遂宁绿色产业发展研究
在国内外大小气候的影响下,遂宁以科学发展观为指导,牢固树立绿色发展理念,积极创造促进绿色经济发展的体制条件和政策环境,努力构建结构高级化、布局合理化、产业集聚化、产品高端化的现代产业体系,探索出了农业原生态、工业可循环、服务业可持续的绿色经济发展新路子,使得遂宁的绿色经济走在了全国前列。本文谨在研究作为绿色经济的重要组成部分,即以生态农业、循环工业、持续服务产业为组成的绿色产业在遂宁的发展现状,以从微观之地研究遂宁绿色经济的发展之路。
一、绿色产业概念
探讨绿色产业的第一步必然是解释绿色经济。绿色经济从何而来?绿色经济是人类文明经过多年发展的必然产物,它从“白色”的农业经济、“黑色”的工业经济发展到的一种高级的经济结构。按照中国绿色经济系统理论的创建者和实践者——北京工商大学世界经济研究中心主任、遂宁绿色经济研究院院长季铸教授的定义,绿色经济是以效率、和谐、持续为发展目标,以生态农业、循环工业和持续服务产业为基本内容的经济结构、增长方式和社会形态。它与传统的农业、工业经济的区别在于:传统经济是以破坏生态平衡、大量消耗能源与资源、损害人体健康为特征的经济,是一种损耗式经济;绿色经济则是以维护人类生存环境、合理保护资源与能源、有益于人体健康为特征的经济,是一种平衡式经济。
(图1 绿色产业示意图)
从对绿色经济的解释,我们可以推断出,绿色产业是一种以效率、和谐、持续为发展目标,以生态农业、循环工业和持续服务产业为组成内容,以维护人类生存环境、合理保护资源与能源、有益于人体健康为特征的经济产业。按照International Green Industry Union(国际绿色产业联合会)的声明:“如果产业在生产过程中,基于环保考虑,借助科技,以绿色生产机制力求在资源使用上节约以及污染减少(节能减排)的产业,我们既可称其为绿色产业。”我们还可以推断出绿色经济的一个重要的具体特征:节能减排。
二、绿色产业的定位
根据绿色产业的定义,以及国家统计局出版的国民经济行业分类,可以将以下产业列入绿色产业。
(一)生态农业
生态农业是指在保护、改善农业生态环境的前提下,按照生态学原理和生态经济规律,因地制宜地设计、组装、调整和管理农业生产和农村经济的系统工程体系。
它具体体现在把发展粮食与多种经济作物生产,发展大田种植与林、牧、副、渔业,发展大农业与第二、三产业结合起来,实现经济、生态、社会三大效益的统一。它通过在时间和空间上多序列、多层次的结构,更加充分的利用太阳能、水分和矿物质营养元素,使得食物链网络化、农业废弃物资源化,如稻田养鱼、林药间、农林牧结合、粮桑渔结合、鸡猪粪喂猪等生态模式。
二、绿色产业的定位
根据绿色产业的定义,以及国家统计局出版的国民经济行业分类,可以将以下产业列入绿色产业。
(一)生态农业
生态农业是指在保护、改善农业生态环境的前提下,按照生态学原理和生态经济规律,因地制宜地设计、组装、调整和管理农业生产和农村经济的系统工程体系。
它具体体现在把发展粮食与多种经济作物生产,发展大田种植与林、牧、副、渔业,发展大农业与第二、三产业结合起来,实现经济、生态、社会三大效益的统一。它通过在时间和空间上多序列、多层次的结构,更加充分的利用太阳能、水分和矿物质营养元素,使得食物链网络化、农业废弃物资源化,如稻田养鱼、林药间、农林牧结合、粮桑渔结合、鸡猪粪喂猪等生态模式。
(图2 生态农业模式示意图)
它能充分保护和改善生态环境,防治污染,维护生态平衡,提高农产品的安全性,变农业和农村经济的常规发展为持续发展,把环境建设同经济发展紧密结合起来,在最大限度地满足人们对农产品日益增长的需求的同时,提高生态系统的稳定性和持续性,增强农业发展后劲。是位列绿色产业中的第一产业,也是基础产业。
(二)循环工业
循环工业的全称是“可循环的现代工业”。它是以资源的高效利用和循环利用为目标,以“减量化、再利用、资源化”为原则,按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的工业生产模式。它要求把工业生产组成一个“资源——产品——再生资源”的反馈式流程,其特征是“节能减排”,体现在提高资源利用效率、资源循环利用、废弃物无害化排放三个方面。
(二)循环工业
循环工业的全称是“可循环的现代工业”。它是以资源的高效利用和循环利用为目标,以“减量化、再利用、资源化”为原则,按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的工业生产模式。它要求把工业生产组成一个“资源——产品——再生资源”的反馈式流程,其特征是“节能减排”,体现在提高资源利用效率、资源循环利用、废弃物无害化排放三个方面。
