省大气污染防治工作简报2015年第19期（总第32期）
9月15-16日，省大气污染防治工作领导小组办公室（以下简称省大气办）负责人受省政府领导委托，对未完成2014年大气污染防治年度责任目标、PM10平均浓度长期不降反升的达州、广安市人民政府主要负责人分别进行了专门约谈。省大气污染防治工作领导小组成员单位的省发展改革委、省经济和信息化委、公安厅、财政厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业厅等负责人参加了约谈会。
根据环境监测数据显示，达州、广安市大气污染问题十分突出，环境空气质量形势十分严峻。主要表现在：一是未完成大气污染防治2014年政府责任目标。达州、广安市PM10年均浓度同比2013年（国务院确定的考核基准年）同期不降反升达28.6%、21.2%，分别处于全省倒数第一、二名。二是长期不降反升。去年9月15日，省大气办负责人按照省政府、省大气污染防治工作领导小组要求，专门对达州、广安市政府分管副市长进行了预警约谈，但效果并不明显。今年1-8月以来每月仍不降反升，而且上升幅度大，每月分别均处于全省倒数第一、二名状态。三是环境空气质量考核激励资金一直处于扣收额度状态。根据省政府同意印发的《四川省环境空气质量考核激励暂行办法》相关规定，与2014年同期相比，今年上半年达州、广安市环境空气质量考核激励资金一直处于扣收额度状态，均处于全省倒数第三名。达州、广安市政府现在如果不迅速采取措施，铁腕治理，很有可能连续两年不能完成省政府下达的环境空气质量改善目标。
省大气办常务副主任、环境保护厅副厅长杨雪鸿指出，达州、广安市政府之所以出现以上情况，一是政府组织推动“用力不够”，主体责任意识还不到位，对大气污染的严重程度还缺乏足够的重视，没有摆在更加重要的位置，措施和手段都还不够有力和强硬。工作统筹还不到位，大气污染防治工作压力仍未有效传递到基层。落实还不到位，常态化管控、精细化管理比较滞后。二是部门联防联治“给力不足”。有些部门甚至存在推诿扯皮的现象，在某种程度上还是环保部门在单打独斗，没有形成部门合力。三是重点工作抓的力度还不大。从抓治理PM10工作来看，特别是扬尘整治、秸秆等生物质焚烧、餐饮油烟污染治理、重污染天气应对、重点工业企业治污、机动车污染防治等问题较多。
杨雪鸿强调，达州、广安市要认真面对目前十分严峻的大气污染防治形势和“工作短板”，要切实采取措施，扭转工作的被动局面。一要切实落实责任目标。要落实党政同责、一岗双责、终身追究，对大气污染防治不力的相关党委、政府、部门、企事业单位要及时采取约谈、责任追究等措施。二要认真落实部门责任。必须落实各级、各部门和各企事业单位的责任。三要强力落实重点工作。要全力推进“减排、抑尘、压煤、控秸、治车”等综合治理措施，一手抓新污染控制，一手抓老污染治理，打好“组合拳”。当前尤其要强力整治稻草秸秆等生物质焚烧、扬尘污染、餐饮油烟污染、工业企业污染、机动车污染、油气污染、城乡结合部污染，控制好PM10的浓度。同时，要在15日内制定出整改实施方案，省上进行专项跟踪督查。
达州市市长包惠、广安市市长罗增斌表示：深刻反思，知耻后勇，强化措施，铁腕治理，打好攻坚战，坚决扭转被动局面。
达州市通川、达川区和大竹县，广安市广安区、前锋区，以及两市的经开区和发改、经信、财政、公安、环保、住建、交通、农业、城管等主要负责人参加了会议。
责任编辑：
李莎莎
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