引入“互联网”思维行政审批制度改革实现智能化
9月17日，秋雨后的太阳，为成都添了暖意。武侯区行政审批局大门口，张贴着“搬迁公告”——武侯区新政务服务中心位于武科西五路360号，将于10月8日正式面向公众开放。
这个于2008年率先在全国建起的综合政务服务中心，将迈向更为便捷和现代化的未来：新的政务服务中心拥有9000余平方米的办证中心，2100余个地下停车位，一流的政务服务环境再次刷新数个省内“第一”。
实际上，此次搬迁所带来的远不止优质的环境，更多的内涵体现在武侯区行政审批制度改革之中：武侯区将借力新政务服务中心，全面提升行政审批制度改革速度，实现全区行政许可审批100%集中。
新时期，这场以“营造国际一流政务环境，为民提供优质政务服务”为目标的改革，已然起航。
群众需求成改革动力
说起此次搬迁原因，武侯区行政审批局局长谢存亮展示了两组数据：2008年武侯行政审批局成立之时，全区民营企业每年增加4000家左右，2014年，这个增量达到12000家。“武侯区民营经济实力居全省第一，近年来，新注册的企业仍在快速增长，因此，前来办理各项业务的企业数量就大大增加了。”谢存亮说。
经济实力不断增强带来喜悦的同时，武侯也面临着尴尬：仅1000多平方米的办证大厅每天要迎接2000多人次的办理量，业务多，场子小；此外，由于政务服务中心地处居民区，周边道路狭窄，也造成了群众拥堵和停车难等问题。
每年都要来武侯办理企业业务的外资企业人员潘玲对此深有感触。“政务中心的服务很好，不过周边停车实在不方便，大厅也很拥挤。”潘玲说。
不仅如此，更深层次的问题也逐渐暴露：由于受场地不足的影响，武侯目前仍有国税、地税等14个政务分中心散落在辖区各处，并未在政务中心归口，这也对前来办事的群众造成了不便。“诸如国税、地税等业务，是每个企业必办的，却没在政务中心，导致企业办事要反复跑路，反复提交材料，费时又费力。”谢存亮说，近年来，不少群众都对此“有意见”。
改革，自下而上，充分尊重民意——武侯区决定新建政务服务中心，用更优质的硬件条件提升群众办事的舒适感受，更以此为契机，打通行政审批制度改革的“最后一公里”，通过聚集分中心等方式，将全区行政审批许可度提升至100%。
这意味着，新政务服务中心的运营，将彻底实现一个窗口办结行政审批事项，办事群众不必再多头跑路。
政务服务硬软件“双提升”
走进正在筹备运营的武侯区新政务服务中心，眼前一亮：9000余平方米的办证大厅宽敞整洁，地下2000余个停车位破解办事群众停车难的尴尬。
此外，在办证大厅里，还专门开设了休息区、阅览室、母婴室等设施，安排有专人帮助残疾人、老年人等特殊人群办理证照。占地面积约8600平方米的市民休闲广场，更让原本“头疼”的办事，变成一种服务体验。
硬件跟上，软件服务更要“走在前列”。
实际上，武侯区政务服务中心的搬迁不仅是地理位置上的迁移，更是武侯实施行政审批制度改革的再出发，新的政务服务中心里，武侯将进一步简化行政审批流程，提高行政审批透明度，最大限度满足群众的办事需求。“全新的武侯区政务服务中心将为办事群众提供一流的服务，由于高度的行政服务集中，将更利于武侯对各项业务实施流程再造，从而简化办事程序，缩短办事时限，提升行政审批效能。”谢存亮介绍，全新的政务服务中心分为8个区域，除了常规的行政审批窗口之外，还有水电气缴费、法律援助等便民配套设施。
同时，武侯将以“全国相对集中行政许可权试点区”建设为契机，充分运用法治思维和法治方式，通过提升行政审批集中度、简政放权效能、实施产业项目联合审批、推进项目模拟审批、实施项目全程帮办、完善网上审批、建立三级平台联动机制、培育中介（服务）市场等方式，不断把行政审批制度改革推向深入，为加快依法治理建设法治政府、法治经济、法治社会、法治环境提供基础保障。
行政审批制度改革实现智能化
不仅有“高大上”的办理环境与“规范便捷”的政务服务，此次改革中，武侯还将“互联网”思维，应用到行政审批事务中，让改革的“科技含金量”更高，群众享受“线上线下”一站式服务。
“通过互联网，利用大数据等信息化技术，实现了政务服务的升级，会给办事群众提供更多的便捷。”谢存亮说，全新的政务服务实现了行政审批的智能化和现代化。
具体来说，比如新政务服务中心实现了WIFI全覆盖，办事群众通过登录政务大厅WIFI系统，就能进入手机版政务服务中心，可以享受电子样单、自助查询、在线预约排号、流程引导等方面的服务，与此同时每个区域都设置有超大的电子显示屏，将公开如何办理行政审批事项等方面的信息。
此外，武侯区还打造了升级版的3D实景办证大厅，市民登录3D实景办证大厅，可以实现24小时直观地找到办证的地点，了解沿途公交线路，查找到办证将到的办事窗口，还可享受到电子办事指南、在线咨询、取件通知等方面的服务。
实际上，全新的武侯区政务服务中心还将推出一套颠覆传统政务服务的智能化系统，即打造一套智能化工位系统，办证人员分配一个单独的虚拟工号，实现无电脑主机办公，直接对接政务服务的云端大数据，便于涉及到的审批部门实现数据共享。
此外，武侯区新政务服务中心为了给消费者提供更多的便利，会推出订单式服务和延时服务等特色服务，还将推出政务O2O服务，市民通过下载手机APP、呼叫中心、微信等方式，可以远程在线下行政审批订单，享受线下全程代办服务。
“从新政务服务中心运营起，凡是在武侯区内新注册的企业，武侯都将提供全程代办业务，为企业提供更好的政务服务享受，从而以优质的政务环境，促进辖区经济腾飞发展。”谢存亮说，武侯行政审批局已通过购买社会组织服务的方式，将“代办”等业务，交由专业人士负责。
责任编辑：
张竞
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