阿坝州扶贫开发和大骨节病综合防治试点工作五年回顾
易地搬迁 居住环境改天换地
5月28日，阿坝州松潘县川主寺镇，雨过天晴，天蓝如洗。从川主寺场镇驱车，沿着平整宽阔的公路行驶20分钟后，就抵达了被称作“草原第一村”的牧场村。村口，两排彩色经幡迎风飘扬，宽敞的水泥路从村口顺着山坡延伸开来，路两旁，一座座极具藏民族风格的庭院错落有致。
侯建龙的家就在村口，在他家的院子门口，竖起了一个高高的木牌子，用汉藏双语写着“藏家乐”三个字。走进侯建龙家的院子，宽阔的院子左右分布着三个玻璃房子，房子里摆着茶几、沙发和各式各样的茶具、酒具，侯建龙说，这是招待游客吃饭、喝茶以及棋牌娱乐用的娱乐室，用玻璃房子就是为了让游客享受这里灿烂的阳光，抬头就可以看到蓝天。
再往里走，就是侯建龙家的客厅，宽敞、明亮、现代是走进这个屋里的人第一印象。客厅中央，一台42英寸的LED液晶电视挂在墙上，电视下放着一台多功能数码电影播放器，至于电冰箱、饮水机、音响、功放等家用电器更是一应俱全，“由于客人多，除了电冰箱外，我又专门多买了一台冰柜，可以多存放储备些食物。”
当谈到现在的生活，侯建龙立马打开了话匣子。“以前在牧区，住的房子都是柳条加牛粪建的，没有地板，一旦雨水多，潮得没法住人。”
2009年，得益于试点工作的开展，牧场村获得了各级、各类财政补助资金近1500万元，按照“因山就势、依山傍水、自然布局、错落有致、彰显特色”的原则，结合新址森林、草地植被资源丰富，生态环境良好的状况，充分利用周边自然条件，对地形、地貌、树木、植被、水系、山坡等进行了充分合理整合、优化，并突出鲜明的藏寨特色。全村71户牧民都在这块相对平坦的地方集中建起了新房。
“建新房政府补助了2.5万元，同时还给我们3万元的贴息贷款，很感谢。”质朴的侯建龙说到这里，双手合十，“后来我们自己又凑了10来万元搞装修，建了6间客房，旺季200元一间，淡季100元一间，而且旺季天天客满。”
像牧场村一样，在松潘县，新村建设保持了传统的风格和民族特色，室内布局现代合理，公共设施配套齐全。一幢幢新房拔地而起，一个个全新的牧民定居点沿公路延伸，勾勒出一幅幅极具藏民族风格的民居美景。也让那些逐水草而居的高原牧人，彻底告别了过去的游牧生活方式，过上了定居生活，融入了现代文明。
据统计，5年来，试点工作累计投入资金11.02亿元 （含群众自筹3.16亿元），启动了10个县、293个村的易地搬迁工程任务，新、改建住房143.52万平方米；累计投入资金11.71亿元，在604个村实施整村推进项目，新建住房面积48.66万平方米、改房面积26.26万平方米。通过两项措施叠加，全州病区群众的居住条件得到全面改善。
换粮改水 生活条件全面改善
不仅是居住，牧民日常生活的方方面面都发生着变化，生活质量大大提高。这一点，行走阿坝，随处可见可闻。
红原县瓦切乡血洛村的外玛汪青说：“过去在山上住，一家人吃的是青稞，喝的是沼泽地里的水。易地搬迁后，每年每人领取150公斤大米，青稞主要用来喂牛，人很少吃了。”
吃上放心粮的同时，县水务局和卫生局2008年派人来到血洛村，一连几个月到周边山上找水，最终从距村里10多公里外的山上引来干净的自来水。
“全部经过净化和检测，非常安全。”外玛汪青一家专门去城里买了一大一小两个电饭煲。
“改善生活”始终被放在优先位置。5年来，试点工作投入资金3.28亿元，为14.46万病区群众供应了6973.74万公斤优质、安全、营养的粮食；完成打井653口，铺设供水管道2344.4公里，12.6万贫、病群众用上了卫生、安全的自来水，结束了逐水草而居、就地取水的历史，使病区群众饮食习惯和膳食结构根本转变。
集中居住的方便还在深化：以通路、通电、通讯、通广播为主的公共服务配套设施也在定居点同步实施，农牧民的生产生活条件全方位得到改善。这些，正是藏区群众梦寐以求的。
