《四川依法行政》2015年第11期
本 期 要 目
●工作动态
各地各部门认真落实依法行政责任制
德阳市召开全市政府法制工作推进会
●外省动态
内蒙古自治区政府出台《内蒙古自治区行政权力监督管理办法》
江苏省扬州市政府强化政府法制机构建设
【工作动态】
各地各部门认真落实依法行政责任制
依法行政责任制是落实行政首长为推进依法行政第一责任人的重要举措。年初,省政府与21个市(州)政府和38个省级主要行政执法部门签订了《依法行政责任书》,明确了年度推进依法行政工作的目标任务、工作重点。各地积极跟进,目前,21个市(州)政府与所属主要行政执法部门和县(市、区)政府全部签订了《依法行政责任书》;183个县(市、区)政府有167个县(市、区)与所属主要行政执法部门和乡(镇)人民政府等签订了《依法行政责任书》,签订率为91%。此外,住建厅、省地税局等15个省级部门借鉴了这种方式,与所属单位、内设处(室)及市(州)相应部门等签订了《依法行政责任书》。
总体来看,各地各部门在参照省《依法行政责任书》的基础上,结合各自工作特点和实际情况,制定了形式多样、各具特色的《依法行政责任书》。主要体现在三个方面:一是签订范围有所拓展,市、县政府除了与所属主要行政执法部门和下一级政府签订了责任书,县级政府与所属街道办事处也签订了责任书,成都市、宜宾市、三台县等地还与辖区经济开发、工业园区等管委会签订了责任书。二是目标任务有所细化,在定性表述的基础上,设置了量化指标。如:省工商局要求涉嫌犯罪案件移送率达到100%;广安市要求行政执法权力纳入行权平台公开规范运行率达100%,依法行政突出问题承诺整改群众满意率达80%;甘孜州要求政府班子和部门集体学法全年各不少于24次;夹江县要求行政诉讼出庭应诉率达100%,判决裁定依法履行率达100%等。三是形式有所创新,不仅明确了具体任务、责任主体,还进行了分值设定式任务分解。如:审计厅《依法行政责任书》分为共同责任和部门职能责任两部分;环境保护厅和省质监局出台了文件,对落实依法行政责任制进行了目标任务细化分解,明确了牵头处室、责任处室、完成时限;广元市、阆中市等地《依法行政责任书》结合年终目标考核,明确了各项工作任务考核分值。
德阳市召开全市政府法制工作推进会
5月26日,德阳市委编办、市政府法制办联合召开全市政府法制工作推进会。会议通报了2014年全市依法行政各项工作开展情况,研究讨论了加强县(市、区)法制机构队伍建设有关问题,安排部署了下一步工作。中江县委编办、县政府法制办在会上作了关于政府法制机构队伍建设的经验交流发言。(德阳市政府法制办)
【外省动态】
内蒙古自治区政府出台《内蒙古自治区行政权力监督管理办法》
日前,内蒙古自治区人民政府出台了《内蒙古自治区行政权力监督管理办法》,对行政权力的设定、运行和实施的监督管理进行了规定,明确了行政权力的监督管理机关是各级人民政府,各级人民政府法制机构执行行政权力的设定、运行等具体技术性工作。《办法》不仅适用于对自治区本级行政权力的监管,也适用于对全区各级行政权利的监管。(内蒙古自治区政府信息公开网)
江苏省扬州市政府强化政府法制机构建设
江苏省扬州市政府以今年1号文件的形式出台了加强法治政府建设的实施意见,从定量角度对县(市、区)政府法制机构建设提出要求,明确“进一步强化市、县级政府法制机构建设,大幅增加专业工作人员,县(市、区)政府法制机构人员不得少于12人。”(江苏政府法制网)