2021-02-20

脱贫攻坚简报2020年第80期

  • 2020年11月20日 10时39分
  • 来源: 四川省扶贫开发局网站
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  • 资中县建立“脱贫帮扶日”制度

    巩固提升脱贫质效

    今年以来,内江市资中县针对“点多面广、工作量大、巩固提升任务重”等插花式贫困特点,围绕“对标补短、精准施策、巩固提升、统筹发展”工作思路,建立“脱贫帮扶日”制度,全面巩固提升脱贫质效。

    一、建立“三项机制”着力决战决胜

    一是实行“一月两入户”。将每月第一周和第三周星期一定为“脱贫帮扶日”,32名县领导、102个县级帮扶部门、8840名帮扶责任人在“脱贫帮扶日”当天至少安排半天时间实地到镇、进村、入户开展脱贫攻坚帮扶工作。二是明确“每日一主题”。结合当月脱贫攻坚具体进度、工作重点、贫困户意愿,针对县领导、帮扶部门、帮扶责任人等不同帮扶主体,明确扶贫专项推进、广播电视、安全饮水、基础信息核对等不同具体内容,以温馨提示单的形式“广而告之”,切实提高“帮扶日”的靶向性、实效性。目前,全县已确定47个帮扶日活动主题,连续14次、累计组织10.2万人次开展“脱贫帮扶日”活动,帮助解决生产生活困难1.5余个。三是强化“每次一通报”。每次活动结束后,各镇收集整理“脱贫帮扶日”工作成果,如实向县直机关工委上报工作纪实台帐。县委组织部、县脱贫办、县委政研室、县直机关工委联合组建核查组,通过“专项督查、暗访抽查、入户核查”等方式对“脱贫帮扶日”落实情况开展立体督导,已制发督查通报14期,通报批评24人,诫勉谈话4人,倒逼精准帮扶责任落地见效。

    二、突出“三项重点”着力夯基提质

    一是基础信息“了如指掌”。帮扶责任人采取“一熟、四会、九看、一报告”工作法,全面开展贫困户基本信息、致贫原因、生活状况、帮扶措施、收入来源、政策享受等基础信息“查、找、补”,同步更新完善帮扶手册和明白卡,做到对贫困户生产生活状况等基础信息随时“心中有数”。目前,共核实修订不对称信息4.5万条,更新明白卡、帮扶手册4.6万份,全面实现“国扶系统、帮扶手册、明白卡、实际情况”“四个统一”。二是政策宣传“到户到人”。制发《资中县扶贫工作手册》《致“新参战帮扶责任人”的一封信》《致贫困户的一封信》,录制快板书《脱贫攻坚定胜利》,逐村逐户、包村包户,面对面、心贴心、实打实,宣讲习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、现行扶贫政策、脱贫攻坚取得的成效等,充分激发贫困群众的感恩意识和内生动力。制定《资中县脱贫攻坚政策明白卡》,实地入户对照勾选贫困户政策享受情况,让贫困户讲得清、说得明各级党委政府的温暖和关怀。截至目前,发布信息20余万条次,发放宣传单10万余张,开展感恩教育4万余人次。三是环境整治“六顺六净”。结合爱国卫生运动,帮扶责任人深入贫困户开展环境卫生大扫除,帮助家俱摆顺、农具码顺、小件搁顺、床铺理顺、柴草堆顺、畜禽归顺,努力实现室内干净无灰尘、厨房干净无油污、院落干净无杂物、厕所干净无臭味、圈舍干净无积粪、房前屋后无垃圾,营造一个干净整洁卫生的生活环境,树立乡村文明新风尚。

