巴中文化产业发展现状及建议
一、文化产业法人单位现状
（一）发展规模
2010年，巴中市文化产业网络实报法人单位441个。从业人员0.9万人。实现增加值2.9亿元。主营业务收入7.1亿元。年末资产为14.4亿元。
（二）结构分布
1、分层情况。全部文化产业分为文化服务和相关文化服务两个圈层，共九大行业。文化服务业包括新闻服务、出版发行和版权服务、广播电视电影服务、文化艺术服务、网络文化服务、文化休闲娱乐服务以及其他文化服务等，共423个单位。实现增加值2.3亿元，从业人员8210人，总资产13亿元。全年主营业务收入3.7亿元。相关文化服务业包括文化用品设备及相关文化产品的生产和文化用品设备及相关文化产品的销售等类别，共有法人单位18个，实现增加值0.6亿元，从业人员903人，总资产1.4亿元，全年主营业务收入3.4亿元。
2、行业分类情况。2010年巴中市441个文化产业法人单位中，文化休闲娱乐服务168个，占38.1%；文化艺术服务165个，占37.4%；出版发行和版权服务单位28个，占6.3%；网络文化服务23个，占5.2%。2010年巴中市文化产业法人单位实现增加值中，文化休闲娱乐服务1.3亿元，占44.7%；文化用品、设备及相关文化产品的销售0.5亿元，占17.7%；广播、电视、电影服务0.3亿元，占11.6%；文化艺术服务0.3亿元，占11.3%。2010年巴中市文化法人单位实现主营业务收入中，文化用品、设备及相关文化产业销售2.8亿元，占39%；广播、电视、电影服务1.2亿元，占16.9%；文化休闲娱乐服务1亿元，占14.2%。2010年巴中市文化产业法人单位年末资产中，文化休闲娱乐服务7.9亿元，占55%；广播、电视、电影服务2.7亿元，占18.5%；文化用品、设备及相关文化产品的销售1.3亿元，占8.7%。2010年巴中市文化产业法人单位从业人员中，网络文化服务2445人，占26.8%；广播、电视、电影服务2251人，占24.7%；文化休闲娱乐服务1482人，占16.3%。其他行业情况见《2010年巴中市文化产业法人单位主要指标统计表》。
（三）贡献情况
2010年巴中市文化产业法人单位实现增加值2.9亿元，占GDP的比重为1%，对GDP的贡献率为1.4%，实现税收1亿元，解决就业人数0.9万人。主要是文化休闲娱乐服务、文化用品、设备及相关文化产品的销售等行业，对巴中市文化产业发展起到了明显的推动作用。
二、存在问题及差距
1、文化产业经济基础薄弱。整个产业基础差，规模小、家庭式企业、作坊式企业较为普遍，有规模效应的大型文化产业项目较少，相应制约了文化产业发展。2010年，巴中市文化产业法人单位441个，占四川省个数的2.5%，而同期达州、南充、广元分别为1067户、762户、418户，分别占四川省6.6%、4.7%、2.6%。实现增加值2.9亿元，仅占四川省的0.6%，占达州的55.8%、南充的21.3%。占GDP的比重为1%，比四川省低1.8个百分点，比南充低0.6个百分点。主营业务收入仅占四川省的0.4%，同期达州、南充占四川省比重分别为1%和1.6%。年末资产占四川省的0.7%，南充占0.9%。从业人员占四川省的1.2%，南充占1.6%。巴中市文化产业法人单位从业人员占全部从业人员的比重仅为0.4%。
2、文化产业结构不够优化。产业结构不平衡，文化休闲娱乐业所占比例过大，相关文化含量和高附加值产业比例偏低；传统文化产业升级转换慢，借助数字、网络等高新技术而兴起的非传统文化产业项目所占比例少，整体竞争能力不强。从单位类别看，服务企业和行政事业这些传统的文化服务单位占的比重较大，分别占47.4%和38.8%，而相关文化服务生产和销售的工业企业、批发零售企业所占比重较小，仅占6.1%和3.4%。2010年四川省文化产业法人单位增加值及占GDP的比重均居西部第一，增加值占GDP的比重高全国0.03个百分点。从四川省增加值结构看，主要是出版发行、版权服务和文化用品、设备及相关文化产品的生产等高附加值行业支撑较大，分别占33.2%和16.4%，而巴中市相应两大行业增加值分别占5.5%和4.1%，两大行业增加值只占四川省的0.1%和0.2%。文化休闲娱乐服务增加值占四川省的1.2%，占增加值的比重比四川省高21.3个百分点。