从海拔2850米的松潘县城出发，沿着山路一路向上攀升，20分钟后，就可抵达位于山顶、海拔3200米的进安回族自治乡西门顶村。
“如果是以前，穿着筒靴都走不上来。”说起如今这便捷的交通，村主任泽登激动不已，而更让泽登觉得骄傲的，是村里这几年来的巨变。
泽登介绍说，西门顶村地处高半山，是远近闻名的贫困村，出行难、饮水难等问题长期困扰村民，而居住条件落后尤为突出，木栅栏敷上牛粪就是墙，人畜混居普遍存在。
作为试点工作的重点工程之一，2010年初，整村推进资金“花落”西门顶村，用于西门顶村的基础设施建设和产业扶持。
有了财政资金的引导，西门顶村很快打通了与外界联系的道路，与此同时，一场“四改两建”的攻坚战在村里打响。
四改，即为改厨、改厕、改圈舍、改水；两建：建新型太阳能、建洗澡间。如今再看西门顶村，村道、入户路四通八达，村民的房屋在经过改造之后更是大变样，按照村民嘎让保的话说就是，“住上了宽敞明亮又卫生的房子，喝上了甘甜的自来水，还能经常洗澡了。”
数据显示，5年来，易地搬迁村已建村内道路283.1公里，移民安置建成村内道路1679.18公里，村村都安装了太阳能路灯，家家户户都通了电，还有一条条出村的水泥路。
易地育人 托起病区未来希望
5月29日这天上午10点整，若尔盖县巴西乡巴西中心校内响起了欢快的锅庄音乐，灿烂的阳光下，从学前班到6年级的455名学生，在宽阔的操场享受着“特别”的课间操时间，跳锅庄。
跳完锅庄，学生们并没有解散，而是在操场上每人领取了一盒纯牛奶，作为课间加餐。“现在每天吃得好，住得也好，我一定要好好学习，为一个月后的升学考试做好准备。”拿着牛奶，6年级学生卓玛纳么充满信心地说。4年前，来自大骨节病区班佑乡的卓玛纳么受益于易地育人政策，从病区来到了巴西乡中心校就读。
“这些娃娃刚来时啥都不懂，汉语也不会说，我们就手把手地教。”卓玛纳么的班主任林秋卓玛说，学校的24名老师既要承担教学任务，同时又是这些学生的生活老师，每个老师负责一个寝室，从每天起床到晚上看着学生睡着，才算完成了一天的工作。
目前，巴西乡的455名学生中，享受易地育人政策的就达到312人，“从洗脸、漱口到洗脚、洗澡、晒被子，对病区来的娃娃，我们都一点一点地教会他们独立生活、健康生活。”
卓玛纳么说，学校老师教的这些好习惯，她每半个月回家时就教给她的爸爸妈妈，她爸妈又教会弟妹养成良好习惯，如今，卓玛纳么的弟弟妹妹也来到了这里，成为易地育人的学生，“这里的老师对我们都很好，等我长大了，也要当一名老师。”
据林秋卓玛介绍，学校特别注重培养学生养成良好的生活和行为习惯，在膳食营养搭配上也下足了功夫，实施易地育人这几年来，没有发现一例大骨节病学生。另一方面，得益于易地育人政策的全面实施，学校新建了寄宿生住宿楼和300平方米的学生食堂等基础设施，“可以说，学校的校舍和办校条件都发生了日新月异的变化。”
针对大骨节病多发于5至15岁之间，以侵害儿童生长期关节软骨为主要特征的实际情况，试点工作将易地育人列为了重点工程之一。将病区现有义务教育阶段学龄儿童26411人安排到非病区寄宿制学校。与此同时，投入3.14亿元资金，在非病区迁建、改扩建寄宿制学校70所，新建、改扩建校舍16万平方米，有力保障了易地育人项目的顺利实施。
“通过大力实施易地育人，病区群众送子女入学的积极性也在不断提高。”阿坝州教育局相关负责人介绍说，目前，病区适龄学生入学率已经达到100%，与此同时，随着各项工作的不断推进，学校也从最初的“进得来”、“留得住”逐步向“住得好”、“学得好”发展。
责任编辑：
雷晓琦
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