全省国土资源系统依法行政暨普法工作会议在自贡召开
会议认为,2006 年以来,在省委、省政府和国土资源部的正确领导下,全省国土资源系统按照国家、部、省关于推进依法行政和“五五”普法工作的要求和部署,以全面普及国土资源法律知识为基础,以增强干部队伍素质为重点,以加强国土资源法制建设为保障,以提高服务管理水平为目的,大力开展国土资源法律法规宣传普及活动,积极推进依法行政,取得了明显成效。一是各级党委政府领导依法管地管矿、依法用地用矿意识增强,依法、科学、民主决策意识和水平不断提高;国土资源管理部门依法行政意识增强,国土资源管理能力和水平不断提高;依法保护群众利益意识进一步增强,化解行政争议的能力和水平不断提高;人民群众守法意识增强,依法维权意识和能力不断提高。二是依法保护了资源保障了发展。全省五年来耕地和基本农田面积未减少,质量有提高;矿产资源开发利用结构和矿山布局进一步优化,矿产资源的管理和保护工作跃上新台阶。全系统全力保障了四川经济社会发展对土地、矿产资源的需求,特别是全力为汶川地震灾后恢复重建和应对金融危机所采取的扩内需、促增长措施提供国土资源保障,为我省灾后恢复重建三年任务两年基本完成和在全国率先实现经济“止滑提速”的工作目标作出了重要贡献,促进了我省经济社会快速健康发展。三是通过推进依法行政、规范行政行为,维护了群众合法权益,化解了社会矛盾,促进了社会和谐。
宋光齐就推动国土资源法制工作,尤其是依法行政工作发表重要讲话。他指出,全省国土资源系统要深刻领会党中央国务院和省委省政府加强法治政府建设决策的重大意义,深刻理解依法行政目标的新变化,深刻理解加强法治政府建设的新要求,深刻理解加快法治国土建设的新需要,不断提高依法行政的自觉性。要紧跟法治政府建设进程,从国土资源管理全局高度谋划推进依法行政。
宋光齐指出,国土资源管理系统的依法行政工作,要根据中央和省委省政府部署,并结合自身管理的工作布局来统筹谋划和推进。要在保障发展中不断完善国土资源管理制度体系,提高服务和监管的水平;要在保护资源中充分发挥国土资源管理制度的管控作用,提高资源利用的效率;要在维护国土资源管理秩序中树立国土资源管理的法治权威,遏制违法违规的势头;要在保障群众的权益中彰显国土资源执法的良好形象,提高国土资源管理的公信力。
宋光齐强调,要抓好依法行政重点工作,着力解决国土资源依法行政面临的突出问题,要不断推进科学民主决策,深化行政审批制度改革,推进重大、专项资金分配使用管理改革,规范执法权力和程序。同时,要注重改进依法行政的工作方式,统筹规划,狠抓落实;抓好示范,典型引路;要突出重点,逐步完善;明确目标,定量考核。
宋光齐要求,全省国土资源系统要高度重视依法行政工作,全力保障依法行政工作顺利推进。依法行政工作抓得好与不好,很大程度上是通过国土资源管理的各项工作反映出来的。从这个意义上讲,对依法行政重视与否,是衡量领导干部、特别是一把手执政能力和管理水平高低的重要标志。领导重视,首先要重视领导干部依法行政意识和能力的培养,二是要重视法制工作机构的建设,三是要将是否坚持依法行政和依法行政水平作为干部考核和任用的重要依据,切实提高领导干部对依法行政工作的重视程度。
王平全面总结了过去五年全省国土资源系统推进依法行政和“五五”普法工作情况,安排部署了新形势下我省国土资源系统依法行政的主要任务,即全面落实学法制度,推进依法科学民主决策,完善规范性文件制定和管理机制,深化审批制度改革,推进重大、专项资金分配使用管理改革,规范行使行政执法权力,切实加强行政调解、复议和信访工作,健全完善政务服务体系,进一步强化对行政行为的监督;以及法制宣传教育工作的主要任务,即牢固树立法治理念,大力弘扬法治精神,努力培育法治文化。他指出,积极做好普法宣传教育工作,全面推进依法行政,加快建设法治国土,既是党和人民赋予我们的历史使命,也是国土资源部门的神圣职责。我们要紧紧围绕国土资源管理中心工作,解放思想,开拓创新,全面建设法治国土,把国土资源法制宣传教育和依法行政工作推向新阶段!
会议还对获得部、省厅的依法行政及“五五”普法先进单位和先进个人进行了表彰,讨论修改全省国土资源系统推进依法行政第二个五年规划和“六五”普法规划。各市(州)国土资源局分管政策法规工作的副局长和法规监察科(处)科(处)长,受部、省厅表彰的先进单位代表和先进个人,厅各处(室、局)和有关直属单位主要负责同志参加了会议。
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陈利
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