四川藏区城镇居民民生调查报告

  • 2011年11月29日 00时00分
  • 来源: 省统计局
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  •   长期以来,党中央、国务院和省委、省政府始终高度关注藏区民生,在收入、就业、教育、医疗、住房、养老等领域实施了一系列扶持政策。为全面客观反映藏区居民民生现状,今年9月,四川省统计局对四川藏区32个县(甘孜州、阿坝州和凉山州的木里县)共1458户城镇居民家庭户开展了专门的问卷调查。调查显示:四川藏区实现了人民生活水平全面改善、居民收入较快增长、社会建设明显加强、基本公共服务体系逐步完善、民族团结和社会稳定的良好局面。   

      一、四川藏区民生总体现状    

      (一)家庭收入不断增加    

      1、近九成的藏区城镇居民家庭收入在近五年有所提高   

      调查显示,有85.9%的藏区城镇居民家庭收入在近五年有不同程度的提高,其中有16.2%的藏区居民家庭收入“显著提高”,仅3.2%的有所减少。  


     
      2、家庭财产积累增加    

      家庭财产作为家庭收支余额部分的积累,反映出家庭收支的盈亏和家庭物质生活水平的高低。一般来看,家庭收支余额越大,生活水平越高。调查显示,46%的藏区城镇居民认为生活水平在近五年得到了明显改善、生活品质不断提高、生活较宽裕,有一定结余。其中有2.8%藏区城镇居民甚至表示“生活很宽裕,有大量结余”。  

     
     
      3、家庭收入来源和途径进一步拓宽    

      随着藏区生态旅游经济、个体私营经济的不断发展,城镇居民收入水平在近几年有了较大幅度提高,家庭收入结构也发生了重大变化,收入的来源和途径进一步拓宽。常规抽样调查数据资料显示,2011年前三季度藏区城镇居民家庭总收入达到15090元,比08年同期增加4952元,其中工资性收入和转移性收入占家庭总收入的比重均有不同程度的下降,经营性收入和财产性收入比重则呈增长趋势。 
      
    藏区城镇居民家庭总收入构成情况
      2008年前三季度 2011年前三季度
    金额(元) 比重 金额(元) 比重
    家庭总收入 10138 15090
    #(一)工资性收入 7786 76.8% 11439 75.8%
    (二)经营性收入 949 9.4% 1754 11.6%
    (三)财产性收入 114 1.1% 205 1.4%
    (四)转移性收入 1289 12.7% 1692 11.2%
     
        (二)居住条件不断改善   

      1、绝大部分藏区城镇居民已经实现了住有所居,房产已经成为藏区城镇居民家庭最主要的财产    

      调查显示,71.4%的藏区城镇居民拥有产权房,仅16.7%的现住在单位给职工提供的公房里,另有11.9%的住在租房里。    

      2、逾七成的藏区城镇居民家庭住房面积超过60平米    

      调查显示,75.3%的藏区城镇居民家庭住房面积在60平米以上,其中61-120平米居多,占60.9%;而60平米以下的只占到24.7%。   
     

      3、近八成藏区城镇居民对目前的住房条件满意
      
      调查显示,对目前的住房条件,79.5%的藏区城镇居民表示“满意”和“很满意”。  
     
      

      (三)社会保障覆盖范围继续扩大、居民参保意识逐步增强    

      调查显示,绝大多数藏区城镇居民都参加了社保,其中基本医疗保险、城镇基本养老保险的参保率较高,分别到达90.2%和50.5%。另外,调查数据也反映出藏区城镇居民的参保意识在不断增强,有8.1%的藏区城镇居民还自行购买了财产保险和人身保险等商业保险。    
     

      (四)医疗卫生条件持续改善   

      1、逾六成的藏区城镇居民认为近年来医疗卫生条件得到较大改善    

      调查显示,62.5%的藏区城镇居民认为近年来藏区医疗卫生事业取得较大发展,其中,有16.9%的认为“成效显著,切实改善了藏区医疗卫生条件,惠及民生。”   

      2、绝大部分藏区城镇居民认为在医疗技术、服务质量、医疗收费和就医环境四个方面都有较大提高    

      调查显示,63.5%的认为目前藏区基层医疗卫生技术水平和临床技能水平“有所提高”;78.1%的藏区城镇居民认为“就近看病很方便”;72.7%的认为目前药品价格、医疗服务收费“合理,可以接受”。    

