对雅安市文化产业发展现状的分析思考
一、关于文化产业的界定
文化产业被公认为“朝阳产业或未来取向产业”。联合国教科文组织对文化产业的界定是：“按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动”。我国文化部界定：“文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业”（《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》）。国家统计局于2004年颁布了《文化及相关产业分类》标准，将“文化及相关产业”界定为：为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。
按照国家统计局颁布的《文化及相关产业分类》标准，文化产业由核心层、外围层和相关层三个层次组成。核心层：包括新闻服务，出版发行和版权服务，广播、电视、电影服务和文化艺术服务；外围层：包括网络文化服务，文化休闲娱乐服务和其他文化服务；相关层：即相关产业，包括文化用品、设备及相关文化产品的生产，文化用品、设备及相关文化产品的销售。核心层、外围层构成主体产业。
二、关于雅安文化产业现状的分析
近年来，雅安市紧紧抓住文化产业发展的重要战略机遇期，制定发展规划，强力推进文化产业的发展，使雅安文化产业建设取得了显著的成就。统计数据显示，2010年雅安文化企业创造增加值为6.33亿元，占GDP的比重达到2.21%（全口径）。依据今年文化产业的统计数据和历史数据，雅安文化产业主要具有以下特点：
1．文化投入不断增加，产业规模进一步扩大。近年来，雅安市委、市政府对文化事业发展高度重视，对文化产业投入力度不断加大。2010年雅安市用于文化、体育与传媒投入达到9536万元，同比增长11.38%。随着物质生活水平的不断提高，百姓对精神文化生活的需求不断增强。
2．产业结构进一步优化，新兴行业不断涌现。从文化产业核心层看，以新闻出版、广播影视、文化艺术为主的文化产业法人企业实现增加值13862万元，占雅安市文化产业法人企业增加值的比重为37.52%；从文化产业外围层看，以网络、旅游、休闲娱乐、经纪代理、广告会展等新兴文化服务业实现增加值2431万元，占雅安文化产业法人企业增加值的比重为6.58%。从文化产业相关层看，以文化用品、设备及相关文化产品生产和销售等相关产业快速发展，实现增加值20656万元，占雅安文化产业法人企业增加值的比重达到55.9%。以上结构显示说明雅安市文化产业正处于以传统文化产业为主，现代文化产业和新兴文化产业蓬勃兴起的新阶段。
3．文化产业增速快于GDP，占经济总量比重呈上升趋势。雅安文化产业增加值增长速度明显快于GDP增速，成为经济增长的新亮点。2010年完成文化产业增加值6.33亿元，比2004年增加5.14亿元，增长24.12%，增速比同期雅安市GDP增速高8.82个百分点，成为促进经济增长的新亮点。随着文化产业的快速发展，文化产业的经济规模也不断扩大，占GDP比重稳步提高。2010年文化产业增加值占雅安GDP的比重为2.21%，比2004年提高1.13个百分点。
4. 文化产业经济总量总体偏小,在DGP中的占比低于全省平均水平。当今世界，发达国家或地区文化制造业已成为文化产业的支柱产业.受经济社会发展水平、城市规模、人口数量等因素的制约，雅安文化产业发展起步较晚，基础薄弱，产业规模小，而雅安文化产业经济总量偏小。2010年，雅安文化产业的增加值仅6.33亿元，占地区生产总值的比重为2.21%。2010年雅安文化产业增加值占GDP的2.21%，低于3.03%的全省平均水平，明显低于部分发达地区，如成都4.64%、阿坝州4.53%、乐山2.63%、绵阳2.61%、遂宁2.26%等，但高于广安、巴中、资阳、广元、达州、凉山等地区。
三、制约雅安文化产业发展的主因
纵向来比,雅安市文化产业发展呈逐年递增趋势，成绩明显,但是,横向比差距还比较明显。我们认为，制约雅安文化产业发展的因素主要如下：
1．受“基础薄弱、规模偏小”的制约。雅安文化产业发展起步较晚，基础薄弱，产业规模小，相对缺乏竞争力。表现为产业集约化程度不高，资源极度分散。无论是传统行业还是新兴行业，目前能带动雅安文化产业发展的龙头企业，影响力强、集约性强的文化产业企业与项目有待培育。
2.受“投资不足、带动力弱”的制约。文化产业作为朝阳产业，需要大量的资金的投入。由于多数文化企业投资期长、见效慢，社会资本参与积极性并不高，融资渠道不畅。加之雅安市级文化产业专项资金投入相对不足等原因，，制约了文化企业的发展壮大。
3.受“需求较弱，人才缺乏”的制约。文化产业的发展，归根到底要依托消费需求的增长。当前，雅安文化消费不足自然制约了产业的快速发展，需要进一步开发和释放居民潜在的消费能力，更好地引导和拉动文化产业的发展。雅安文化经营管理人才、科技创新人才相对匮乏，还远不能适应文化产业新发展的要求。
四、加快雅安文化产业发展的建议
雅安独特的文化资源与旅游资源,决定了我们在发展文化旅游产业方面具有潜在优势，文化产业将成为雅安新的经济增长点。加快雅安文化产业发展，建议从以下几方面着力：
1.抢抓机遇，进一步形成共识。党和国家对文化建设的总体部署要求跨越发展。根据文化部《“十二五”时期文化产业倍增计划》提出的“今后五年内文化产业增加值比2010年翻一番”的发展目标，“十二五”期间，文化产业增加值将由“十一五”期间占同期GDP的2.5%提高到5%以上，这意味着文化将成为支柱性产业。我们要抓住国家和全省发展文化产业的重要机遇期，在雅安上下形成共识，从调整产业结构、培育新的经济增长点的角度出发，把发展文化产业摆到重要位置，对文化旅游资源进行全面整合和优化配置，加强文化产业领域的区域合作和交流，构建和拓展雅安文化产业整体优势的提升。
2.解放思想，深化文化体制改革。进一步解放思想，用历史的眼光、世界的视野、自信的胸怀、创新的胆略，让雅安文化产业进入市场，在市场中通过竞争优化资源配置，提高集约化经营水平，促进产业升级。要积极推进文化体制改革，重视文化产业人才的培育，推动文化资源与旅游资源的优化配置，文化、旅游等部门要通力合作，实行优势互补，建立健全雅安文化旅游综合服务系统，通过政策扶持、宏观管理、统一运作等手段，激活雅安文化产业，产、流通和消费。
3.发挥优势，做大做强文化品牌。雅安旅游资源独具特色，优势显著，熊猫文化、茶文化、藏羌风情文化、红军文化不仅是人文、山水景观，更是历史文化、是红色革命文化的突出代表。要通过文化和旅游相结合，让旅游承载文化，让文化赋予旅游更多内涵，真正打造雅安特色的文化品牌，发挥品牌的引领作用和带动作用。
4.挖掘潜力，培育民营文化企业。雅安民间艺术种类丰富，比如，宝兴大理石雕刻、芦山根雕、荥经沙器、硗碛原生态多声部民歌等民间产品和艺术，具有鲜明的地域文化特色。要坚持以博物馆、文化馆、艺术中心为阵地，培育民营文化公司，把这些优势资源真正形成产业集团或规模，提升产业的效益。要加大对民营文化企业的扶持力度，逐步培育壮大地方特色文化骨干企业。
责任编辑：
雷晓琦
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