(图3循环工业示意图)
资源利用效率提高主要体现在节能、节水、节材、节地和资源的综合利用等方面,通过高效技术、高质能源、高性能设备、高功能材料、高层工业建筑等来促进资源的利用效率提高,通过在生产环节用余热利用、中水回用、废料可再生等实现资源的使用效率提高。
资源的循环利用是以工业副产品、废弃物、余热余能、废水等资源为载体,加强不同产业之间建立纵向、横向产业链接,促进资源的循环利用、再生利用。如围绕废旧物资和副产品,建立延伸产业链条,可再生资源的再生加工链条、废弃物综合利用链条以及设备和零部件的修复翻新加工链条,构筑可再生、可利用资源的综合利用链。
废弃物的无害化排放是指推广废弃物排放减量化和清洁生产技术,应用工业废油、废水及有机固体的分解、生化处理、焚烧处理等无害化处理,大力降低工业生产过程中的废气、废液和固体废弃物的产生量。还可以扩大清洁能源的应用比例,降低能源生产和使用的有害物质排放。
(三)持续服务产业
持续服务产业的全称是“可持续发展的现代服务业”。
它是伴随着信息技术和知识经济的发展产生,用现代化的可持续发展的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业,创造需求,引导消费,向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。它的发展本质上来自于社会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求。具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。
资源的循环利用是以工业副产品、废弃物、余热余能、废水等资源为载体,加强不同产业之间建立纵向、横向产业链接,促进资源的循环利用、再生利用。如围绕废旧物资和副产品,建立延伸产业链条,可再生资源的再生加工链条、废弃物综合利用链条以及设备和零部件的修复翻新加工链条,构筑可再生、可利用资源的综合利用链。
废弃物的无害化排放是指推广废弃物排放减量化和清洁生产技术,应用工业废油、废水及有机固体的分解、生化处理、焚烧处理等无害化处理,大力降低工业生产过程中的废气、废液和固体废弃物的产生量。还可以扩大清洁能源的应用比例,降低能源生产和使用的有害物质排放。
(三)持续服务产业
持续服务产业的全称是“可持续发展的现代服务业”。
它是伴随着信息技术和知识经济的发展产生,用现代化的可持续发展的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业,创造需求,引导消费,向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。它的发展本质上来自于社会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求。具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。
(图4持续服务产业示意图)
它主要分为四个层次:第一层次是流通部门,包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业;第二个层次是为生产和生活服务的部门,包括金融业、保险业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业等;第三个层次是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门,包括教育、文化、广播电视事业,科研事业,生活福利事业等;第四个层次是为社会公共需要服务的部门,包括国家机关、社会团体以及军队和警察等。
三、遂宁绿色产业发展现状
近年来,遂宁在“工业强市”的路子上取得了喜人的长效,工业化、城市化进程越来越快。但是资源、能源消耗强度也越来越高等问题凸显在经济发展中,遂宁发展承载能力越来越薄弱,如何实现又好又快发展?