      (五)民族教育事业不断发展    

      1、“9+3”免费教育计划深得民心    

      调查显示,93.6%的藏区城镇居民认为“9+3”免费教育开创了民族教育新模式,“很好,切实帮助了藏区居民子女‘零缴费’和‘无障碍入学’,接受中职教育,掌握职业技能,实现就业”;仅有6.4%的认为“不够完善,职业教育培训内容、技术工种还需进一步优化,紧扣藏区经济发展需求实际”。    

      2、逾九成的藏区城镇居民家庭教育负担减轻    

      省委、省政府高度重视藏区教育事业的发展,切实加大民族教育投入,有效减轻了藏区城镇居民家庭教育负担。调查显示,93.3%的藏区城镇居民家庭“能负担”和“基本能负担”得起子女教育费用,只有6.7%的“不能负担”。   
     

      (六)社会治安持续稳定    

      1、逾九成的藏区城镇居民认为目前的社会治安状况良好    

      近年来,四川藏区各级公安机关紧紧围绕创建和谐稳定的社会治安环境为目标,大力推进社会治安防控体系建设,有力维护了社会治安大局的持续稳定。调查显示,目前藏区城镇居民的安全感普遍增强,有93.4%的藏区城镇居民认为目前四川藏区的社会治安状况“良好”和“基本良好”。   
     
     

      2、近七成的藏区城镇居民认为目前的社会治安状况明显好于过去    

      调查显示,69.5%的藏区城镇居民认为目前四川藏区的社会治安状况“比过去好了很多”;仅5%的认为“不及过去”。   
     

     
      (七)综合评价情况    

      1、逾七成藏区城镇居民对援藏政策成效给予肯定    

      国家和省委、省政府把改善民生作为援藏工作的出发点和落脚点,在发展思路上注重关注民生,在资金投入上重点保障民生,在产业规划上着力带动民生,在项目建设上优先改善民生,使广大群众享受到援藏工作带来的好处。调查显示,74.1%的藏区城镇居民认为国家和省委、省政府对藏区的帮扶政策成效“显著”和“比较明显”,认为“成效不明显”的仅有4.5%。   
     

      2、对政府基层工作总体评价良好    

      最能评价政府工作好坏的是群众,最能反映政府工作情况的基层是社区。社区作为党和政府联系人民群众的“桥梁”和“纽带”,与群众利益密切相关。调查显示,藏区城镇居民对所在社区工作总体评价良好,其中有26.9%的表示“满意”,仅5%的表示“不满意”。    
     
      3、近一半的藏区城镇居民对目前生活质量满意    

      调查显示,有45.1%的藏区城镇居民对目前生活质量和生活水平“很满意”和“满意”。“不满意”的仅占到6.2%。    
     

      4、逾八成的藏区城镇居民对经济社会发展抱有信心    

      调查显示,藏区城镇居民对本县(镇)未来几年经济社会发展普遍乐观,有85.2%的居民表示“很有信心”和“较有信心”。       
     

      二、需要关注的三个问题  

      (一)“卫生事业发展计划”在藏区的知晓度偏低    

      调查显示,对省委、省政府在藏区推行的“卫生事业发展计划”,有58.7%的藏区城镇居民调查户反映“不了解”或“没听说过”。这表明群众对这项民生工程的知晓度尚不高,需要进一步加大宣传力度,让造福于藏区的民生工程家喻户晓。       
     

      (二)一部分藏区城镇居民对当前藏区就业形势不乐观    

      调查显示,有47.2%的藏区城镇居民认为当前藏区就业形势严峻、不容乐观。进一步调查发现,受访藏区城镇居民认为,导致就业困难的诸多因素中,首要当属“没有就业渠道,发展没门路”。 
     
      藏区城镇居民认为就业困难的因素
      
    因素 比例
    没有就业渠道,发展没门路 55.1%
    缺乏生产技能,不好找工作 45.1%
    缺乏创业生存的技能 38.1%
    文化水平,尤其是汉语水平较低,不能适应现代生产生活方式 28.6%
    其它 4.2%
     
