江苏：简政放权，首批取消下放105项审批
江苏省政府召开新闻发布会，介绍了江苏省简政放权、深化行政审批制度改革的有关情况。记者获悉，为进一步加大改革力度，省委省政府提出了以建立5张清单、1个平台、推进7项相关改革为主要内容的改革架构，正式确定了江苏省转变政府职能的路线图、时间表。其中，今年首批共取消下放转移行政审批项目105项。
关键词：简政放权清单
政府要按清单行使权力
为了推进简政放权，江苏省一共建立了5张清单。即：大力精简行政审批事项，建立行政审批事项目录清单；全面梳理政府职权，建立政府行政权力清单；深化投资审批制度改革，建立投资审批“负面清单”；清理项目资金，建立政府部门专项资金管理清单；减少收费项目，建立行政事业性收费目录清单。
目前，除省级行政审批事项目录清单已经省政府常务会议审议通过之外，省级行政权力清单也已初步形成，剩下的投资审批“负面清单”、政府部门专项资金管理清单、行政事业性收费目录清单将于10月底公布。据了解，在《省政府各部门行政审批事项目录清单》中行政审批事项由改革初期的889项，减少到375项（不含申请设定临时性行政许可事项8项），实际取消下放调整数占原行政审批事项总数的56.9%，提前完成本届政府取消下放1/3以上行政审批事项的目标。
另外，此前备受关注的政务服务平台网上办事大厅已上线运行，实体办事大厅一期工程即将竣工，各部门进驻大厅的事项已初步梳理完毕，即将投入运行。
关键词：取消非行政许可
224项非行政许可审批成为历史
根据《国务院关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知》关于“不再保留‘非行政许可审批’这一审批类别”的要求，8月15日，江苏省印发了《关于全面取消省级非行政许可审批事项的通知》。至此，省政府对省级224项非行政许可审批事项进行了全面清理，不再保留省政府各部门的非行政许可审批事项。
发布会上介绍，全面清理取消了省级非行政许可审批事项，省政府各部门不再保留“非行政许可审批”这一类别。这样，既堵住了“偏门”，也消除了审批管理中的“灰色地带”。
关键词：职业资格认定
设置职业资格认定须经国务院同意
减少职业资格许可的认定也是简政放权的重要一环，此前也受到了社会的广泛关注。在这方面，省人力资源社会保障厅副厅长周英介绍说，国家目前已经清理的职业资格认定在江苏省已经对应全部取消，他们也在清查江苏省范围内还有哪些部门和行业设定的职业资格。
下一步将首先取消部门自行设置的没有法律法规依据的准入类的资格，确有需要的须报国务院人社部门同意之后才能设定。而即便是国务院部门设计的有法律依据的准入类的职业资格，如果与国家安全、公共安全和人民生活财产安全关系并不密切，那也要予以取消。
还有就是取消国务院部门和全国性行业协会学会自行设置的水平评价类的资格，取消地方各级人民政府及有关部门自行设置的职业资格，确有需要保留的也要经国务院人力资源社会保障部审批。
关键词：工商登记审批
工商登记，前置改后置
行政审批制度改革另一项重要内容便是工商登记改为后置审批，即我们通常所说的“先照后证”。经过反复沟通论证，省政府提出了5大类78项工商登记前置审批改后置审批事项，并以省政府文件印发。据统计，工商登记制度改革后，仅3月份全省新登记企业类市场主体30234户，比上一个月增长164.91%
当然，这样的改变并不意味着监管的放松，而是立足于新的法规以全新的理念来监管。省工商局个企处副处长冯志涛表示，良好的市场秩序和环境应该是社会的责任，企业、行业、社会、公众都有责任。市场主体的信息公开和透明是关键。“只有市场主体的信息公开了，社会各方的信息对称了，我们才有可能形成市场秩序良好、公平竞争环境共同管制的局面。”他说。
责任编辑：
李莎莎
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