    三、强化“三个落实”着力巩固提升

    一是消费就业“优先落实”。帮扶责任人广泛开展“脱贫奔康随手拍”活动,其中《一口气吃十个血橙美女村干部变吃播达人》点击量突破92万人次,帮助孵化151个有产业支撑的农村电商,利用微信朋友圈、QQ群售卖土特产达4900余万元。充分做好疫情影响下的就业扶贫工作,严格落实“送岗位上门、成建制省外输出、保障本地岗位、开发公益岗位”等系列举措,加强帮扶责任人送岗位、送信息上门服务力度,已成功实现7391名贫困人员省外就业、10204名贫困人员县外就业、5229名贫困人员就地就业,确保了“一个超过、两个不低于”总体目标实现。二是特殊群体“监测落实”。认真开展收入按月核算制度,科学评估贫困家庭收入达标情况,加大对脱贫不稳定户、边缘户、特殊困难户、老人户等特殊群体的监测力度,特别是重点关注167户边缘户462人和105户动态监测户233人的近期家庭重大变化,及时通过就业扶贫、产业扶贫、公益性岗位、政策兜底等276条措施补齐短板弱项,确保“双防”精准。三是问题整改“全部落实”。把问题整改“清零”行动作为贯穿脱贫帮扶日的重要内容,将2016年以来各级成效考核、巡视巡察、大排查等发现的10713个问题纳入每期帮扶主题、分解到户到人到事,推动帮扶责任人深入帮扶贫困户实地整改,确保发现问题实现清零。同时,建立完善问题定期监测机制,帮扶责任人通过脱贫帮扶日活动对已整改问题成效进行密切监测,及时发现并解决新产生问题,持续巩固提升脱贫质量。

    沿滩区做好“三篇文章”

    扎实推进产业扶贫向消费扶贫转型升级

    近年来,自贡市沿滩区紧扣市场需求,扩大供给规模,通过以购代捐、订单采购、平台供销等方式,构建起扶贫产品生产、流通、消费“全链条”,推动全区扶贫产业持续健康发展,带动更多贫困群众脱贫增收、致富奔康。

    一、聚焦聚力强生产,做好消费扶贫“品质文章”

    一是坚持政府引导,提升扶贫产业组织化程度。制定出台《农业产业扶贫专项实施方案》等扶持政策,安排产业扶贫专项资金10856.2万元,以“真金白银”引导企业、产业大户等社会力量参与产业扶贫,以政策红利推动贫困户土地、产业等农业优势资源整合,扶贫产业组织化程度不断提升。二是推动规模发展,提升扶贫产品供给水平。聚力打造九台山生态走廊、沐清湖生态园等10个示范点,引进业主“插花式”打造种养专合社、家庭农场等中小型特色农业园区及产业示范基地,吸纳贫困人口入股、就业。创新“管委会+园区+公司”发展模式,连片打造金银湖、九洪片区等现代农业产业园区,推动传统农业生产向农业龙头企业、大户带动发展的适度规模经营转变。截至目前,成功打造现代农业产业园19.1万亩,建成产业示范基地150个,培育新型经营主体302个,带动贫困户脱贫增收近2000户。三是强化标准建设,提升扶贫产品质量。高标准建设西南(自贡)食品产业园,推动农产加工类产业成链、聚集发展,扶持绿色食品企业和地理标志产品做大做强,有效提升扶贫产品品质及附加值。目前,配套建成花椒等初加工中心12个,引进农产品深加工企业2家,认定扶贫产品8个,获批“四川扶贫”用标企业14家、用标产品15个。

    二、千方百计拓市场,做好消费扶贫“销售文章”

    一是深化对接合作,实现产能兜底。主动对接郎酒集团、百味斋等川南地区农产品加工龙头企业,推动“大客户”与扶贫产业园区签订高粱、贡米等农产品保护价收购协议,为扶贫产业提供“菜单式”“保姆式”服务,持续激发消费扶贫动能。目前,已吸纳400余户贫困户集中务工,带动贫困群众实现年增收4000元以上。二是改善基础设施,畅通输送通道。实施扶贫产业基础设施改善工程,区财政每年安排资金1000万元以上,重点提升各类产业园区及新型经营主体的产业道路等基础配套设施水平。目前,累计完成项目投资4.2亿元,新建村道及产业道路1388公里、改扩建产业通道416公里,扶贫产业发展所需物资运输、扶贫产品输送分销通道全面畅通。三是创新销售模式,拓宽销售渠道。实施“电商领航”计划,深度对接苏宁、京东等网销平台,创建“汇绿源供应链”等集线上对接、线下体验、物流配送服务于一体的特色农产品电商分销平台,大力推广“互联网+专合社”“互联网+农户”网络直销模式,同步推进超市、农贸市场“扶贫专柜”建设,强化农村电商及金融服务体系建设,持续拓宽销售渠道、扩大销售规模。目前,已上线销售柑橘、花椒、蜜柚等30余类扶贫农副产品,年均达成网络销售额100万元以上。

