总量持续扩大 结构不断优化-“十一五”雅安固定资产投资分析
一、投资规模持续扩张,对经济增长拉动作用增强
没有一定量的投资,经济社会就不会持续发展。从投资的当期看,投资是社会总需求的一个重要组成部分,投资的快速增长直接拉动社会总需求的快速增长,从而带动长期产出水平快速增长。从长期看,投资的完成可以形成新的后续生产能力,为后期经济快速增长提供必要的物质基础和增长动力。“十一五”期间,雅安紧抓机遇,投资领域实现跨越发展,投资力度不断加大,投资规模强劲扩张,投资效益显著提高,对雅安市经济增长的拉动作用明显增强。
(一)投资规模实现历史性突破
“十一五”期间,雅安全社会固定资产投资呈现快速增长态势,投资规模由2005年的88.7亿元攀升到2010年的370.7亿元,增长3.2倍。五年间,雅安市累计完成投资达1161.4亿元,是“十五”期间的3.6倍。年均完成投资232.3亿元,年均增长33.1%,投资总量占全省的比重从“十五”末的2.5%提高到“十一五”末的2.7%。
(二)投资率屡创新高
投资率是固定资产投资额与同期GDP总量之间的比值,是反映一个地区积累水平的重要标志,适度较高的投资率是经济快速发展的主要动力。“十一五”时期,随着雅安投资规模的不断扩张,投资率逐年提高,投资拉动经济增长的作用进一步增强。 “十一五”时期投资率始终在70%以上,且稳中趋升,屡创新高,2006年、2007年、2008年、2009年、2010年雅安投资率分别为74.5%、80.6%、96.8%,139.8%,129.4%。 “十一五”时期雅安投资率远高于同期消费率,是历史上投资率最高时期,投资成为拉动雅安经济增长的重要引擎,贡献突出。
(三)投资是拉动雅安市经济增长的主要动力
综观雅安和全省相关市州经济和社会发展的经验和实践,发展的快慢无不与项目工作的优劣息息相关,无不与投资拉动紧密相联。在国民经济三驾马车中,投资挑了大梁。 “十一五”以来雅安市工业和城市基础设施的快速增长,带动了投资的增加。投资对经济增长的贡献率从2005年的43.2%上升到2010年的74.5%。投资已成为带动雅安市“十一五”期间经济快速增长的主要力量。
二、投资效益不断提高,各项建设成绩显著
“十一五”期间,雅安有2722个投资项目陆续建成投产,雅安市累计新增固定资产581亿元,固定资产交付使用率达到50%。投资为经济发展注入新的生机和活力,为人民生活改善做出了积极贡献,同时也促进了社会事业全面进步。
(一)“涉农”建设投入力度加大,推动新农村建设效果显著
“十一五”期间,雅安不断加大“涉农”建设领域的扶持与投入力度,坚持以产业提升农业,城镇化带动农村,工业化致富农民的指导思想,大力发展高效农业和特色农业,加快推进农业标准化和产业化建设,以生态农业园区、农村基础设施建设为重点,掀起了新农村建设的高潮,取得明显成效。五年间,“涉农”建设累计完成投资81.3亿元,年均增长44.5%,比同期全社会投资平均增速高11.4个百分点,农业综合生产能力稳步提高,“涉农”投资的增加,改变了农村面貌,改善了农业生产条件,提升了农民的生活质量。
(二)工业投资稳步增长,内部投资结构发生明显变化
“十一五”期间,雅安市全社会工业投资累计完成710.6亿元,年均增长23.4%。随着工业投资的稳步增长,工业行业内部投资结构发生明显变化。
(1)基础能源工业投入比重下降
2010年水电气生产供应业完成投资131.9亿元,占工业投资的68.4%。随着瀑布沟、龙头石等大型电站的投产运行,水电气生产供应行业投资额占工业投资的比重已由2005年83.1%下降为2010年68.4%,下降14.7个百分点。
(2)制造业投资显著增强
“十一五”以来雅安提出新的工业发展思路,围绕“3+1” (水电及矿冶、机械制造、农产品加工三主导+发展新材料)工业发展战略,走新型化工业道路,着力推进工业结构和工业布局的调整和优化,制造业投资力度加大,年度投资由2005年的8.8亿元迅速增加到2010年的50.6亿元,年均增长41.9%。制造业投资占工业投资比重由2005年的13.0%上升到2010年的26.2%。
(3)采矿业投资趋于平稳
采矿业是雅安工业经济的支柱产业之一,雅安境内矿产资源种类齐全,以硫铁矿、铋碲矿、锰矿、铅锌矿、铝土矿为代表的黑色、有色金属矿以及以煤、花岗石、大理石、芒硝、石棉为代表的非金属矿等各类矿产56种。由于采矿业是雅安传统产业,行业发展比较早,因此近几近来在该行业的投资量不大,该行业的投资额在工业投资的比重较低。2010年完成固定资产投资10.3亿元,占工业投资的比重为5.3%。
(三)基础设施建设快速扩张,成为投资增长的亮点
