未完成上半年PM10常态化管控目标 9市被扣治霾激励金850万元
城市空气改善目标任务:与自己纵比，而不是与其他城市横比
7月29日，省大气污染防治工作领导小组办公室通报：上半年，资阳等9市未完成省政府下达的PM10常态化管控目标，被扣缴治霾激励金共计850万元；成都等12个市（州）超额完成空气改善目标，获相应奖励资金。
今年起，我省对各市（州）实施了环境空气质量考核激励制度，每年初向各地分别发放500万元治霾激励资金，年终未完成年度目标任务的市（州），将被分档扣收预下达的激励资金，扣收的资金用于奖励超额完成目标任务的市（州）。今年初，省政府对各市（州）分别下达了每季度和半年的PM10常态化管控目标。与2014年同期相比，上半年成都、自贡、攀枝花、绵阳、广元、内江、乐山、南充、宜宾、阿坝、甘孜、凉山等12市（州）超额完成上半年的PM10管控目标任务。
以上12市（州）中，阿坝州空气改善率最大，完成任务比例为128.9%，其次是攀枝花125.6%、甘孜州119.4%、广元109.7%、绵阳109.1%、宜宾107.6%、南充106.3%等。上半年，成都PM10浓度121微克/立方米，同比下降17%，完成任务比例为102.8%。再结合二氧化硫浓度下降37.3%、二氧化氮浓度下降17.0%的空气改善成绩，上半年成都共获空气改善资金67.42万元。综合PM10、二氧化硫、二氧化氮三项指标改善情况，上半年阿坝州获空气改善资金最多，达127.4万元。
9个市未完成上半年PM10常态化管控目标，扣缴治霾激励金额度分别是：资阳200万元、眉山150万元、遂宁100万元、广安100万元、达州100万元、泸州50万元、德阳50万元、巴中50万元、雅安50万元。资阳完成任务比例最低，为85.0%。扣收资金先记在账上，年终由省财政厅一次性扣收。
省环保厅污染防治处处长赵乐晨认为，资阳、眉山扣缴额度最大，除大气污染治理力度和成效不足外，也跟两市今年更换空气设备，监测数据衔接不好有关。此外，成都、攀枝花等地原本污染程度较重，指标基数较高，经扎实治理，相对容易实现较大降幅；但随着指标值降低，PM10下降空间减少，要持续实现空气改善越来越难。“上半年获激励金的城市必须加大治理力度，才可能实现PM10浓度进一步下降。”
巴中、雅安一向是我省空气较好的城市，为何会因空气质量问题被扣激励金？赵乐晨指出，这给空气较好的城市敲响了警钟，“要准确理解空气改善目标任务是‘与自己纵比，而不是与其他城市横比’。”他说，当前国家对城市空气质量的最低要求是不能比现在恶化，也就是说，PM10常态化管控目标要求当地空气质量比基准年有改善，空气较好的城市更不能放松管控，不进则退。
赵乐晨认为，省政府给各市（州）下达的全年空气质量改善目标，是根据各地实际情况制定的可达目标。各地政府主要负责人今后要更加准确地理解空气改善目标任务的含义，只要采取切实措施，都能按期完成省政府下达的空气改善目标。 （记者 刘宇男）
责任编辑：
李莎莎
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