    三、突出特色增优势,做好消费扶贫“品牌文章”

    一是多维宣传推介,提升市场认可度。将传统集中展销活动与抖音、淘宝直播等全新销售模式相结合,广泛开展“第一书记为乡村代言”展销会、“第一书记云带货”直播等系列扶贫产品代言推介,引导企业积极参与四川农博会、“川货全国行”等系列展销活动,不断提升农特产品影响力和知名度。二是筹办特色活动,打造特色品牌。每年举办“九洪西瓜节”“醉美樱花节”“观音湖郁金香旅游节”等乡村特色文旅活动,持续擦亮“信步沿滩·美过周末”特色文旅品牌,推动扶贫产业特色品牌走向川南消费市场。目前,全区年均接待游客达582万人次、实现旅游综合收入46亿元以上,“九洪西瓜节”成功入选“中国农民丰收节”100个乡村文化活动。三是推广以购代捐,夯实扶贫品牌口碑。制定出台“以购代捐”帮扶倡议,广泛开展扶贫产品进食堂活动,鼓励辖区内机关、企事业单位、院校等机构及干部职工认购优质扶贫产品,树立沿滩扶贫产品良好口碑。全区1—9月通过“以购代捐”方式采购扶贫产品132.41万元,线上线下销售扶贫产品53.11万元,带动受益贫困户1182户,有效化解疫情对扶贫产品销售带来的不利影响。

    责任编辑: 李莎莎
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    脱贫攻坚简报2020年第80期

  • 2020年11月20日 10时39分
  • 来源: 四川省扶贫开发局网站
  • 资中县建立“脱贫帮扶日”制度

    巩固提升脱贫质效

    今年以来,内江市资中县针对“点多面广、工作量大、巩固提升任务重”等插花式贫困特点,围绕“对标补短、精准施策、巩固提升、统筹发展”工作思路,建立“脱贫帮扶日”制度,全面巩固提升脱贫质效。

    一、建立“三项机制”着力决战决胜

    一是实行“一月两入户”。将每月第一周和第三周星期一定为“脱贫帮扶日”,32名县领导、102个县级帮扶部门、8840名帮扶责任人在“脱贫帮扶日”当天至少安排半天时间实地到镇、进村、入户开展脱贫攻坚帮扶工作。二是明确“每日一主题”。结合当月脱贫攻坚具体进度、工作重点、贫困户意愿,针对县领导、帮扶部门、帮扶责任人等不同帮扶主体,明确扶贫专项推进、广播电视、安全饮水、基础信息核对等不同具体内容,以温馨提示单的形式“广而告之”,切实提高“帮扶日”的靶向性、实效性。目前,全县已确定47个帮扶日活动主题,连续14次、累计组织10.2万人次开展“脱贫帮扶日”活动,帮助解决生产生活困难1.5余个。三是强化“每次一通报”。每次活动结束后,各镇收集整理“脱贫帮扶日”工作成果,如实向县直机关工委上报工作纪实台帐。县委组织部、县脱贫办、县委政研室、县直机关工委联合组建核查组,通过“专项督查、暗访抽查、入户核查”等方式对“脱贫帮扶日”落实情况开展立体督导,已制发督查通报14期,通报批评24人,诫勉谈话4人,倒逼精准帮扶责任落地见效。

