2011年广安市固定资产投资运行分析
一、基本情况和主要特点
（一）投资总量继续扩大
2011年，广安市完成全社会固定资产投资425.1亿元，同比增长23.9%。总量居全省第14位，增幅居全省第7位。其中：完成基本建设投资274.9亿元，同比增长22.4%；更新改造投资84.8亿元，同比增长31.5%；房地产投资38.5亿元，同比增长30.1%；农户投资5.0亿元，同比增长21.7%；其他投资21.9亿元，同比增长7.5%。
（二）投资产业结构进一步优化
从三次产业看，随着广安市加快交通、服务业发展，第三产业投资进一步扩大。2011年，广安市第一产业完成投资13.8亿元，同比下降60.8%；第二产业完成投资167.4亿元，同比增长26.7%；第三产业完成投资243.9亿元，同比增长38.7%。三次产业投资结构比例由上年的9.2：38.9：51.9调整为3.2：39.4：57.4，呈现三、二、一的产业结构投资格局。
（三）民间投资贡献加大
近年来，市委、市政府出台了一系列鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见，充分调动社会各界积极参与广安的建设和发展，民间投资活力持续增强，对全市投资增长注入了新的活力。2011年, 广安市民间投资完成229.5亿元，同比增长23.6%。民间投资占固定资产投资总量的比重达到53.9%，对全社会固定资产投资增长的贡献率达53.4%。
（四）工业投资强力拉动投资增长
2011年，广安市全年工业项目459个，同比增长10.1%；完成工业投资167.3亿元，同比增长28.0%，占全社会固定资产投资总量的39.4%，拉动投资增长44.6个百分点。其中：采矿业完成投资36.4亿元，同比增长3.1%；制造业完成投资107.0亿元，同比增长35.9%；电力、燃气及水的生产和供应业完成投资23.9亿元，同比增长43.2%。其中技改投资完成84.8亿元，同比增长31.5%。
（五）民生及社会事业投资规模持续扩大
2011年以来，广安市继续保障和改善民生，构建和谐社会，加大民生工程和社会事业的投入。全年民生及社会事业投资完成163.1亿元，同比增长38.1%，占固定资产投资的比重为38.4%，同比提高了4.0个百分点。其中房地产开发投资38.5亿元，同比增长30.1%；各类住房投资58.1亿元，同比增长150.1%；教育投资7.1亿元，同比增长74.4%；卫生、社会保障和社会福利业投资6.0亿元，同比增长10.5%；交通运输、仓储和邮政业完成30.1亿元，同比增长129.0%。
二、存在的主要问题
2011年，广安市全社会固定资产投资总体上呈现出良好运行态势，但也需要关注一些问题。
（一）房地产市场持续低迷态势。一方面，随着物价上涨、建筑行业的人工工资较快上涨以及几次加息导致企业支付的资金使用成本上升，推动了房屋建设成本大幅增加，房地产开发投资居高不下。2011年，广安市房地产开发投资38.5亿元，同比增长30.1%。另一方面，伴随以限购、限贷、金融紧缩、扩大税基等一系列楼市调控政策加强的持续影响，国家继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归，全市房地产市场购房观望气氛浓厚，成交量萎缩，资金回笼缓慢，高投入与低回收矛盾突出，部分开发商资金链紧绷，存在断裂风险。广安市房地产市场已从前几年的高歌猛进、前景光明转为到目前销量下降、资金紧缺、有价无市的调整期。
（二）本年到位资金来源更窄，各项应付款增多。当前投资到位资金来源以自筹资金（含自有资金、股东投入、民间借贷）为主，企业融资难度加大，各项应付款有增多的趋势。2011年，广安市固定资产投资本年到位资金440.0亿元，同比增长18.7%。各项资金来源占比情况分别是（如下图）：国家预算资金占本年到位资金的11.89%，国内贷款占2.40%，利用外资占0.02%，自筹资金占77.68%，其他资金来源占8.01%。本年各项应付款37.2亿元，同比增加22.8亿元，同比增长157.2%。
三、几点建议
在广安市全社会固定资产投资快速发展的同时，也应清醒地认识到，发展过程中还存在不少困难和问题，还存在诸多不确定因素，特别是资金、土地等要素仍是制约着全市固定资产投资有序增长的重要因素。要充分发挥广安独特的政治、区位和资源优势，利用“川渝合作示范区”、“国家西部承接产业转移示范区”、“国家级经济技术开发区”等金字招牌，将自身优势转化为实实在在的经济发展成果，加快全市固定资产投资发展步伐，以优异业绩向党的十八大献礼。
（一）着力抓好新开工项目。各区市县、市级有关部门要加大对项目的清查督查力度，分行业、分领域进行排查梳理，千方百计创造条件完备项目审批手续，充实完善投资项目库。要加快街道、道路、停车场等基础配套设施建设，不断适应城乡居民汽车消费快速增长的需要；要加快环城大道、S304线邻水城南至重庆界改造工程、钛产业园等项目前期工作，尽快启动渝广巴、遂广高速公路全线动工。在2012年初，要掀起新一轮项目建设热潮，形成新的投资增量，为全市投资持续增长提供动力。
（二）切实加快在建项目进度。要加大续建项目施工运行力度，增强项目建设资金、土地等要素保障和物资供应能力，努力形成更多的实物工作量。要加快渠江广安港航运、关门石水库、鼎恒大功率锂离子动力电池、路特安50万吨/年甲醇等项目的建设进程，对重大项目兰渝铁路广安境内段建设资金短缺的问题，加强协调沟通，多渠道筹措项目建设资金，确保项目建设资金及时到位，实现大规模复工。
（三）拓宽投资项目融资渠道。一是积极争取中央预算内投资。要加大中央预算内投资的争取力度，落实项目前期工作经费，力争更多项目纳入国家和省专项规划。二是积极争取金融支持。做好银企对接工作，吸引信贷资金投入我市重点产业和重点项目建设。三是积极争取政策支持。重点跟踪研究结构调整、扩大消费、促进民间投资等方面的政策，采取具体、行之有效的支持和鼓励措施，加强招商引资工作，积极引导民间资金参与重大项目建设。
责任编辑：
雷晓琦
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