      (三)99.6%的藏区城镇居民对物价持续上涨给予关注与担忧    

      调查显示,对于不断攀高的物价走势,99.6%的藏区城镇居民表示对此“十分关心”和“比较关心”。有95.3%的表示对通货膨胀、物价上涨所承受的压力“感受明显”。    

      三、几大期待
      
      (一)最期待解决的十大民生问题    

      调查显示,当前藏区城镇居民最盼望政府稳定物价和加强食品卫生监管。    
      
    最盼望解决的十大民生问题
    项目 期待度
    物价维稳 71.3%
    食品卫生 68.7%
    买房租房 61.1%
    社会腐败 61.0%
    社会治安 52.1%
    环境保护 46.3%
    交通出行 41.2%
    收入分配 41.2%
    劳动就业 41.2%
    社会保障 40.6%
     
      (二)最期待改善的十大公共设施   

      调查显示,当前藏区城镇居民最盼望政府改善教育和道路交通设施。  
      
    最期待改善的十大公共设施
    项目 期待度
    教育设施 51.9%
    道路交通设施 50.3%
    社会福利与保障设施 50.0%
    环卫设施 44.7%
    医疗设施 43.2%
    电力设施 38.9%
    文化设施 37.7%
    体育设施 31.1%
    燃气设施 27.6%
    商业设施 18.2%
    广电设施 16.7%
    通信设施 15.6%
    消防设施 15.3%

      (三)最期待制定切合藏区群众特点的就业促进办法来破解就业难题    

      调查显示,藏区城镇居民最期待各级党委、政府能“制定切实可行、符合藏区群众特点的就业促进办法和指导意见”,切实拓宽就业渠道、提升从业人员素质。    
     
      最期待出台的就业政策
      
    项目 期待度
    制定切实可行、符合藏区群众特点的就业促进办法和指导意见 64.1%
    加大自主创业和灵活就业的扶持力度 51.6%
    加强对藏区群众的双语职业技能培训 46.4%
    强化基层公共服务性岗位的开发力度 42.7%
    支持发展劳动密集型产业和特色产业 37.2%
    其它 2.7%

       (四)最期待增加收入,缩小收入分配差距    

      调查显示,面对当前物价持续上涨的形势,71.3%的藏区城镇居民希望政府进一步采取政策措施,调整收入分配结构,同时加强对企业工资分配的指导和监督,最大程度地实现社会财富的公平公正分配,使经济社会发展成果更多更好地惠及民生。
    责任编辑: 雷晓琦
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    四川藏区城镇居民民生调查报告

  • 2011年11月29日 00时00分
  • 来源: 省统计局
  •   长期以来,党中央、国务院和省委、省政府始终高度关注藏区民生,在收入、就业、教育、医疗、住房、养老等领域实施了一系列扶持政策。为全面客观反映藏区居民民生现状,今年9月,四川省统计局对四川藏区32个县(甘孜州、阿坝州和凉山州的木里县)共1458户城镇居民家庭户开展了专门的问卷调查。调查显示:四川藏区实现了人民生活水平全面改善、居民收入较快增长、社会建设明显加强、基本公共服务体系逐步完善、民族团结和社会稳定的良好局面。   

      一、四川藏区民生总体现状    

      (一)家庭收入不断增加    

      1、近九成的藏区城镇居民家庭收入在近五年有所提高   

      调查显示,有85.9%的藏区城镇居民家庭收入在近五年有不同程度的提高,其中有16.2%的藏区居民家庭收入“显著提高”,仅3.2%的有所减少。  


     
      2、家庭财产积累增加    

      家庭财产作为家庭收支余额部分的积累,反映出家庭收支的盈亏和家庭物质生活水平的高低。一般来看,家庭收支余额越大,生活水平越高。调查显示,46%的藏区城镇居民认为生活水平在近五年得到了明显改善、生活品质不断提高、生活较宽裕,有一定结余。其中有2.8%藏区城镇居民甚至表示“生活很宽裕,有大量结余”。  

     
     
      3、家庭收入来源和途径进一步拓宽    

      随着藏区生态旅游经济、个体私营经济的不断发展,城镇居民收入水平在近几年有了较大幅度提高,家庭收入结构也发生了重大变化,收入的来源和途径进一步拓宽。常规抽样调查数据资料显示,2011年前三季度藏区城镇居民家庭总收入达到15090元,比08年同期增加4952元,其中工资性收入和转移性收入占家庭总收入的比重均有不同程度的下降,经营性收入和财产性收入比重则呈增长趋势。 
      