    二、突出“三项重点”着力夯基提质

    一是基础信息“了如指掌”。帮扶责任人采取“一熟、四会、九看、一报告”工作法,全面开展贫困户基本信息、致贫原因、生活状况、帮扶措施、收入来源、政策享受等基础信息“查、找、补”,同步更新完善帮扶手册和明白卡,做到对贫困户生产生活状况等基础信息随时“心中有数”。目前,共核实修订不对称信息4.5万条,更新明白卡、帮扶手册4.6万份,全面实现“国扶系统、帮扶手册、明白卡、实际情况”“四个统一”。二是政策宣传“到户到人”。制发《资中县扶贫工作手册》《致“新参战帮扶责任人”的一封信》《致贫困户的一封信》,录制快板书《脱贫攻坚定胜利》,逐村逐户、包村包户,面对面、心贴心、实打实,宣讲习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、现行扶贫政策、脱贫攻坚取得的成效等,充分激发贫困群众的感恩意识和内生动力。制定《资中县脱贫攻坚政策明白卡》,实地入户对照勾选贫困户政策享受情况,让贫困户讲得清、说得明各级党委政府的温暖和关怀。截至目前,发布信息20余万条次,发放宣传单10万余张,开展感恩教育4万余人次。三是环境整治“六顺六净”。结合爱国卫生运动,帮扶责任人深入贫困户开展环境卫生大扫除,帮助家俱摆顺、农具码顺、小件搁顺、床铺理顺、柴草堆顺、畜禽归顺,努力实现室内干净无灰尘、厨房干净无油污、院落干净无杂物、厕所干净无臭味、圈舍干净无积粪、房前屋后无垃圾,营造一个干净整洁卫生的生活环境,树立乡村文明新风尚。

    三、强化“三个落实”着力巩固提升

    一是消费就业“优先落实”。帮扶责任人广泛开展“脱贫奔康随手拍”活动,其中《一口气吃十个血橙美女村干部变吃播达人》点击量突破92万人次,帮助孵化151个有产业支撑的农村电商,利用微信朋友圈、QQ群售卖土特产达4900余万元。充分做好疫情影响下的就业扶贫工作,严格落实“送岗位上门、成建制省外输出、保障本地岗位、开发公益岗位”等系列举措,加强帮扶责任人送岗位、送信息上门服务力度,已成功实现7391名贫困人员省外就业、10204名贫困人员县外就业、5229名贫困人员就地就业,确保了“一个超过、两个不低于”总体目标实现。二是特殊群体“监测落实”。认真开展收入按月核算制度,科学评估贫困家庭收入达标情况,加大对脱贫不稳定户、边缘户、特殊困难户、老人户等特殊群体的监测力度,特别是重点关注167户边缘户462人和105户动态监测户233人的近期家庭重大变化,及时通过就业扶贫、产业扶贫、公益性岗位、政策兜底等276条措施补齐短板弱项,确保“双防”精准。三是问题整改“全部落实”。把问题整改“清零”行动作为贯穿脱贫帮扶日的重要内容,将2016年以来各级成效考核、巡视巡察、大排查等发现的10713个问题纳入每期帮扶主题、分解到户到人到事,推动帮扶责任人深入帮扶贫困户实地整改,确保发现问题实现清零。同时,建立完善问题定期监测机制,帮扶责任人通过脱贫帮扶日活动对已整改问题成效进行密切监测,及时发现并解决新产生问题,持续巩固提升脱贫质量。

    沿滩区做好“三篇文章”

    扎实推进产业扶贫向消费扶贫转型升级

    近年来,自贡市沿滩区紧扣市场需求,扩大供给规模,通过以购代捐、订单采购、平台供销等方式,构建起扶贫产品生产、流通、消费“全链条”,推动全区扶贫产业持续健康发展,带动更多贫困群众脱贫增收、致富奔康。

    一、聚焦聚力强生产,做好消费扶贫“品质文章”