为了解决这些难题,遂宁市委、市政府秉承科学发展观,科学引智,创新了经济发展理念和发展方式,开发出一条加快发展绿色经济、促进现代产业发展、构筑绿色产业体系的新路子。2008年,遂宁召开了绿色经济发展理论与实践研讨会,编制了《遂宁市生物资源综合利用发展规划》,成立了绿色经济理论研究院,专门开展遂宁绿色经济理论、政策、战略研究;2010年,初步建立起生态农业、循环工业和可持续服务业为三大支柱产业,形成以绿色经济为特征的新的增长集群和增长极,GDP年增长15.3%,总量达到495亿元。一场大力发展“绿色经济”的产业革命在遂宁全面展开。
(一)生态农业稳定发展
近年来,市委、市政府根据生态农业的发展特点,出台了《关于打造农产品绿色品牌加快发展绿色经济的实施意见》,全面实施《遂宁市浅山丘生物资源综合利用规划》和《遂宁市生物产业发展规划(2009年—2020年)》,为遂宁发展生态农业提供了制度保障。截止2010年,遂宁共发展国家级农业产业化龙头企业3家、省级以上农业产业化龙头企业17家,重点打造畜禽加工、酒类饮料、粮油加工、果蔬加工等4条生态产业链,带动农民年均增收15%以上,以生态种植业为基础、现代畜牧业为核心、现代林业和休闲观光农业为特色的现代农业示范市加快建设。
一是生态种植业加快发展。遂宁以整县推进的方式加快无公害农产品产地整体认定步伐,成功创建全省第一个农产品生产基地无公害化市。截止2010年,遂宁无公害农产品达到133个,基地规模达到166万亩,绿色食品达到28个,基地规模达到46万亩,有机食品4个。2010年,遂宁新建改造优质柑橘(甜橙)基地15.89万亩,建成无公害蔬菜基地4000亩,外向型加工蔬菜基地9万亩,新增道地中药材规范化种植基地2万亩。依托粮油加工龙头企业,建立了优质、专用粮油示范种植基地17个,面积18500亩。大英县以郪江、涪江“两江”沿岸和蓬乐路、罗桂路、明隆路、成南高速公路、射大路、省道205线“六条”道路沿线为重点,充分发挥龙头带动作用,在蓬莱镇吊脚楼村、幸福村、梓潼村成片新发展优质甜橙7800亩,初步建成万亩“橘海”。
二是现代畜牧业加快发展。建成了养殖基地、加工基地和出口基地,是全省现代畜牧业的试点市之一,彻底改变了过去传统的一家一户的养殖生产方式,基本形成了工厂化、规模化、良种化、标准化、安全化的大基地养殖模式。2010年,遂宁新增万头养猪场8个,新建标准化养殖户达到2472户,生猪规模出栏235.2万头,占生猪总出栏的65.7%;肉牛、家禽、家兔规模养殖户分别新增59户、636户、105户。在规模养殖较快增加的同时,养殖小区迅速崛起,新建年出栏生猪2000头以上标准化养殖小区29个,带动了周边农民增收。遂宁新建PIC或DLY父母代猪场132个,新增优质母猪6356 头,生猪良种面达70.7 %。
三是现代林业产业和休闲观光农业逐步形成。船山区桃花山玫瑰谷、船山区唐家农业综合示范园、安居区橙花·人家园区(中国观音橙海)、蓬溪县万里阳光现代农业科技示范园区、蓬溪县中国红海、大英县蓬乐生态示范园区等特色农业综合开发园区规模进一步扩大,功能进一步完善,档次进一步提高,效益进一步显现。省委农办和省旅游局授予遂宁四川省首批乡村旅游示范镇3处、四川省首批乡村旅游示范村5处。第二批四川省乡村旅游示范镇1处、乡村旅游示范村3处通过初审,已上报省旅游局。乡村旅游示范县2处已通过省旅游局检查验收。着力发展以现代农业产业、休闲观光农业、农产品商贸物流为特色的产业乡镇,产业基地规模不断扩大,旅游收入持续增长,辐射带动作用不断增强。遂宁已完成天然林工程管护189.58万亩,建设公益林5.4万亩,巩固退耕还林成果69.4万亩,遂宁完成经济林基地建设12万亩,低效林改造6.2万亩,林下资源开发1万亩,改、扩、建花卉苗木基地0.72万亩。
(二)可循环的现代工业加快发展
市政府制定并出台了《遂宁市工业园区产业发展与布局规划》,大力实施大集群、大集团、大链条、大品牌战略和自主创新、节能减排、提速增效三大工程,促进了传统工业向新型的可循环工业的加速转变。
一是电子信息产业得到加快发展。举遂宁之力发展了电子信息产业,加快打造了“千亿电子产业”,依托开发区电子产业园和创新工业园区电路板制造基地,科技引进和自主创新加快,招商引资工作进一步加强,积极构建了特色产业突出、产业结构合理、优势产品领先、自主创新能力较强的在西部地区乃至全国都十分重要的电子制造业基地,遂宁西部电子元器件、新光源、电路板制造中心初步建成。截止2010年遂宁规模以上电子信息企业26家,实现增加值同比增加67.4%,比规模企业快38.7个百分点。
