反对“四风”进行时 青海行政审批效率太高了
“都说跑审批难,有时候跑一个部门的几个处室都能跑断腿,但在青海就简单了很多,几天之内我就跑完了好几个部门,还全都顺利办成了,没怎么费事。”青海威德特种糖业有限公司负责跑审批工作的李女士说。
一提起行政审批,一些企业甚至能痛陈出数条弊端来,然而由英国、美国、中国香港以及几家企业组建的中外合资企业威德特糖刚刚落户我省,就为我省政府部门“瘦身”的行政审批和投资“软环境”点了一个大大的“赞”。
行政审批“瘦身”“塑形”被点赞自然是源于“跑审批”。威德特糖成立于今年1月份,经营菊芋、菊苣的种植,农副产品(不含粮食)收购、销售;经营国家禁止和限制公司经营以外的进出口商品及进出口代理业务。之前,这是一家纯内资企业,由于被几家国外风投公司看中,对其进行了注资。由此,该企业的属性从内资企业变更为中外合资。
内资企业转为合资企业,首先要到商务厅的外国投资管理处备案。以前并无这方面经验的李女士第一次走进商务厅时,怀着忐忑的心情,“根本没有指望一下能办成”。可是进门后,她立即就被商务厅工作人员热情的服务态度打动。
“先给我倒了杯水,然后把公司审批需要准备的材料、都要到哪些部门分别办理审批,一下子全说了。”在工作人员的指点下,准备好材料的李女士很快就办完了商务厅备案手续。和她想的完全不一样,“有点不可思议,办得太快太顺利了。”
“这就是简政放权带来的好处。”商务厅外国投资管理处处长马少平介绍,青海作为内陆欠发达省份,投资的“硬环境”相比一些东南沿海地区要弱,因此,为投资企业提供优质的服务,让他们享受到优越的投资“软环境”就显得尤为重要。威德特糖作为中外合资的高科技企业,既能带动就业,拉动我省经济增长,还不会对资源、环境造成破坏,政府自然欢迎,因此在最短的时间内,商务厅就为其办理了备案手续。
在商务厅完成了备案后,李女士又到国家外汇管理局青海省分局申请办理“境内直接投资增资变更”。由于增资额达到六千五百万元人民币,其中注册资本仅有九十多万元,资本公积为六千四百多万元人民币。增资后,公司的投资总额仅为三百多万元,注册资金仅二百多万元,成为计入资本公积的金额远远大于计入注册基本金的特殊业务。
这笔业务在我省尚属首例,所涉及的政策法规尚不明确,外汇管理局青海分局有关负责人了解到这一情况后,专门向国家外汇管理局有关负责人作了请示,简化了办事流程,仅在两个工作日内就办理完成了相关业务,使威德特糖在最短的时间内顺利开立了“境内再投资原币划转账户”并结汇,让资金及时到位,解了企业燃眉之急。
有关负责人介绍,国家外汇管理局自2009年就率先提出了深化外汇管理改革的“五个转变”,不断深化改革,推进简政放权,积极促进贸易投资便利化,大幅减少行政审批项目,银行办理贸易收付汇业务时间也由平均每单26分钟缩短为9分钟;企业办理服务贸易资金收付时间由每笔20分钟缩短为5分钟。简化了对外直接投资手续,取消购汇限制,允许前期费用提前汇出,满足“走出去”企业用汇的需求。大幅简化外商来华直接投资的审核程序,基本实现直接投资可兑换。
“简直太赞了,几天之内就办完了这么复杂的手续,完成了如此大的一笔业务,青海这些行政审批单位的办事效率太高了。”办理完这些手续后,李女士及投资威德特糖的外资企业对青海的投资环境都赞不绝口。
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李莎莎