省人力资源和社会保障厅副巡视员吴开平接受采访

制图姜宣凭

　　7月，四川36.5万名大学毕业生走出校门，超过冰岛的总人口。在“最难就业季”的背景下，在“没有最难、只有更难”的就业趋势面前，四川大学生，敢问路在何方？

　　7月17日，华西都市报联合四川省政府网专访省人力资源和社会保障厅副巡视员吴开平。据他透露，我省今年首次投入3亿元财政资金，扶持补贴大学生创业；截至6月底，四川96所高校毕业生就业率已达85.23%。

　　令人惊讶的就业突破是如何实现的？扶持“大红包”怎么分配？不靠“拼爹”拼自己，四川省政府有哪些促进大学生就业创业的最新措施，确保求职的社会公平？华西都市报为您一一解读。

　　新政策

　　毕业人数创新高　省长亲自抓就业创业

　　华西都市报：四川省今年毕业生就业的总体形势如何？毕业生人数已经连续多年不断攀升，就业问题是否像“滚雪球”一样，推动解决需要越来越大的力气？

　　吴开平：2014年，四川96个高校毕业生达到36.87万名，比2010年多出6万余人，已经连创新高。纵观今年的高校毕业生就业，形势确实不乐观，但原因还是多方面的：一是我省经济由高速增长进入中高速增长阶段，预计上半年经济增长在8.2%左右、略高于全国，对就业的影响逐步显现；二是就业结构性矛盾突出，大学生普遍向往“铁饭碗”、大城市和高工资，与用人单位供需错位；三是高校教育与市场需求匹配度有待提高；四是基层公共就业服务信息化、精细化能力有待提升，还不能完全适应高校毕业生就业创业服务工作的需要。

　　在困难重重的情况下，推动解决就业问题需要更大的力量。目前，大学生就业创业已经成为省委、省政府促进民生工程和民生实事的重要内容。今年4月，按照省委副书记、省长魏宏的指示，省委常委、常务副省长钟勉深入多个高校和创业园区开展调研，专题研究促进大学生就业创业的政策措施。经省政府常务会议审议通过，5月6日，省政府办公厅下发《关于加大力度促进高校毕业生就业创业的意见》，时间上不仅先于国务院办公厅22号文件出台3天，新政策的力度也是四川历史上最大的。

　　新变化

　　补贴力度加大　开网店也有万元补贴

　　华西都市报：过去相比，今年我省新一轮高校毕业生就业创业扶持政策有什么新变化？

　　吴开平：从2010年起，四川省每年安排5000万元省级财政资金，扶持高校毕业生创业。2014年，高校毕业生和在校大学生创业扶持资金猛增为3亿元，翻了几番。

　　不仅在扶持金额上变多了，扶持的范围和项目也越来越多。从最早只有大学生培训补贴，逐步扩大到现在的创业补贴、求职补贴、社会保险补贴、小额贷款等多个项目。同时，政府扶持的门槛也已经降到最低——即便是开办“网店”的高校毕业生，也可以享受1万元补贴政策。

　　3亿元“大红包”怎么花？对在校大学生和毕业5年内的高校毕业生，每个创业项目给予1万元补贴，同一领创主体有多个创业项目的，最高补贴可达到10万元。6月30日，全省已向四川农业大学等11所高校，下拨第一批在校大学生创业补贴155万元。对小微企业招用毕业年度高校毕业生，给予社保补贴政策执行期限延长至2015年底。科技型小微企业招收高校毕业生达到一定比例的，可申请不超过200万元的小额贷款，并享受财政贴息。

　　在省就业专项资金中，对离校未就业高校毕业生实现灵活就业并办理实名登记、缴纳社会保险费的，给予期限不超过2年的社会保险补贴。2014年起，将高校残疾毕业生纳入求职补贴发放范围。

　　新帮助

　　加大困难生帮扶　每人800元“求职补贴”

　　华西都市报：现在有一个网络热词“拼爹”，四川怎样确保大学生就业的社会公平，不“拼爹”而拼搏？

　　吴开平：政府对困难大学生将加大帮扶，不让他们输在求职的起跑线上。例如，对于城乡低保家庭毕业生、残疾毕业生，今年将发放每人800元的“求职补贴”，今年全省已经发放求职补贴1008.48万元。有了这笔钱，他们可以买一套合适的应聘服装，不用为求职的车费、简历材料费发愁。

　　现在老百姓反感的“萝卜招聘”，也是一种“拼爹”现象，我们要尽力从制度设计上杜绝。今后，国有企业招聘应届高校毕业生，除涉密等特殊岗位外，要按照公开、公平、公正的原则公开招聘，在相关网站公开发布招聘信息，对拟聘人员进行公示。

　　新思路

　　扶持政策前移　筹建省级“创业超市”