二是节能环保产业加快发展。依托市开发区光电产业园、中国西部现代物流港和安居工业集中区的高效照明产品、环保设备生产企业和资源综合利用企业,结合现有产业基础和发展趋势,节能环保装备、高效照明产品和资源综合利用3大领域得到加快发展。截止2010年,遂宁有规上节能环保工业企业32家,实现增加值同比增长28.9%,比规上工业快0.2个百分点。
三是生物医药产业得到加快发展。积极加强与成渝两地生物医药产业发达地区的联系沟通,依托其资本和技术优势,结合遂宁土地资源和劳动力优势,大力引进发展遂宁生物医药产业,与成渝两地共同打造生物医药产业专业特色园区。重点发展了生物技术药物、中药饮片等产业。截止2010年,遂宁有规上生物制药企业29家,实现工业增加值同比增长31.7%,比规上工业快3.0个百分点。
四是新能源产业得到加快发展。紧跟国际潮流,积极研发和引进新能源技术,开发新能源产品,支持骨干龙头企业加快发展,促进太阳能光伏、生物质能等新型能源产业跨越发展,建成一批集研发、生产、经营于一体的新能源产业基地。依托大英光伏产业园,大力培育和发展太阳能光伏产业链。截止2010年,遂宁有规上新能源工业企业10家,实现增加值同比增长12.9%,比规上工业慢15.8个百分点。
五是新材料产业得到加快发展。依托射洪天齐锂业新材料产业园和中国西部现代物流港玻璃产园区,根据遂宁现有产业基础及发展趋势,围绕新材料产业,重点发展了碳酸锂、特种玻璃等新型材料产业。截止2010年,遂宁有规上新材料工业企业201家,实现增加值同比增长37.2 %,比规上工业快8.5个百分点。
(三)可持续的现代服务业快速发展
坚持以绿色物流、生态旅游和精品文化为突破口,提升可持续的现代服务业,2010年遂宁服务业增加值达131.15亿元,增长8.1%。
一是现代物流强势推进。按照“立足遂宁、连接成渝、辐射西南”的定位,中国西部现代物流港初步建成,发展“绿色物流”初步呈现效率,全力打造了与国际接轨的生产型物流园区。物流核心区完成基础设施投入12.6亿元,投资32亿元的6个物流项目开工建设,玉柴集团、联华国际、华源药业、东正物流等知名物流企业入驻园区,引进德国辛克、美国普罗斯等国际知名物流企业进展顺利。
二是旅游目的地建设取得辉煌成绩。按照旅游产业现代化、旅游城市品牌化、旅游市场国际化的思路,高起点规划建设中国观音故里慈渡禅林、东方布兰桑盐华寿乡、中华侏罗纪探秘等“六大旅游度假区”,打造“让心灵度假”的“景区化城市”品牌,初步建成国际知名、国内一流的休闲度假旅游目的地。遂宁旅游总收入增长和中国死海景区接待游客量连续3年居全省前列;2010年,遂宁接待游客1065万人次,旅游收入75.7亿元。
三是文化精品打造取得硕果。充分挖掘文化潜力,在全省、全国乃至全世界打响遂宁绿色文化品牌,建设区域特色明显、公共文化服务体系健全、文化产业繁荣发展的区域性文化强市。加大了以观音福锦、国宝宋瓷复制品、观音民俗文化剧目等为代表的精品文化产品的营销、宣传力度,努力提升遂宁文化知名度和市场占有份额。加快建设五彩缤纷路、遂宁创意文化产业园和中国观音故里艺术院等重点文化产业载体工程,做大做强新闻出版、影视传媒、文化旅游、演艺娱乐等文化产业,促进具有地方特色和观音故里的遂宁文化产业发展。2010年,遂宁文化产业增加值达3.15亿元、增长20.9%,占服务业增加值比重达2.4%。
四、遂宁绿色产业的未来发展之路
全面贯彻科学发展观要求,坚持“生态立市、绿色发展”的科学发展理念;通过经济结构升级,加速生产方式和经济增长方式的彻底转变,大力实施绿色经济发展战略;按照“效率、和谐、持续”发展目标,以绿色为依托,构建绿色产业体系,全面提升遂宁绿色经济发展水平,将遂宁建设成为中国绿色经济发展的示范区和西部绿色城市。在未来十年中(2010-2020年),用十年左右时间,努力把遂宁建设成为以绿色经济为特征的经济发达、生活富裕、社会和谐、环境优美的绿色宜居城市。
纵观全球绿色经济的发展之路,绿色经济的初级阶段必然是发展绿色产业;中级阶段是实现绿色消费,用绿色产业的产品服务人类,实现“有益于人体身心健康”的绿色产业发展目标;高级阶段是构建绿色社会体系,实现人与自然、人与生态的和谐相处。遂宁绿色产业的未来发展之路不仅在完善初级阶段的绿色产业体系,还在于建立中级阶段的绿色消费体系、构建高级阶段的绿色社会体系,实现“大绿色产业发展”。
(一)完善绿色产业体系
