2012年四川省民爆物品行业工作会议在成都召开
会议宣贯了工业和信息化部《民用爆炸物品行业“十二五”发展规划》,表彰了“通达杯”有奖征文竞赛优秀组织单位和优秀文章作者,通报表扬了2011年先进市(州)民爆物品安全监管部门。
史志伦主任在讲话中对四川民爆行业近年来取得的重大成绩表示祝贺,对全省各级民爆监管部门卓有成效的工作表示肯定,对公安、安监等部门的大力支持表示感谢。他强调,民爆行业对经济社会发展具有重要作用,是工业体系的基础性产业,是煤炭、采矿、建筑、交通等行业的支撑,是我省“十二五”军民结合重点产业。他希望,全行业增强机遇意识,强化责任意识,坚决贯彻好工信部、省委省政府关于民爆行业发展的重大决策,同时,要积极思考、深远谋划,准确把握好行业发展的重大任务:一要不遗余力地提高本质安全水平,二要毫不动摇地推动结构调整,三要坚持不懈地增强自主创新能力,四要下大力气打造民爆特色企业文化。他要求相关部门切实强化保障措施,一是坚持政策引导,尽快完善相关法规,编制好全省民爆行业“十二五”发展规划;二是健全完善监管体系,充分发挥地方民爆物品安全监管部门的职能作用;三是加大执法力度,坚持依法行政,从严监管,确保安全;四是强化政府职能转变,按照服务政府、责任政府、法治政府的要求,强化协调沟通机制建设,营造良好发展环境。
李宏志副主任在工作报告中全面总结了全省民爆行业2011年经济运行状况和开展的主要工作:2011年我省民爆物品生产、销售总量均创历史新高,民爆行业为我省经济发展作出了积极贡献,围绕行业健康发展目标,全行业一是强化安全监管,实现了全年安全生产零事故;二是推进技术进步,行业科技水平得到整体提升;三是加强信息化建设,信息化对传统生产方式的改造作用日益显现;四是深化结构调整,提高了产业集中度,优化了产品结构;五是加强行业监管,营造了较好的发展环境;六是发挥协会作用,增强了行业凝聚力。但是,当前行业仍然存在问题和困难:一是依法监管工作需进一步加强;二是新技术、新工艺应用过程的安全管理有待加强;三是对非燃爆危险因素重视防范不足;四是对储存运输安全问题重视程度不够;五是生产要素成本的不断攀升,严重挤压企业利润空间。
李宏志副主任重点分析了行业面对的新形势,提出了2012年我省民爆物品行业发展的指导思想和总体要求:深入贯彻落实科学发展观,坚持“严格监管,安全发展;扶优扶强,集约发展;科技兴业,创新发展;以人为本,和谐发展”基本原则,全面实施《民用爆炸物品行业“十二五”发展规划》,努力促进我省民爆行业继续沿着安全、协调、可持续的方向发展。李宏志副主任还对行业2012年的重点任务进行了部署,一是进一步强化责任,以更加严格的监管确保安全。要更加严格民爆企业安全生产管理,实施更加有效的安全生产监管,实行更加严格的事故责任追究,强化库房管理和公路运输的安全管理,加强应急预案编制和演练工作。二是按照工业和信息化部《民用爆炸物品行业“十二五”发展规划》的蓝图,继续推进结构调整,资源整合,全面提升我省民爆行业整体竞争力。我省民爆企业的重组应坚持5个有利于:即有利于区域经济的发展,有利于企业的可持续发展,有利于职工的安置和税收的增加,有利于企业管理水平的提高,有利于市场的规范和稳定。三是推进技术进步,增强行业自主创新能力。贯彻落实《民用爆炸物品行业技术进步指导意见》等要求,加快生产线改造,加强先进技术的引进和运用,鼓励民爆企业加强与军工科研院所、军工优势企业的交流合作,进一步推进我省民爆行业产、学、研结合,加强人才队伍建设。四是坚持依法行政,转变政府职能,为行业发展提供坚强保障。不遗余力推动我省民爆法规的健全完善工作;依法依规强化监管,净化行业发展环境;按照服务政府、责任政府、法治政府的要求,积极探索行业管理新方法;发挥行业协会作用,增强行业凝聚力。
会上,省公安厅黄一书记通报了全省公安部门2011年涉爆管理工作情况,分析了存在的问题,明确了2012年主要工作思路,对民爆行业道路交通运输、信息数据报送、警示标识检查等工作提出了工作要求。省安监局苏国超副局长在讲话中重点强调,民爆物品是高危之危,不容闪失,必须确保万无一失,他表示,省安监局作为综合安监部门,将进一步强化民爆等高危行业的安全监管,确保全省安全生产形势总体平稳。
会议还组织政府监管部门、生产企业、销售企业进行了分组讨论,安排各生产企业进行了合同衔接。李宏志副主任在销售企业分组讨论中强调,销售企业在民爆行业中具有重要的地位和作用,是民爆行业安全发展一支重要力量。他还对企业提出的几方面问题进行了解答,并就做好当前重点工作提出了要求,他表示,省国防科工办将履行好服务和监管职能,为包括销售企业在内的全行业服好务,为全省民爆行业的健康发展作出贡献。
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陈利
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