　　华西都市报：我们注意到，扶持政策不仅限于大学毕业生，还包括在校大学生。大学生就业创业从过去的“为成品找销路”，似乎前移为了现在的“改善生产线”？

　　吴开平：再像过去一样，让大学生毕业后再考虑创业就业，容易造成问题解决滞后，将创业扶持政策前移，会给大家更充分的准备空间。

　　今年，四川省政府提出的新思路，就是以“创新带动创业，创业带动就业”。目前，创业培训补贴、创业补贴、小额担保贷款和贴息对象，都已经由毕业年度高校毕业生，扩展到在校创业大学生。同时，各种形式的创业园、孵化园、大学科技园、创新创业俱乐部，将建到高校内部。

　　为了减少大学生创业的阻碍，四川各市（州）、县（市、区）政务服务中心都将设立专门的大学生创业服务窗口，提供一站式、“一条龙”服务。

　　正在筹建首个省级“创业超市”——省大学生创新创业活动中心　，今年内将启动运行，搭建为大学生创业整合合伙人、投资人、专家指导的资源整合平台。

　　|创|业|者|说|

　　以创新带动创业，以创业带动就业，大学生怎么看？

　　宋伦全：创业导师要有实战经验

　　从2009年起，成都理工大学毕业生宋伦全在创业路上已奋斗了5年，曾被四川省政府表彰为“全省就业创业成绩突出个人”

　　由他掌舵的“宜宾飞鹰英语教育咨询有限公司”，从珙县启航，如今，在长宁、高县和宜宾等城有了分公司，还开了茶楼、石灰粉加工厂，集团公司雏形初现，年利润400余万元。

　　对大学生创业者，这位老大哥有话说。“创业，一定要做好足够的准备工作。”他劝告那些有创业热情的青年“创业非常需要社会经验，准备创业至少在大一时就要储备相关能力。”就创业素质方面，他认为胆略、管理和营销非常重要。

　　政府给大学生创业者提供的支持中，他最看中“放开行政审批”，因为要开办一个企业，在办各种证件上就要耗费大量时间与精力。他希望政府进一步放开行政审批，让市场去淘汰那些不合格者。

　　王成：期待有人把政策讲透彻

　　去年8月5日，在绵阳涪城区金家林总部新注册了家名为华科微电的科技公司。这个从2011年在三台县芦溪镇创业的企业升级了。创业初，成都信息工程学院银杏酒店管理学院毕业生王成一会儿搞艺术特长培训，一会儿搞一次性毛巾销售。如今，他和合伙人，一个负责养老信息平台，一个负责教育公司，在绵阳的市场上占领了一席之地。

　　创业，王成最期待的是“读懂政策，有人帮着把创业政策讲明白。”他说，初出茅庐，资源很有限，也不知道有哪些创业支持政策。他期待人社局设置政策咨询窗口，安排精通业务的工作人员接待，师弟师妹们要创业，一个电话或者来到服务窗口，就能弄得明明白白。

　　作为过来人，他总结，大学生创业最关心入驻创业园、金融、政府贴息贷款、申请创业导师、小微企业贷款等实实在在能解决问题的政策。

　　|成|功|者|说|

　　陈欧：大学四年选好创业方向

　　今年5月16日，聚美优品正式在美国纽约证券交易所挂牌上市，市值超过35亿美元。现年31岁，出生于四川德阳的陈欧，成为纽交所220余年历史上最年轻的上市公司CEO，其所持股份市值超过11亿美元。

　　“哪怕遍体鳞伤，也要活得漂亮。”陈欧为自己代言的广告语成为风靡一时的“陈欧体”。对于正在创业的大学生而言，怎样才能活得漂亮？对大学生创业，他持什么态度？最期待政府给大学生创业者哪些优惠政策呢？7月17日晚，华西都市报记者连线了陈欧。

　　“创业，可谓九死一生，充满了艰辛。”陈欧认为，创业者要厘清“我创业是为了赚钱，还是为了实现自我价值。”他理解的“活得漂亮”指的是后者，创业者哪怕遍体鳞伤，也很享受创业过程中实现的自身价值。

　　陈欧说，创业者各不同，自身条件也不一样，因此，到底需要政府提供哪些支持与帮助不好一概而论。不过，在国外多年求学的他说，在国外，他身边不少大学生休学去创业。“几年后，他们又回来继续完成学业。”对于这个制度，陈欧觉得特别好，他建议中国也出台类似政策，激发大学生的创业激情。

　　对于大学生，他劝告大家：一定要利用好4年时间，在此期间，要为创业做足准备，而不是一毕业就扎进创业路。他举例，在大学期间，与老师、同学交流过程中，可以学习积累创业知识与经验，观察市场、观察合伙人。他甚至鼓励大学生上学期间，尝试小投资，比如开家小网店，积累一些创业经验，为后期创业做准备。（记者 王丹 席秦岭）