以绿色现代产业体系为支撑,积极培育新型绿色产业集群和与生态环境相适应的产业体系。培育引进更多的非资源型、环境友好型工业;运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业;加快发展生态旅游、商贸物流等绿色服务业;大力发展多功能现代绿色农业;加快培育以低碳排放、绿色发展为特征的产业体系。
1、完善绿色工业。紧紧围绕“打造活力成渝之心,建设现代产业高地”的总体要求,以工业强市为主导,大力发展绿色工业,着力构建产业结构优化、产业链完备、科技含量高、资源消耗小、污染排放少、可持续发展的绿色工业体系。充分发挥“4+3”产业的支撑作用,不断提高工业经济发展质量和效益,努力把遂宁建成成渝经济走廊上最具产业集聚力、品牌影响力、自主创新力和市场竞争力的新兴工业强市。
2、完善绿色农业。以现代农业“五大攻坚行动”为抓手、以新农村示范片建设为载体,以现代农业发展为目标,以市场为导向,以科技为支撑,着力推进绿色农业产业体系建设。大力发展优质柑橘、绿色蔬菜、高效林业、花卉苗木、道地中药材、绿色生猪、优质肉牛、商品家禽、优质粮油等9大产业;形成果蔬饮料加工、肉类食品加工、饲料兽药加工、林产品加工、中药材加工、粮油加工6大农业产业加工体系;以农产品商贸物流、市场营销和乡村旅游业为重点的农村服务业发展体系建立。
3、完善绿色旅游。认真贯彻落实科学发展观以及国务院、省政府关于加快旅游发展的战略部署和遂宁第七届旅游发展大会精神,把旅游业作为发展绿色经济、转变发展方式的基础性、先导性、战略性和支柱性的产业来抓。
4、完善绿色物流。依托中国西部工业物流港未来经济发展总量、经济辐射能力和综合运输网络,大力引进和采用先进绿色物流组织、技术、设备和管理经验,优化产业结构,培育发展具有核心竞争力、规模合理、技术装备和管理水平较高的绿色物流产业集群;形成以物流园区为主的社会化、专业化物流设施平台;加快物流市场培育,逐步形成高效、快捷、准时、经济合理的现代物流服务网络体系,促进绿色经济的快速发展和人民生活水平的提高。
(二)建立绿色消费体系
1、建立绿色生活。倡导居民使用绿色产品,倡导民众参与绿色志愿服务,引导民众树立绿色增长、共建共享的理念,使绿色消费、绿色出行、绿色居住成为人们的自觉行动,让人们在充分享受绿色发展所带来的便利和舒适的同时,履行好应尽的可持续发展责任的方法,实现广大人民按自然、环保、节俭、健康的方式生活。
2、建立绿色商务。深入贯彻落实科学发展观,按照“绿色遂宁”的总体定位,以“西部第一、国内一流”的发展标准,坚持把绿色商务作为促进经济发展方式转变、提升区域竞争力的战略选择。
3、建立绿色政务。紧紧围绕构建“绿色遂宁、健康遂宁、和谐遂宁、现代遂宁”的发展目标,以现代化为导向,奋力推进“三个加快”,创新服务理念,创新工作方法,以“便民、规范、高效、廉洁”为宗旨,以推进规范化服务型政府建设为抓手,以完善高效便民服务体系为依托,以优化流程、缩减环节为重点,积极推进绿色政务建设,为构建绿色遂宁做出贡献。
(三)构建绿色社会体系
1、构建绿色交通。以科学发展观为统领,加快转变交通发展方式,强化管理,实现建设、养护、管理并重;坚持优先发展公共交通战略,着力推进“公交城市”建设;加大创新力度,构建绿色交通、生态交通、和谐交通,实现全面协调可持续发展。。
2、构建绿色能源。实施绿色能源计划,发展绿色经济,倡导绿色生活,是调整能源结构、改善生态环境的内在要求,是缓解遂宁能源供需矛盾的有效途径,也是转变经济增长方式、构建资源节约型、环境友好型社会的重要内容。
3、构建绿色建筑。全面推广建筑新技术、新设备、新工艺和新材料,实施城镇新建居住和公共建筑节能50%的标准。
4、构建绿色学校。紧紧围绕遂宁绿色发展战略,以科学教育发展观为指导,以“科学育人、特色发展、人民满意”为主线,以实现教育和人的可持续发展为目标,实施“四大绿色教育行动”,促进学生的健康、和谐和可持续发展,促进教育质量和教育发展水平的整体提升,全面增强教育服务绿色发展功能和能力。
5、构建绿色社区。开展“绿色社区”创建活动,倡导全体市民绿色、健康的生活方式,提升市民的环境意识,培养公众良好的环境伦理道德规范,促进良好社会风尚的形成。将保护环境、合理利用与节约资源的意识和行动渗透到公众日常生活之中,以达到全面提升城市环境质量,促进遂宁经济社会可持续发展的目的。
三、遂宁绿色产业发展现状
近年来,遂宁在“工业强市”的路子上取得了喜人的长效,工业化、城市化进程越来越快。但是资源、能源消耗强度也越来越高等问题凸显在经济发展中,遂宁发展承载能力越来越薄弱,如何实现又好又快发展?
