的低保，是一种强制性的修养。”

　　今年上映的电影《烈日灼心》里，伊警官的这段台词很走心，“收割”了不少粉丝，有公众号还详细剖析了剧中涉及到的法律问题。

　　2015年中国法治建设发生了若干大事，比如：宪法宣誓彰显依宪治国信心、“民告官”进入2.0时代、红色通缉令让外逃贪官全球无处遁形、新版大气法为驱散雾霾带来“清风”……

　　在四川，法治建设也是亮点多多。大到多部新的法规出台，小到泸州首部法治微电影《小区里的那些事》开拍，都记录着四川法制进程的每一步。

　　三级政府常务会学法，不是“走过场”

　　目前，四川省、市、县三级政府常务会以及省级部门的办公会学法已形成制度。

　　这一良好风气开始于新一届省政府成立之后。省政府法制办主任张渝田讲了第一课，讲的是《宪法》，因为宪法是根本法，是所有法律的母法，是最重要的法。

　　此后，几乎每次省政府常务会，省长们都要进行“会前学法”，每堂课20分钟左右。四川是政府常务会学法活动做得最好、坚持最久的省份之一。

　　讲课者全部来自行政、高校和科研院所、律师界三大系统，登台的法学专家个个有名头，行政官员也大多来自省政府厅局。

　　有哪些人出席、列席省政府常务会呢？省长、副省长、省政府资政和秘书长、省军区主要负责人；固定列席会议的人员包括省政府顾问、副秘书长、监察厅、省法制办主要负责人等；与议题直接相关的省政府相关部门负责人也会列席，列席常务会的必须是部门一把手，因故不能到会的，必须履行严格的请假手续。

　　政府常务会学法，并不是停留在省一级。去年底，《四川省人民政府关于深化政府常务会议学法活动的意见》出台，在省市县三级政府常务会和省级部门办公会学法已形成制度的基础上，对政府常务会学什么法，如何学法，考核手段等进一步明确，并把政府常务会议学法活动开展情况纳入依法行政工作考核。

金沙遗址路法治文化长廊

　　法治建设，今年四川是全面深入推进

　　政府常务会学法，只是四川法治建设的一个侧影。近年来，四川一方面出台了许多新的法律法规，另一方面在也出台了许多加快法治建设的文件。

　　今年初，省政府下发《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》，要求建立行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

　　6月1日，《四川省重大行政决策程序规定》颁布实施，明确了重大行政决策的范围和标准，把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。

　　7月17日，四川出台依法治省《评价标准》和《评估办法》。12月中下旬，依法治省年度考核工作在各市州和省直部门拉开帷幕。

　　此前，《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治省的决定》《四川省依法治省纲要》《四川省依法治省指标体系（试行）》已先后出台。

　　今年是全面深入推进依法治省务实创新落实年。这一年，“推进依法治省，建设法治四川”由决策推进到扎实落地。目前，省级保留的行政审批事项281项，成为全国最少的省份之一；全省21个市州、178个县、市、区建立了政府法律顾问队伍，建立率分别为100%、97%。

　　四川各级领导干部法治自觉、法治水平明显提高。宜宾市市长徐进就表示，“发展心情再迫切也不能蛮干。这两年主城区拆迁3000户近65万平方米，没有一起行政诉讼。为什么？‘钉子户’有法律依据，政府就要让步、协调；他没有依据不讲理，法律‘雄起’。”

彭州法治文化公园

　　【记者手记】

　　四川巴中官员受贿111万被审，百余党员干部旁听；米易法院邀请人大代表、政协委员旁听“民告官”案件……今年以来，此类新闻不断出现，一则是使广大党员干部引以为戒，二则是通过案例学法，三则是对庭审程序进行公开。

　　在四川，公民参与人大常委会、政协会议、听证会的旁听的热情也越来越高，百姓参政议政的渠道也越来越多。

　　由此观之，法治意识已在川不断强化，法治成效已在川不断彰显。“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，这是我们对法治社会的美好愿景，也是我们追求的法治目标。在这条道路上，四川一直在前进。 (记者 侯青伶)