川办函[2011]140号

（此文件已于2017年12月29日宣布失效）

各市（州）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构：

　　《四川省红色旅游发展规划（2007—2015）》2011年度实施计划已经省政府领导同志同意，现印发你们，请结合实际认真组织实施。

四川省人民政府办公厅

二○一一年六月二十八日

　　为加快推进我省红色旅游发展，根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省红色旅游发展规划（2007—2015）的通知》（川办函〔2008〕43号），结合我省红色旅游工作实际，制定本年度实施计划。

　　一、工作目标

　　紧紧围绕“长征丰碑、伟人故里、川陕苏区”三大主题和品牌，着力抓好6大红色旅游片区、36个重点红色旅游区、8条精品红色旅游线路的建设，形成红色旅游发展的基本框架，力争成为主题鲜明、交通便利、设施完善、服务配套的旅游目的地,使红色旅游成为带动革命老区发展的优势特色产业，显著改善革命老区的生产生活条件，努力提高革命老区人民的生活水平，精心打造和培育抗震救灾旅游产品和品牌。

　　二、主要任务

　　（一）组织编制红色旅游规划。

　　加强对跨行政区域重点红色旅游区的规划指导，引导区域内红色旅游资源得到合理有序开发，组织编制四川省全国红色旅游总体建设二期方案、震区“三基地一窗口”红色旅游规划等。各市（州）结合当地城乡规划，组织编制当地红色旅游景区规划、城镇规划、片区和线路规划等。（责任单位：相关市、州人民政府；指导、支持部门：省发展改革委、环境保护厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、林业厅、文化厅省旅游局）

　　（二）做好红色旅游配套设施建设。

　　1.机场建设。推进四川亚丁香格里拉机场的论证及立项工作，尽快完成西昌机场的改造升级。（责任单位：甘孜州、凉山州人民政府；指导、支持部门：省发展改革委、住房城乡建设厅、民航西南管理局）

　　2.公路建设。推进邓小平故里西环线、乐至县城—陈毅故里直通线、苍溪红军渡—旺苍红军城、东河口地震遗址公园—唐家河等公路建设。各相关市（州）要认真做好与“十二五”交通运输发展规划的对接，积极开展前期工作，多渠道筹集建设资金，做好资金平衡方案，确保资金不留缺口。交通部门要按照 “十二五”交通运输发展规划，积极指导项目建设，服务于红色旅游产业发展。（责任单位：相关市、州人民政府；指导、支持部门：省发展改革委、交通运输厅）

　　3.信息服务与解说系统建设。积极推进红色旅游信息化建设，逐步建立红色旅游信息网络和优质的红色旅游信息服务体系。（责任单位：各市、州人民政府；指导、支持部门：省委宣传部、省经济和信息化委、文化厅、省旅游局）

　　4.红色旅游商品开发。开发长征文化旅游商品、伟人情结旅游商品、巴山魂旅游商品等。（责任单位：各市、州人民政府；指导、支持部门：省经济和信息化委、商务厅、文化厅、省旅游局）

　　（三）打造旅游精品。

　　1.打造红色旅游精品景区。加快建设小平故里—华蓥山旅游区为全国红色旅游精品景区。（责任单位：广安市人民政府；指导、支持部门：省发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、省旅游局）

　　2.打造红色旅游精品线路。推进雪山草地红色旅游精品线、大渡河红色旅游精品线、伟人故里红色旅游精品线、剑门蜀道红色旅游精品线、嘉陵江红色旅游精品线、川陕苏区红色旅游精品线、四渡赤水红色旅游精品线、甘孜会师红色旅游精品线、四川省抗震救灾红色旅游精品线、彝海结盟、会理会议遗址红色旅游精品线的打造。（责任单位：相关市、州人民政府；指导、支持部门：省发展改革委、环境保护厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、文化厅、省旅游局）

　　3.推进红色旅游经典景区项目建设。推进陈毅故居景区、赵一曼纪念馆、红四方面军总指挥部旧址纪念馆、会理会议遗址与蛟平渡战斗遗址、朱德故居纪念馆、万源保卫战战史陈列馆、刘伯坚烈士纪念馆、华蓥山游击队纪念馆、苍溪红军渡纪念地的建设。（责任单位：相关市、州人民政府；指导、支持部门：省发展改革委、环境保护厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、文化厅、省旅游局）

　　三、保障措施

　　（一）加强宣传推广。结合建党90周年等重大纪念活动及其他重要节假日，组织系列宣传推广活动。举办红色旅游博览会、红歌会，编演红色经典文艺作品等，营造健康浓郁的红色旅游文化氛围。鼓励旅行社积极开展红色旅游经营活动，组织设计红色旅游线路。增加刊播红色旅游公益广告，出版红色旅游系列图书，拍摄一批红色旅游宣传片。加强红色旅游网络资源建设，建立完善红色旅游网上展馆，建设红色旅游综合信息系统和数据库。鼓励利用各类旅游交易平台，办好红色旅游专题展览展示活动。（责任单位：各市、州人民政府；指导、支持部门：省委宣传部、省委党史研究室、文化厅、省旅游局）

　　（二）加强人才队伍建设。定期对红色旅游导游员、讲解员分级分期进行培训。大力支持革命老区、民族地区和红色旅游资源丰富的地区发展旅游职业教育，提高红色旅游从业人员综合素质；有条件的大专院校要开设与红色旅游相关的课程和专题班；建立有利于红色旅游人才成长的长效机制；鼓励教师、大学生和离退休干部等参与红色旅游志愿服务；加快推进旅游人才信息网络化。（责任单位：各市、州人民政府；指导、支持部门：省委宣传部、教育厅、文化厅、省旅游局）

　　（三）加强革命文物保护和利用。按照妥善保护、科学利用原则，加强对重要文物、遗址遗迹、纪念地、名人故居、历史文献的修复和保护，推进红色历史文化资源的数字化保护和有效传承。重视革命文物和文献资料的发掘 、征集、整理、研究和利用工作，不断拓展和深化红色旅游思想文化内涵。各地要加强资源普查，制定保护方案，落实保护措施，做好各类革命历史文化资产保护工作。（责任单位：各市、州人民政府；指导、支持部门：省委党史研究室、省文物局）