为了解决这些难题,遂宁市委、市政府秉承科学发展观,科学引智,创新了经济发展理念和发展方式,开发出一条加快发展绿色经济、促进现代产业发展、构筑绿色产业体系的新路子。2008年,遂宁召开了绿色经济发展理论与实践研讨会,编制了《遂宁市生物资源综合利用发展规划》,成立了绿色经济理论研究院,专门开展遂宁绿色经济理论、政策、战略研究;2010年,初步建立起生态农业、循环工业和可持续服务业为三大支柱产业,形成以绿色经济为特征的新的增长集群和增长极,GDP年增长15.3%,总量达到495亿元。一场大力发展“绿色经济”的产业革命在遂宁全面展开。
(一)生态农业稳定发展
近年来,市委、市政府根据生态农业的发展特点,出台了《关于打造农产品绿色品牌加快发展绿色经济的实施意见》,全面实施《遂宁市浅山丘生物资源综合利用规划》和《遂宁市生物产业发展规划(2009年—2020年)》,为遂宁发展生态农业提供了制度保障。截止2010年,遂宁共发展国家级农业产业化龙头企业3家、省级以上农业产业化龙头企业17家,重点打造畜禽加工、酒类饮料、粮油加工、果蔬加工等4条生态产业链,带动农民年均增收15%以上,以生态种植业为基础、现代畜牧业为核心、现代林业和休闲观光农业为特色的现代农业示范市加快建设。
一是生态种植业加快发展。遂宁以整县推进的方式加快无公害农产品产地整体认定步伐,成功创建全省第一个农产品生产基地无公害化市。截止2010年,遂宁无公害农产品达到133个,基地规模达到166万亩,绿色食品达到28个,基地规模达到46万亩,有机食品4个。2010年,遂宁新建改造优质柑橘(甜橙)基地15.89万亩,建成无公害蔬菜基地4000亩,外向型加工蔬菜基地9万亩,新增道地中药材规范化种植基地2万亩。依托粮油加工龙头企业,建立了优质、专用粮油示范种植基地17个,面积18500亩。大英县以郪江、涪江“两江”沿岸和蓬乐路、罗桂路、明隆路、成南高速公路、射大路、省道205线“六条”道路沿线为重点,充分发挥龙头带动作用,在蓬莱镇吊脚楼村、幸福村、梓潼村成片新发展优质甜橙7800亩,初步建成万亩“橘海”。
二是现代畜牧业加快发展。建成了养殖基地、加工基地和出口基地,是全省现代畜牧业的试点市之一,彻底改变了过去传统的一家一户的养殖生产方式,基本形成了工厂化、规模化、良种化、标准化、安全化的大基地养殖模式。2010年,遂宁新增万头养猪场8个,新建标准化养殖户达到2472户,生猪规模出栏235.2万头,占生猪总出栏的65.7%;肉牛、家禽、家兔规模养殖户分别新增59户、636户、105户。在规模养殖较快增加的同时,养殖小区迅速崛起,新建年出栏生猪2000头以上标准化养殖小区29个,带动了周边农民增收。遂宁新建PIC或DLY父母代猪场132个,新增优质母猪6356 头,生猪良种面达70.7 %。
三是现代林业产业和休闲观光农业逐步形成。船山区桃花山玫瑰谷、船山区唐家农业综合示范园、安居区橙花·人家园区(中国观音橙海)、蓬溪县万里阳光现代农业科技示范园区、蓬溪县中国红海、大英县蓬乐生态示范园区等特色农业综合开发园区规模进一步扩大,功能进一步完善,档次进一步提高,效益进一步显现。省委农办和省旅游局授予遂宁四川省首批乡村旅游示范镇3处、四川省首批乡村旅游示范村5处。第二批四川省乡村旅游示范镇1处、乡村旅游示范村3处通过初审,已上报省旅游局。乡村旅游示范县2处已通过省旅游局检查验收。着力发展以现代农业产业、休闲观光农业、农产品商贸物流为特色的产业乡镇,产业基地规模不断扩大,旅游收入持续增长,辐射带动作用不断增强。遂宁已完成天然林工程管护189.58万亩,建设公益林5.4万亩,巩固退耕还林成果69.4万亩,遂宁完成经济林基地建设12万亩,低效林改造6.2万亩,林下资源开发1万亩,改、扩、建花卉苗木基地0.72万亩。
(二)可循环的现代工业加快发展
市政府制定并出台了《遂宁市工业园区产业发展与布局规划》,大力实施大集群、大集团、大链条、大品牌战略和自主创新、节能减排、提速增效三大工程,促进了传统工业向新型的可循环工业的加速转变。
一是电子信息产业得到加快发展。举遂宁之力发展了电子信息产业,加快打造了“千亿电子产业”,依托开发区电子产业园和创新工业园区电路板制造基地,科技引进和自主创新加快,招商引资工作进一步加强,积极构建了特色产业突出、产业结构合理、优势产品领先、自主创新能力较强的在西部地区乃至全国都十分重要的电子制造业基地,遂宁西部电子元器件、新光源、电路板制造中心初步建成。截止2010年遂宁规模以上电子信息企业26家,实现增加值同比增加67.4%,比规模企业快38.7个百分点。