基础设施是经济社会发展的必要依托,近年来,雅安不断加大以基础设施建设为重点的投资力度(如雅西高速、名邛高速、市区滨江路建设等),基础设施投资成为投资增长中的亮点。“十一五”期间,雅安市全社会交通运输业、邮政业、电信业、水利业、环境和公共设施管理业等基础设施类项目投资完成259亿元,年均增长62.6%,其中:交通运输累计投资180.7亿元,年均增长72.3%;公共设施管理业累计投资33亿元,年均增长49.6%。
(四)民生领域投资力度加大,推进惠民工程成效显著
“十一五”期间,雅安市不断调整服务业投资结构,促使服务业投资力度进一步倾向惠民工程类项目。“十一五”期间,雅安市用于改善民生的投入不断增加,由此带动雅安市全社会住宅建设、居民服务、教育、卫生、社会保障、社会福利、文化、体育和娱乐业等为主的民生工程投资快速增长,五年完成投资180.2亿元,年均增长43.4%,占同期全社会投资的比重15.5%。
五年来,雅安市房地产开发投资累计27.3亿元,累计竣工商品房121万平方米,居民居住条件得到显著的改善,城镇人均住房面积由2005年的27.8平方米上升到2010年的33.2平方米。
教育领域累计投资27.7亿元,文化、体育和娱乐业累计投资7.5亿元,卫生、社会保障和社会福利领域累计投资12.9亿元。雅安市惠民工程取得明显成效。
三、投资增长方式转变,投资结构逐步优化
投资结构与产业结构密切相关,调整投资结构是优化产业结构的重要手段,是促进经济增长转型、实现经济又好又快科学发展的重要途径。“十一五”期间,雅安投资规模强劲扩张的同时,投资建设运行发展格局也发生了重大的变化。
(一)一、三产业投资比重上升,产业投资结构不断优化
“十一五”期间,雅安全面推进三次产业结构调整。雅安市三次产业投资增长方式发生重大变化,一、三产业投资持续快速增长,二产投资增长相对缓慢。一、三产业投资比重逐年提升,分别由“十五”时期末2005年的2.1%和21.7%提高为2010年的3.3%和44.4%,分别提高1.2个和22.7个百分点;二产投资比重持续下降,由2005年的76.1%下降为2010年的52.3%,下降23.8个百分点,三产投资成为拉动雅安市投资增长的新兴力量。
“十一五”时期,雅安市全社会第一、二、三产业投资分别完成30.7.亿元、728.5亿元和402.2亿元,年均增速分别为45.4%、23.5%和53.5%,雅安市三次产业投资比例由2005年的2.1:76.1:21.8转变为2010年的3.3:52.3:44.4。
(二) 投资资金来源充足,渠道广泛
“十一五”期间雅安市固定资产投资累计到位资金1179.5亿元,年均增速为33..7%,比同期全社会投资平均增速高0.6个百分点。其中:国家预算内资金、国内贷款、利用外资、自筹资金和其他资金分别累计到位105.1亿元、510.8亿元、22.4亿元、368.4亿元、172.7亿元,依次占到位资金总量的比重为8.9%、43.3.%、1.9%、31.2%和14.6%。
(三)、内涵性投资持续扩大,促进了经济发展方式积极转变
“十一五”时期正值全球金融危机猖獗,世界经济格局大调整,自然灾害频发的时期,雅安坚持以经济建设为中心,在加快经济发展方式转变上狠下功夫,坚定不移调结构,脚踏实地促转变。继续推动经济发展由量的扩张向质的提高方向转变,内涵型投资持续保持较高增长。五年来雅安市技术改造投资累计完成84.0亿元,年均增长49.5%,高于同期全社会投资增长速度16.4个百分点。2010年技术改造投资占全社会投资的8.7%,比2005年提高3.8个百分点。
(四)民间投资日趋增强,非公和民营经济蓬勃发展
“十一五”期间雅安市各级政府和有关部门采取多项政策和措施,鼓励扩大民间投资,努力为非公经济和民营经济发展创造公平竞争、平等准入的市场环境。随着民间投资市场准入放宽和投资环境优化,民间投资不断增强,五年中民间投资累计775.8亿元,年均增长26.3%,民间投资已成为投资需求的重要组成部分,民间投资的加快,优化了投资结构,也为民营经济的后续发展积蓄了能量。
回眸“十一五”,雅安投资建设成绩喜人。展望“十二五”,雅安将以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,以加快发展为总体取向,以工业富民强市为主导,以初步建成国际化区域性生态城市为目标,加强项目规划,依据国家产业政策,立足雅安市情,围绕新型工业化、新型城镇化、农业现代化、现代服务业谋划一批具有全局性、带动力强的重大项目,加快项目实施,为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。