    一是坚持政府引导,提升扶贫产业组织化程度。制定出台《农业产业扶贫专项实施方案》等扶持政策,安排产业扶贫专项资金10856.2万元,以“真金白银”引导企业、产业大户等社会力量参与产业扶贫,以政策红利推动贫困户土地、产业等农业优势资源整合,扶贫产业组织化程度不断提升。二是推动规模发展,提升扶贫产品供给水平。聚力打造九台山生态走廊、沐清湖生态园等10个示范点,引进业主“插花式”打造种养专合社、家庭农场等中小型特色农业园区及产业示范基地,吸纳贫困人口入股、就业。创新“管委会+园区+公司”发展模式,连片打造金银湖、九洪片区等现代农业产业园区,推动传统农业生产向农业龙头企业、大户带动发展的适度规模经营转变。截至目前,成功打造现代农业产业园19.1万亩,建成产业示范基地150个,培育新型经营主体302个,带动贫困户脱贫增收近2000户。三是强化标准建设,提升扶贫产品质量。高标准建设西南(自贡)食品产业园,推动农产加工类产业成链、聚集发展,扶持绿色食品企业和地理标志产品做大做强,有效提升扶贫产品品质及附加值。目前,配套建成花椒等初加工中心12个,引进农产品深加工企业2家,认定扶贫产品8个,获批“四川扶贫”用标企业14家、用标产品15个。

    二、千方百计拓市场,做好消费扶贫“销售文章”

    一是深化对接合作,实现产能兜底。主动对接郎酒集团、百味斋等川南地区农产品加工龙头企业,推动“大客户”与扶贫产业园区签订高粱、贡米等农产品保护价收购协议,为扶贫产业提供“菜单式”“保姆式”服务,持续激发消费扶贫动能。目前,已吸纳400余户贫困户集中务工,带动贫困群众实现年增收4000元以上。二是改善基础设施,畅通输送通道。实施扶贫产业基础设施改善工程,区财政每年安排资金1000万元以上,重点提升各类产业园区及新型经营主体的产业道路等基础配套设施水平。目前,累计完成项目投资4.2亿元,新建村道及产业道路1388公里、改扩建产业通道416公里,扶贫产业发展所需物资运输、扶贫产品输送分销通道全面畅通。三是创新销售模式,拓宽销售渠道。实施“电商领航”计划,深度对接苏宁、京东等网销平台,创建“汇绿源供应链”等集线上对接、线下体验、物流配送服务于一体的特色农产品电商分销平台,大力推广“互联网+专合社”“互联网+农户”网络直销模式,同步推进超市、农贸市场“扶贫专柜”建设,强化农村电商及金融服务体系建设,持续拓宽销售渠道、扩大销售规模。目前,已上线销售柑橘、花椒、蜜柚等30余类扶贫农副产品,年均达成网络销售额100万元以上。

    三、突出特色增优势,做好消费扶贫“品牌文章”

    一是多维宣传推介,提升市场认可度。将传统集中展销活动与抖音、淘宝直播等全新销售模式相结合,广泛开展“第一书记为乡村代言”展销会、“第一书记云带货”直播等系列扶贫产品代言推介,引导企业积极参与四川农博会、“川货全国行”等系列展销活动,不断提升农特产品影响力和知名度。二是筹办特色活动,打造特色品牌。每年举办“九洪西瓜节”“醉美樱花节”“观音湖郁金香旅游节”等乡村特色文旅活动,持续擦亮“信步沿滩·美过周末”特色文旅品牌,推动扶贫产业特色品牌走向川南消费市场。目前,全区年均接待游客达582万人次、实现旅游综合收入46亿元以上,“九洪西瓜节”成功入选“中国农民丰收节”100个乡村文化活动。三是推广以购代捐,夯实扶贫品牌口碑。制定出台“以购代捐”帮扶倡议,广泛开展扶贫产品进食堂活动,鼓励辖区内机关、企事业单位、院校等机构及干部职工认购优质扶贫产品,树立沿滩扶贫产品良好口碑。全区1—9月通过“以购代捐”方式采购扶贫产品132.41万元,线上线下销售扶贫产品53.11万元,带动受益贫困户1182户,有效化解疫情对扶贫产品销售带来的不利影响。

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