二是节能环保产业加快发展。依托市开发区光电产业园、中国西部现代物流港和安居工业集中区的高效照明产品、环保设备生产企业和资源综合利用企业,结合现有产业基础和发展趋势,节能环保装备、高效照明产品和资源综合利用3大领域得到加快发展。截止2010年,遂宁有规上节能环保工业企业32家,实现增加值同比增长28.9%,比规上工业快0.2个百分点。
三是生物医药产业得到加快发展。积极加强与成渝两地生物医药产业发达地区的联系沟通,依托其资本和技术优势,结合遂宁土地资源和劳动力优势,大力引进发展遂宁生物医药产业,与成渝两地共同打造生物医药产业专业特色园区。重点发展了生物技术药物、中药饮片等产业。截止2010年,遂宁有规上生物制药企业29家,实现工业增加值同比增长31.7%,比规上工业快3.0个百分点。
四是新能源产业得到加快发展。紧跟国际潮流,积极研发和引进新能源技术,开发新能源产品,支持骨干龙头企业加快发展,促进太阳能光伏、生物质能等新型能源产业跨越发展,建成一批集研发、生产、经营于一体的新能源产业基地。依托大英光伏产业园,大力培育和发展太阳能光伏产业链。截止2010年,遂宁有规上新能源工业企业10家,实现增加值同比增长12.9%,比规上工业慢15.8个百分点。
五是新材料产业得到加快发展。依托射洪天齐锂业新材料产业园和中国西部现代物流港玻璃产园区,根据遂宁现有产业基础及发展趋势,围绕新材料产业,重点发展了碳酸锂、特种玻璃等新型材料产业。截止2010年,遂宁有规上新材料工业企业201家,实现增加值同比增长37.2 %,比规上工业快8.5个百分点。
(三)可持续的现代服务业快速发展
坚持以绿色物流、生态旅游和精品文化为突破口,提升可持续的现代服务业,2010年遂宁服务业增加值达131.15亿元,增长8.1%。
一是现代物流强势推进。按照“立足遂宁、连接成渝、辐射西南”的定位,中国西部现代物流港初步建成,发展“绿色物流”初步呈现效率,全力打造了与国际接轨的生产型物流园区。物流核心区完成基础设施投入12.6亿元,投资32亿元的6个物流项目开工建设,玉柴集团、联华国际、华源药业、东正物流等知名物流企业入驻园区,引进德国辛克、美国普罗斯等国际知名物流企业进展顺利。
二是旅游目的地建设取得辉煌成绩。按照旅游产业现代化、旅游城市品牌化、旅游市场国际化的思路,高起点规划建设中国观音故里慈渡禅林、东方布兰桑盐华寿乡、中华侏罗纪探秘等“六大旅游度假区”,打造“让心灵度假”的“景区化城市”品牌,初步建成国际知名、国内一流的休闲度假旅游目的地。遂宁旅游总收入增长和中国死海景区接待游客量连续3年居全省前列;2010年,遂宁接待游客1065万人次,旅游收入75.7亿元。
三是文化精品打造取得硕果。充分挖掘文化潜力,在全省、全国乃至全世界打响遂宁绿色文化品牌,建设区域特色明显、公共文化服务体系健全、文化产业繁荣发展的区域性文化强市。加大了以观音福锦、国宝宋瓷复制品、观音民俗文化剧目等为代表的精品文化产品的营销、宣传力度,努力提升遂宁文化知名度和市场占有份额。加快建设五彩缤纷路、遂宁创意文化产业园和中国观音故里艺术院等重点文化产业载体工程,做大做强新闻出版、影视传媒、文化旅游、演艺娱乐等文化产业,促进具有地方特色和观音故里的遂宁文化产业发展。2010年,遂宁文化产业增加值达3.15亿元、增长20.9%,占服务业增加值比重达2.4%。
四、遂宁绿色产业的未来发展之路
全面贯彻科学发展观要求,坚持“生态立市、绿色发展”的科学发展理念;通过经济结构升级,加速生产方式和经济增长方式的彻底转变,大力实施绿色经济发展战略;按照“效率、和谐、持续”发展目标,以绿色为依托,构建绿色产业体系,全面提升遂宁绿色经济发展水平,将遂宁建设成为中国绿色经济发展的示范区和西部绿色城市。在未来十年中(2010-2020年),用十年左右时间,努力把遂宁建设成为以绿色经济为特征的经济发达、生活富裕、社会和谐、环境优美的绿色宜居城市。
纵观全球绿色经济的发展之路,绿色经济的初级阶段必然是发展绿色产业;中级阶段是实现绿色消费,用绿色产业的产品服务人类,实现“有益于人体身心健康”的绿色产业发展目标;高级阶段是构建绿色社会体系,实现人与自然、人与生态的和谐相处。遂宁绿色产业的未来发展之路不仅在完善初级阶段的绿色产业体系,还在于建立中级阶段的绿色消费体系、构建高级阶段的绿色社会体系,实现“大绿色产业发展”。
(一)完善绿色产业体系