    藏区城镇居民家庭总收入构成情况
      2008年前三季度 2011年前三季度
    金额(元) 比重 金额(元) 比重
    家庭总收入 10138 15090
    #(一)工资性收入 7786 76.8% 11439 75.8%
    (二)经营性收入 949 9.4% 1754 11.6%
    (三)财产性收入 114 1.1% 205 1.4%
    (四)转移性收入 1289 12.7% 1692 11.2%
     
        (二)居住条件不断改善   

      1、绝大部分藏区城镇居民已经实现了住有所居,房产已经成为藏区城镇居民家庭最主要的财产    

      调查显示,71.4%的藏区城镇居民拥有产权房,仅16.7%的现住在单位给职工提供的公房里,另有11.9%的住在租房里。    

      2、逾七成的藏区城镇居民家庭住房面积超过60平米    

      调查显示,75.3%的藏区城镇居民家庭住房面积在60平米以上,其中61-120平米居多,占60.9%;而60平米以下的只占到24.7%。   
     

      3、近八成藏区城镇居民对目前的住房条件满意
      
      调查显示,对目前的住房条件,79.5%的藏区城镇居民表示“满意”和“很满意”。  
     
      

      (三)社会保障覆盖范围继续扩大、居民参保意识逐步增强    

      调查显示,绝大多数藏区城镇居民都参加了社保,其中基本医疗保险、城镇基本养老保险的参保率较高,分别到达90.2%和50.5%。另外,调查数据也反映出藏区城镇居民的参保意识在不断增强,有8.1%的藏区城镇居民还自行购买了财产保险和人身保险等商业保险。    
     

      (四)医疗卫生条件持续改善   

      1、逾六成的藏区城镇居民认为近年来医疗卫生条件得到较大改善    

      调查显示,62.5%的藏区城镇居民认为近年来藏区医疗卫生事业取得较大发展,其中,有16.9%的认为“成效显著,切实改善了藏区医疗卫生条件,惠及民生。”   

      2、绝大部分藏区城镇居民认为在医疗技术、服务质量、医疗收费和就医环境四个方面都有较大提高    

      调查显示,63.5%的认为目前藏区基层医疗卫生技术水平和临床技能水平“有所提高”;78.1%的藏区城镇居民认为“就近看病很方便”;72.7%的认为目前药品价格、医疗服务收费“合理,可以接受”。    

      (五)民族教育事业不断发展    

      1、“9+3”免费教育计划深得民心    

      调查显示,93.6%的藏区城镇居民认为“9+3”免费教育开创了民族教育新模式,“很好,切实帮助了藏区居民子女‘零缴费’和‘无障碍入学’,接受中职教育,掌握职业技能,实现就业”;仅有6.4%的认为“不够完善,职业教育培训内容、技术工种还需进一步优化,紧扣藏区经济发展需求实际”。    

      2、逾九成的藏区城镇居民家庭教育负担减轻    

      省委、省政府高度重视藏区教育事业的发展,切实加大民族教育投入,有效减轻了藏区城镇居民家庭教育负担。调查显示,93.3%的藏区城镇居民家庭“能负担”和“基本能负担”得起子女教育费用,只有6.7%的“不能负担”。   
     

      (六)社会治安持续稳定    

      1、逾九成的藏区城镇居民认为目前的社会治安状况良好    

      近年来,四川藏区各级公安机关紧紧围绕创建和谐稳定的社会治安环境为目标,大力推进社会治安防控体系建设,有力维护了社会治安大局的持续稳定。调查显示,目前藏区城镇居民的安全感普遍增强,有93.4%的藏区城镇居民认为目前四川藏区的社会治安状况“良好”和“基本良好”。   
     
     

      2、近七成的藏区城镇居民认为目前的社会治安状况明显好于过去    

      调查显示,69.5%的藏区城镇居民认为目前四川藏区的社会治安状况“比过去好了很多”;仅5%的认为“不及过去”。   
     

     
      (七)综合评价情况    

      1、逾七成藏区城镇居民对援藏政策成效给予肯定    

      国家和省委、省政府把改善民生作为援藏工作的出发点和落脚点,在发展思路上注重关注民生,在资金投入上重点保障民生,在产业规划上着力带动民生,在项目建设上优先改善民生,使广大群众享受到援藏工作带来的好处。调查显示,74.1%的藏区城镇居民认为国家和省委、省政府对藏区的帮扶政策成效“显著”和“比较明显”,认为“成效不明显”的仅有4.5%。   
     

