四川省文化厅关于省政协十一届一次会议第792号提案的复函
四川省文化厅关于省政协十一届一次会议第792号提案的复函
吴坚强委员：
你在省政协十一届一次会议上提出的《关于重视和加强社区文化建设的建议》（第792号）提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
社区文化是社区建设的灵魂，也是城市文化的基石。丰富多彩的社区文化，对于改善社区居民的生活质量，提升社区居民的精神境界，提高整个城市的创造力、竞争力和软实力都具有重要意义。改革开放以来，各级党委和政府高度重视社区文化建设，在社区文化设施建设、社区文化经费保障、社区文化队伍建设、社区文化资源提供、社区文化建设管理等方面不断探索，积极实践，努力破解瓶颈制约，社区文化建设取得了显著成效。
近年来，我省公共文化服务体系建设，坚持以政府为主导、以财政为支撑，构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系模式，一批标志性的公共文化设施相继落成。灾后重建文化设施跨越20年，为公众拓展了新的文化空间。目前，全省已建成公共图书馆169个、文化馆205个、乡镇综合文化站4361个、村文化室29845个；文化共享工程县级支中心181个、乡村基层服务点5.2万个。城镇公共文化网络异军突起，建成街道文化中心232个、社区文化活动室5714个，全省“县县有图书馆、文化馆”的目标基本实现，初步形成了“新市民集中居住区修到哪里，文化社区就建到哪里，特色活动就开展到哪里”的良好局面。公共文化服务模式也不断得到创新，全省大力推广“公共文化百千万工程”，成都率先建成了100所以上市民文化艺术学校，成立了1000名以上辅导员队伍，组建了10000人以上的文化志愿者队伍，规模居中西部第一。省文化厅首创的“关爱农民工‘八个一’文化维权活动”列入文化部“全国农民工文化服务示范项目”，受到全国通报表彰。
我省的社区文化建设呈现良好的发展态势，但与社区居民不断增长的文化需求相比，仍面临很大的挑战，主要表现在：一是社区文化设施缺口较大，二是社区文化投入严重不足，三是社区文化队伍建设严重滞后，四是社区文化资源未能有效整合，五是社区文化活动的参与度较低。
《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出：要提高社区文化建设水平。大力推进社区文化建设，繁荣社区文化，促进我国社区文化建设向更高质量、更高水平发展，完善公共文化服务体系。
一、制定社区文化建设规划
要加强社区文化建设的研究，在深入调研的基础上，制定社区文化建设规划，明确社区文化建设的目标、任务，完善社区文化建设财政投入机制和人才保障机制，统筹协调发改、财政、规划、国土、建设等部门履行社区文化建设的责任，统筹部署宣传、文化、广电、新闻出版、教育、科技、卫生等部门和工会、共青团、妇联、文联、作协等人民团体在社区文化建设方面所承担的工作，避免多头各管、缺乏协调所带来的行政资源浪费，从政策、资金、制度上推动社区文化大发展大繁荣。
二、统筹资源，建设社区公共文化阵地
按照科学发展、运行有效、惠及全民的原则，合理配置社区文化资源，加快社区文化阵地建设，不断完善社区公益性群众文化设施；将城镇社区文化建设纳入民生工程目标，各级政府为责任主体，以政府财政为主要支撑并全力保障，市（县、乡镇）可按比例分担建设经费，并严格实行评比检查的目标考核；确定城市街道社区文化活动中心（室）及乡镇综合文化站为公益性文化事业，确保1-2名专职文化工作人员编制；针对专职文化工作人员建立集中培训、资格准入、聘用管理、目标考核的优胜劣汰的代谢机制，保证任用标准和工作连续性。要采取新建、扩建、改建等办法，加快推进以街道文化站、社区文化中心、社区文化广场、社区文化活动室等为主体的社区公共文化设施建设，形成结构合理、功能健全、实用高效的社区文化设施网络。要千方百计地用活用好用足现有的社区文化设施，提高社区文化设施的使用效率和社会效益，杜绝外包私用，将社区文化活动场所变成封建迷信、淫秽、色情、赌博等低俗文化和有害文化的传播基地。要倡导社区内的机关、学校、企业、事业单位，向社区居民开放文化设施，实现文化设施资源共享。
三、抓好社区文化队伍建设
按照政治强、业务精、素质高、作风正的要求，建设一支以业余骨干为主、专业人员为辅的社区文化辅导员队伍，深入实际、深入生活、深入群众，负责组织、指导社区文化活动，增强社区文化建设的生机与活力。要培育具有社区特色、业务精、素质高的社区文化骨干队伍，定期开展专业培训，为开展社区文化活动服务，增强社区文化骨干的业务素质和工作能力。要充分发挥社区内机关、学校、企业、事业单位人才集聚的优势，将社区内单位的文化骨干融入社区文化队伍，提升社区文化队伍的整体水平。
四、丰富社区文化活动内容
坚持贴近社区实际、贴近社区居民生活，开展丰富多彩、生动活泼的社区文化活动，充分考虑传统文化与现代文化、乡土文化与外来文化、通俗文化与高雅文化的结合，从文化娱乐、休闲健身、环境美化、科技普及、艺术培训等方面充实社区文化内容，以歌舞音乐、说唱弹奏、琴棋书画、体育竞技等形式进行社区文化传播，想社区居民之所想，应社区居民之所需，解社区居民之所盼，引导社区居民自觉参与社区文化活动，保持社区文化活动旺盛的生命力，满足不同层次社区居民的文化需求。
五、切实加强农民工文化建设
采取积极举措，推动农民工文化建设。将农民工文化活动纳入公共文化服务体系建设、纳入社区文化活动内容，动员社会力量，组织文化志愿者，加强农民工文化服务队伍。明确农民工实行属地管理，作为社区文化干部的工作职责，实现均等化。实现农民工文化生活管理网格化，实行全覆盖。
六、发展社区文化志愿服务
大力发展社区文化志愿者队伍，充分发挥共青团、高校、行业协会、民间组织的作用，加强社区文化志愿者队伍的招募选拔、组织管理、教育培训，不断提高志愿者队伍服务社区文化建设的能力和水平。要动员社区文化志愿者和离退休文化工作者，开展针对城市低收入居民、老年人、农民工、残疾人等城市弱势群体的社区文化活动，增强社区文化活动的覆盖面。要鼓励高校、院团的文化人才，深入社区，开展社区文化志愿服务，组织和参与社区的文化活动，增强社区文化活动的吸引力。
感谢你对我省文化工作的关心与支持！
四川省文化厅
2013年11月5日
联 系 人：杨红梅
联系电话：028—86252336
邮政编码：610015
通讯地址：成都市东胜街19号四川省文化厅
责任编辑：
刘洋
扫一扫在手机打开当前页
微信
微博
客户端
头条号
