川府办发电[2011]15号

（已失效）

各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　今年以来，全省上下认真贯彻落实国务院关于稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的一系列部署和要求，采取积极措施，发展生产、保障供应、强化监管，保证了市场供应和价格总水平基本稳定。但我省居民消费价格总水平仍高位运行，物价形势依然严峻。各地必须高度重视，采取切实有力措施，进一步加强价格调控，保持价格总水平基本稳定。经省政府同意，现将有关事项通知如下：

　　一、加强组织领导，全面落实调控措施

　　做好保供稳价工作是保持经济平稳较快发展，保障民生和社会安定的重要基础。各地、各部门要充分认识保持价格总水平基本稳定的重要性和紧迫性，按照国务院和省委、省政府出台的一系列政策措施和工作部署，把发展生产、保障供应、稳定价格、改善民生作为今年特别是当前政府工作的重要任务全面贯彻落实。要切实加强组织领导，实行行政首长负责制。要强化协调联动，认真履行部门职能，完善机制，加强监管，形成合力，确保稳定价格总水平的各项政策落实到位。对工作不力，物价涨幅过大的地方，省政府将派出工作组进行督查，并予问责。

　　二、发展农业生产，全力保障市场供应

　　当前，食品价格上涨仍然是影响价格总水平的主要因素，抓好与群众生活密切相关的粮食、生猪、蔬菜等农产品生产，增加市场有效供给是稳定市场物价的关键。各地、各部门要进一步落实扶持农业生产的各项政策措施，进一步强化“米袋子”、“菜篮子”责任制，抓好粮食、蔬菜生产和生猪养殖基地建设，认真核查粮食播种面积和生猪存、出栏数量，加强病虫害和疫情防控。要搞好农产品产销衔接，加强农产品市场建设，清理不合理收费，扶持农超对接和平价超市等新型农产品物流形式，继续畅通农产品绿色通道，进一步降低农产品流通环节费用。当前要把保障粮、油、肉、菜等居民生活必需品市场供应作为工作重点，扩大储备能力，优化品种结构，落实省政府和省级相关部门下达的储备任务。各地必须在今年4月底前完成小包装粮油储备入库工作。在今年6月底前完成原粮和散装菜籽油入库任务。要提前做好保供稳价应急预案，细化生产、委托加工、调运、销售等环节工作措施，防止出现断档脱销等情况，确保市场平稳运行和价格稳定。

　　三、加强价格监测预警，提高应急调控能力

　　要进一步完善生产、供应和价格监测预警制度，进一步完善和强化价格形势分析会商制度，建立更加灵敏的市场监测预警体系。要依托各级人民政府监测部门和城乡市场监测网络，加强对居民生活必需品、重要生产资料信息和供需平衡调查，及时、全面、准确把握以粮食、生猪、蔬菜为重点的农产品市场供应和价格变化情况，量化监测具体供求数量和价格波动幅度，深化趋势分析研究，寻求准确的调控时机。要进一步加强价格异常波动应急体系建设，针对可能出现价格波动的商品和苗头性问题，及早制定价格调控预案。要进一步丰富和完善市场调控手段，积极发挥价格调节基金调节市场和稳定市场的作用。

　　四、维护市场价格秩序，稳定市场价格预期

　　为了降低政府调价项目对市场价格的影响，今年上半年除国家和省政府另有规定外，各地不得新出台政府调价（收费）项目。要严格控制成品油调价后的连锁反应，合理疏导企业成本压力。各产煤市（州）人民政府要加强对电煤价格监管，采取切实措施稳定电煤价格，并立即停止违规自行设立的涉煤收费和基金。要继续加强市场价格检查和巡查，始终保持对价格违法违规行为的高压态势和威慑力，坚决打击囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等价格违法行为，发现一起查处一起，并对典型案例予以公开曝光，维护正常的市场价格秩序。要及时开展提醒告诫，引导生产经营者加强价格自律，诚信经营。要继续完善健全价格新闻披露机制，及时准确发布相关重要商品市场供求和价格信息，及时澄清不实报道，合理引导生产者、经营者和消费者的市场行为，稳定市场价格预期。

　　五、健全救助帮扶机制，全力保障群众生活

　　各地、有关部门要进一步完善和落实对低收入群体的救助帮扶办法，减缓物价上涨对低收入群体和困难群众生活的影响。要根据当地的实际情况，安排价格调节基金、财政扶困补助专项资金，适时启动对低收入群体和困难群众的临时价格补贴。