      2、对政府基层工作总体评价良好    

      最能评价政府工作好坏的是群众,最能反映政府工作情况的基层是社区。社区作为党和政府联系人民群众的“桥梁”和“纽带”,与群众利益密切相关。调查显示,藏区城镇居民对所在社区工作总体评价良好,其中有26.9%的表示“满意”,仅5%的表示“不满意”。    
     
      3、近一半的藏区城镇居民对目前生活质量满意    

      调查显示,有45.1%的藏区城镇居民对目前生活质量和生活水平“很满意”和“满意”。“不满意”的仅占到6.2%。    
     

      4、逾八成的藏区城镇居民对经济社会发展抱有信心    

      调查显示,藏区城镇居民对本县(镇)未来几年经济社会发展普遍乐观,有85.2%的居民表示“很有信心”和“较有信心”。       
     

      二、需要关注的三个问题  

      (一)“卫生事业发展计划”在藏区的知晓度偏低    

      调查显示,对省委、省政府在藏区推行的“卫生事业发展计划”,有58.7%的藏区城镇居民调查户反映“不了解”或“没听说过”。这表明群众对这项民生工程的知晓度尚不高,需要进一步加大宣传力度,让造福于藏区的民生工程家喻户晓。       
     

      (二)一部分藏区城镇居民对当前藏区就业形势不乐观    

      调查显示,有47.2%的藏区城镇居民认为当前藏区就业形势严峻、不容乐观。进一步调查发现,受访藏区城镇居民认为,导致就业困难的诸多因素中,首要当属“没有就业渠道,发展没门路”。 
     
      藏区城镇居民认为就业困难的因素
      
    因素 比例
    没有就业渠道,发展没门路 55.1%
    缺乏生产技能,不好找工作 45.1%
    缺乏创业生存的技能 38.1%
    文化水平,尤其是汉语水平较低,不能适应现代生产生活方式 28.6%
    其它 4.2%
     
      (三)99.6%的藏区城镇居民对物价持续上涨给予关注与担忧    

      调查显示,对于不断攀高的物价走势,99.6%的藏区城镇居民表示对此“十分关心”和“比较关心”。有95.3%的表示对通货膨胀、物价上涨所承受的压力“感受明显”。    

      三、几大期待
      
      (一)最期待解决的十大民生问题    

      调查显示,当前藏区城镇居民最盼望政府稳定物价和加强食品卫生监管。    
      
    最盼望解决的十大民生问题
    项目 期待度
    物价维稳 71.3%
    食品卫生 68.7%
    买房租房 61.1%
    社会腐败 61.0%
    社会治安 52.1%
    环境保护 46.3%
    交通出行 41.2%
    收入分配 41.2%
    劳动就业 41.2%
    社会保障 40.6%
     
      (二)最期待改善的十大公共设施   

      调查显示,当前藏区城镇居民最盼望政府改善教育和道路交通设施。  
      
    最期待改善的十大公共设施
    项目 期待度
    教育设施 51.9%
    道路交通设施 50.3%
    社会福利与保障设施 50.0%
    环卫设施 44.7%
    医疗设施 43.2%
    电力设施 38.9%
    文化设施 37.7%
    体育设施 31.1%
    燃气设施 27.6%
    商业设施 18.2%
    广电设施 16.7%
    通信设施 15.6%
    消防设施 15.3%

      (三)最期待制定切合藏区群众特点的就业促进办法来破解就业难题    

      调查显示,藏区城镇居民最期待各级党委、政府能“制定切实可行、符合藏区群众特点的就业促进办法和指导意见”,切实拓宽就业渠道、提升从业人员素质。    
     
      最期待出台的就业政策
      
    项目 期待度
    制定切实可行、符合藏区群众特点的就业促进办法和指导意见 64.1%
    加大自主创业和灵活就业的扶持力度 51.6%
    加强对藏区群众的双语职业技能培训 46.4%
    强化基层公共服务性岗位的开发力度 42.7%
    支持发展劳动密集型产业和特色产业 37.2%
    其它 2.7%

       (四)最期待增加收入,缩小收入分配差距    

      调查显示,面对当前物价持续上涨的形势,71.3%的藏区城镇居民希望政府进一步采取政策措施,调整收入分配结构,同时加强对企业工资分配的指导和监督,最大程度地实现社会财富的公平公正分配,使经济社会发展成果更多更好地惠及民生。
    责任编辑: 雷晓琦
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