3、高素质人才匮乏。文化产业创意型人才队伍总体规模小、整体素质不高，同时精通商业市场运作、商业策划、市场营销、文化经纪人才所占比重过低，经营管理类人员严重不足。大多民营文化产业经营者自身文化素质、管理水平不高，导致文化产业企业难以具有真正竞争力，做大做强。
4、对经济社会贡献率低。按相关规定，文化产业要成为国民经济发展的支柱产业，增加值占GDP的比重不得低于5%。2010年巴中市文化产业法人单位实现增加值占GDP的比重仅为1%，与5%的差距很大。增加值和占比在四川省排位靠后，分别排四川省19位和17位。对GDP的贡献率仅为1.4%，远低于工业41.2%、建筑房产业21.7%、批发零售住宿餐饮8.6%的贡献率。吸纳就业能力不强。
三、主要措施建议
1、细化目标。市委《关于加快建设文化强市的决定》，明确提出2015年要把文化产业发展成为支柱性产业，文化产业增加占GDP的比重不低于5%的奋斗目标。按2015年巴中市GDP要达到600亿元计算，文化产业增加值占GDP的比重要达到5%，文化产业增加值就必须要达到30亿元。主要的支撑指标，主营业务收入要达到69.4亿元，总资产要达到150亿元，从业人员要达到9.3万人的规模。而目前，法人单位增加值只有2.9亿元，与2015年目标差距是27.1亿元。主营业务收入是7.1亿元，与2015年目标差距是62.3亿元。资产是14.41亿元，与2015年目标差距是135.6亿元。从业人员是0.9万人，与2015年目标差距是8.4万人。可见，在“十二五”期间，巴中要把文化产业发展成为国民经济支柱产业，建成文化强市还任重道远，任务十分艰巨。各相关部门要紧扣目标任务，找准支撑产业，逐年逐项细划相应行业的年度目标任务，盯紧差距，增添措施，确保完成。
2、扩大规模。充分发挥市场作用，鼓励支持市内外有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组和上市融资，提高文化产业集约化经营水平。运用新技术、新工艺和现代设计理念，开发利用优秀传统文化资源，提高文化发展科技水平。坚持以具体的项目抓文化，高起点、高标准、高质量实施一批具有拉动作用和示范效应的重大文化产业项目。积极培育文化市场主体，大力实施文化企业成长工程，精心培育文化龙头企业，“十二五”期间建成一批销售收入超亿元的文化龙头企业。
3、优化结构。要突出巴文化、三国文化、隋唐文化、红色文化、生态文化等特色，科学规划文化发展布局。实施主导产业引领发展，重点发展文化旅游产业、民间民俗文化产业、生态休闲文化产业、传媒产业，加快发展文化创意、表演会展、文化娱乐产业，形成“4+3”文化产业发展格局。实施文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑、节庆等产业融合发展。加快传统产业，如广播、电视、电影服务、出版发行、文化娱乐休闲服务等行业的结构调整和升级。大力发展移动多媒体广播电视、电子制作出版、电子商务等新兴文化业态，提高相关产业的文化含量和附加值，延伸文化产业链。增强文化产业影响力和带动力，使文化产业成为巴中经济发展的支柱产业，引领巴中与四川省同步实现全面小康。
4、吸纳人才。依靠市场优化资源配置，推进人才引进和社会培训工作，重点引进在文化事业、文化产业方面具有组织、策划、创意，熟悉市场运作的文化经营管理人才。不拘一格用好本地人才。完善文化人才激励机制，加大对本地文化人才的培养和使用，对本地区文化事业做出重大贡献的优秀和拔尖人才，要打破限制，优先安排，大胆重用，营造文化人才成长的良好氛围。
5、督查落实。建议市委目督室和市政府目标办要对县区和市级有关部门的文化产业发展进行督查。市委宣传部要建立和完善工作机制，每半年要牵头组织召开目标任务完成情况分析会，做到以半年促全年，以年度促目标任务完成。市级有关部门要保障工作条件，落实分管领导和工作人员做好文化产业统计工作。加大对县区及基层网报单位的业务指导和督促检查。追着责任促进落实，确保目标任务圆满完成。
责任编辑：
雷晓琦
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