以绿色现代产业体系为支撑,积极培育新型绿色产业集群和与生态环境相适应的产业体系。培育引进更多的非资源型、环境友好型工业;运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业;加快发展生态旅游、商贸物流等绿色服务业;大力发展多功能现代绿色农业;加快培育以低碳排放、绿色发展为特征的产业体系。
1、完善绿色工业。紧紧围绕“打造活力成渝之心,建设现代产业高地”的总体要求,以工业强市为主导,大力发展绿色工业,着力构建产业结构优化、产业链完备、科技含量高、资源消耗小、污染排放少、可持续发展的绿色工业体系。充分发挥“4+3”产业的支撑作用,不断提高工业经济发展质量和效益,努力把遂宁建成成渝经济走廊上最具产业集聚力、品牌影响力、自主创新力和市场竞争力的新兴工业强市。
2、完善绿色农业。以现代农业“五大攻坚行动”为抓手、以新农村示范片建设为载体,以现代农业发展为目标,以市场为导向,以科技为支撑,着力推进绿色农业产业体系建设。大力发展优质柑橘、绿色蔬菜、高效林业、花卉苗木、道地中药材、绿色生猪、优质肉牛、商品家禽、优质粮油等9大产业;形成果蔬饮料加工、肉类食品加工、饲料兽药加工、林产品加工、中药材加工、粮油加工6大农业产业加工体系;以农产品商贸物流、市场营销和乡村旅游业为重点的农村服务业发展体系建立。
3、完善绿色旅游。认真贯彻落实科学发展观以及国务院、省政府关于加快旅游发展的战略部署和遂宁第七届旅游发展大会精神,把旅游业作为发展绿色经济、转变发展方式的基础性、先导性、战略性和支柱性的产业来抓。
4、完善绿色物流。依托中国西部工业物流港未来经济发展总量、经济辐射能力和综合运输网络,大力引进和采用先进绿色物流组织、技术、设备和管理经验,优化产业结构,培育发展具有核心竞争力、规模合理、技术装备和管理水平较高的绿色物流产业集群;形成以物流园区为主的社会化、专业化物流设施平台;加快物流市场培育,逐步形成高效、快捷、准时、经济合理的现代物流服务网络体系,促进绿色经济的快速发展和人民生活水平的提高。
(二)建立绿色消费体系
1、建立绿色生活。倡导居民使用绿色产品,倡导民众参与绿色志愿服务,引导民众树立绿色增长、共建共享的理念,使绿色消费、绿色出行、绿色居住成为人们的自觉行动,让人们在充分享受绿色发展所带来的便利和舒适的同时,履行好应尽的可持续发展责任的方法,实现广大人民按自然、环保、节俭、健康的方式生活。
2、建立绿色商务。深入贯彻落实科学发展观,按照“绿色遂宁”的总体定位,以“西部第一、国内一流”的发展标准,坚持把绿色商务作为促进经济发展方式转变、提升区域竞争力的战略选择。
3、建立绿色政务。紧紧围绕构建“绿色遂宁、健康遂宁、和谐遂宁、现代遂宁”的发展目标,以现代化为导向,奋力推进“三个加快”,创新服务理念,创新工作方法,以“便民、规范、高效、廉洁”为宗旨,以推进规范化服务型政府建设为抓手,以完善高效便民服务体系为依托,以优化流程、缩减环节为重点,积极推进绿色政务建设,为构建绿色遂宁做出贡献。
(三)构建绿色社会体系
1、构建绿色交通。以科学发展观为统领,加快转变交通发展方式,强化管理,实现建设、养护、管理并重;坚持优先发展公共交通战略,着力推进“公交城市”建设;加大创新力度,构建绿色交通、生态交通、和谐交通,实现全面协调可持续发展。。
2、构建绿色能源。实施绿色能源计划,发展绿色经济,倡导绿色生活,是调整能源结构、改善生态环境的内在要求,是缓解遂宁能源供需矛盾的有效途径,也是转变经济增长方式、构建资源节约型、环境友好型社会的重要内容。
3、构建绿色建筑。全面推广建筑新技术、新设备、新工艺和新材料,实施城镇新建居住和公共建筑节能50%的标准。
4、构建绿色学校。紧紧围绕遂宁绿色发展战略,以科学教育发展观为指导,以“科学育人、特色发展、人民满意”为主线,以实现教育和人的可持续发展为目标,实施“四大绿色教育行动”,促进学生的健康、和谐和可持续发展,促进教育质量和教育发展水平的整体提升,全面增强教育服务绿色发展功能和能力。
5、构建绿色社区。开展“绿色社区”创建活动,倡导全体市民绿色、健康的生活方式,提升市民的环境意识,培养公众良好的环境伦理道德规范,促进良好社会风尚的形成。将保护环境、合理利用与节约资源的意识和行动渗透到公众日常生活之中,以达到全面提升城市环境质量,促进遂宁经济社会可持续发展的目的。
责任编辑:
朱茂
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