江苏省宿迁市实行“并联审批”改革“减”出活力
２月２５日上午，记者在宿迁市行政服务中心暗访，看到一位女士手里拿着一个牛皮纸的大信封，就主动与她聊上了。记者得知这位办证的女士叫李倩倩，在宿迁市一家民营企业上班，是给老板跑腿办新公司审批事项的。李倩倩从大信封中抽出一摞材料，交给窗口的工作人员。
“我也是第一次办成立新公司的事，之前来过一趟，仔细询问了要填哪些表格、准备哪些材料。老板电话交代我，新公司想起‘宿迁市九鼎信息工程有限公司’的名称，工商局的人员在电脑中查证没有雷同后，很快拿到了公司名称预先核准通知书。”李倩倩热心地介绍。
话说间，“并联审批综合窗口”的工作员一页一页地看起了李倩倩递交的材料，结果是股东出资情况表与公司设立申请表各有一处填写错误，而法定代表信息表则缺了本人签名。因是代办，李倩倩记下填写错误处要改正的内容，拿了新表格后，只能回去让新公司的法人代表补签字。
一个多小时后，李倩倩再次出现在“并联审批综合窗口”。这次，工作人员收下了改好的表格与材料，并让她三天后再来。
２月２８日傍晚，记者联系到李倩倩，她在电话里介绍，上次交的表格与材料，工商局、质检局、国税局、地税局都通知说通过审核了。今天已经拿到工商营业执照和组织机构代码证。办国税和地税税务登记证，额外需要一份盖新公司公章的材料，因刻章耽误了时间，只好下周一再办。
“真是没想到这么容易，老板让我代办成立新公司的审批时，我头都大了，以为会被那些审批部门折腾上十天半个月的都不一定能办好。”李倩倩说，“我们老板看到我拿回去的工商营业执照、组织机构代码证、公司公章，惊讶了半天。他十多年前成立公司时，可是花了２０多天才办完的。”
记者从宿迁市行政审批改革办公室了解到，２０１３年开始，该市实行“并联审批”改革，工商、质检、税务、环保等１４个部门的２７个行政审批（确认）事项从串联改为并联。以成立新公司为例，工商营业执照、组织机构代码证、国税登记证、地税登记证可以“一套材料多部门共享”，同时办理。
“并联审批”改革只是该市新一轮行政审批制度改革中精简成果的一个缩影。相比于２０１３年初，宿迁市级仅保留审批事项５７项，压减了１３６项（下放８项，暂停行使９５项，调整管理方式３３项），精简率超过７０％。
“在市场经济条件下，一切‘用脚投票’，哪里审批环节少、行政成本低、办事效率高，哪里的资源要素吸引力就大，带动发展的优势就明显。”宿迁市委书记蓝绍敏说，“宿迁是后发地区，简单拼优惠政策没有出路，必须真正通过自我革命、简政放权，才能在区域竞争中以改革红利赢得更大的主动权。”
责任编辑：
刘怡
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